2007年10月江蘇常州市建設(shè)局公布了江邊污水處理廠一期經(jīng)營權(quán)、二期建設(shè)和運(yùn)營權(quán)的招商信息。中法水務(wù)、柏林水務(wù)、同方股份等14家國內(nèi)外知名水務(wù)運(yùn)營企業(yè)通過了資格預(yù)審。最終，深圳水務(wù)成功中標(biāo)，以TOT 方式（固定經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)1億5千萬元）受讓江邊項(xiàng)目一期的經(jīng)營權(quán)，并以BOT方式受讓江邊項(xiàng)目二期的建設(shè)、運(yùn)營權(quán)。投標(biāo)中，各投資人對(duì)污水處理費(fèi)的報(bào)價(jià)非常接近，深圳水務(wù)提出的0.733元/立方米的初始單價(jià)與最高報(bào)價(jià)僅相差0.13元。深圳水務(wù)的最后勝出似乎充滿玄機(jī)，但早在2005年深圳水務(wù)就與常州結(jié)緣，其勝出又似乎在情理之中。

但是，硝煙彌漫、競(jìng)爭(zhēng)激烈的水務(wù)市場(chǎng)沒有情理，沒有理所當(dāng)然。深圳水務(wù)獲得常州項(xiàng)目的核心競(jìng)爭(zhēng)力在哪里？如何克服外來企業(yè)的水土不服？為此中國水網(wǎng)記者采訪了深圳市水務(wù)投資有限公司董事長鄭慶章先生。

中國水網(wǎng)：深圳水務(wù)正式接管了常州江邊污水處理廠，請(qǐng)您介紹一下目前該項(xiàng)目的運(yùn)行狀況，以及深水都采取了哪些措施來改善江邊污水處理廠的運(yùn)行？

鄭慶章：常州市江邊污水處理廠位于常州市新北區(qū)，遠(yuǎn)期規(guī)劃處理能力80萬噸/日，是環(huán)太湖流域治理的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。江邊廠收集系統(tǒng)服務(wù)范圍為常州市中心城區(qū)，包含中心、城西、高新、城東等片區(qū)，服務(wù)區(qū)總面積約500平方公里，現(xiàn)在服務(wù)人口約120萬，預(yù)計(jì)2020年服務(wù)總?cè)丝趯⑦_(dá)到150萬，設(shè)計(jì)總處理規(guī)模80萬噸/日。

江邊項(xiàng)目一期采用改良型A2O工藝，處理能力10萬立方米/日，運(yùn)行總體情況良好，但也存在以下一些問題：一是配套進(jìn)水管網(wǎng)水量大，工業(yè)廢水比重大，難以同時(shí)兼顧多個(gè)指標(biāo)，出水COD很難達(dá)標(biāo)；二是脫水機(jī)故障率較高，難以保證出泥含水率要求；三是人員結(jié)構(gòu)不太合理，人員的技術(shù)技能有待提高。

針對(duì)江邊項(xiàng)目運(yùn)行中存在的幾個(gè)問題，深水在接手后主要采取了如下幾個(gè)方面的措施來改善運(yùn)行狀況：一方面，輸出管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，建立人員培訓(xùn)機(jī)制及激勵(lì)機(jī)制；另一方面，規(guī)范管理，建立財(cái)務(wù)、辦公制度及流程，通過ISO9001（質(zhì)量）、ISO14001（環(huán)境）及GB/T18001（職業(yè)健康安全）三個(gè)體系的審核認(rèn)證；同時(shí)，采取有力措施保證出水指標(biāo)、降低出泥含水率，如：嘗試更換絮凝劑；不斷調(diào)整投藥比；安排維修人員對(duì)脫水機(jī)進(jìn)行了全面維修和保養(yǎng)；調(diào)整儲(chǔ)泥池的工藝運(yùn)行狀況等等，經(jīng)過各方面的努力，現(xiàn)在出水指標(biāo)和出泥含水率已完全合格。

中國水網(wǎng)：常州江邊污水處理廠項(xiàng)目一期是采取固定經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓總價(jià)，投資人競(jìng)投污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)的競(jìng)價(jià)模式。請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下您對(duì)這種模式的看法，貴公司在這種競(jìng)爭(zhēng)模式中有哪些優(yōu)勢(shì)？

鄭慶章：采取固定經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓總價(jià)，投資人競(jìng)投污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)的競(jìng)價(jià)模式，投資人競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要的方面是污水處理的綜合運(yùn)營能力，以及取決于綜合運(yùn)營能力的運(yùn)營成本。對(duì)于出水水質(zhì)要求高、監(jiān)管嚴(yán)的項(xiàng)目，越專業(yè)、越有責(zé)任感的公司在這種模式中越具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此，通過這種競(jìng)價(jià)模式往往能夠選擇到真正有實(shí)力的運(yùn)營商。對(duì)于深水這樣的專業(yè)公司，我們的運(yùn)營優(yōu)勢(shì)、責(zé)任感就能較好地體現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

中國水網(wǎng)：2005年，常州的另外一個(gè)污水項(xiàng)目，城北污水處理廠也采取了TOT的招商模式，深水最終獲得了該項(xiàng)目20年的經(jīng)營權(quán)。目前該項(xiàng)目的運(yùn)行情況如何？深水能夠獲得江邊污水處理廠項(xiàng)目，是不是也是受益于其在城北項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn)？

鄭慶章：城北項(xiàng)目于2005年4月23日移交深水運(yùn)行以來，在深水集團(tuán)和常州政府的大力支持下，取得了較好的成績。在確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的前提下，日均處理量從剛開始的8萬多噸提高了近一倍，已成為深水、常州及江蘇省截污減排、水環(huán)境治理的窗口示范單位。在2006年、2008年江蘇省污水廠評(píng)比中，城北項(xiàng)目均取得好成績，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的雙豐收。

江邊廠項(xiàng)目的簽約，標(biāo)志著深水與常州政府的第二次握手，這毫無疑問受益于常州城北項(xiàng)目中雙方的愉快合作及業(yè)已建立起來的互信、共贏。深水在常州城北項(xiàng)目運(yùn)營過程中始終秉承“專心做水、誠信執(zhí)業(yè)”的企業(yè)理念，把社會(huì)責(zé)任（截污、治污，改善環(huán)境，回饋社會(huì)、回饋職工，共創(chuàng)和諧）視為己任。三年的城北項(xiàng)目經(jīng)營，我們充分感受到了常州政府的誠信、務(wù)實(shí)、廉潔、高效，為此常州選擇了深水，深水也愿意為常州服務(wù)，為政府分憂。

中國水網(wǎng)：2008年，深圳水務(wù)集團(tuán)有什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略？

鄭慶章：在投資發(fā)展方面，深水走的是一條負(fù)責(zé)任的路線，要做中國水務(wù)行業(yè)發(fā)展的積極推動(dòng)者，而不會(huì)以犧牲行業(yè)的發(fā)展為代價(jià)來獲得數(shù)量和規(guī)模的增長，深水會(huì)一如繼往地堅(jiān)持這一路線。在項(xiàng)目拓展方面，2008年的重點(diǎn)是現(xiàn)有項(xiàng)目周邊的拓展和戰(zhàn)略性項(xiàng)目的開發(fā)。
項(xiàng)目管理方面，遵循我們做中國水務(wù)行業(yè)發(fā)展積極推動(dòng)者的目標(biāo)，公司將致力于協(xié)調(diào)好企業(yè)發(fā)展與政府、社會(huì)和環(huán)境的關(guān)系，重點(diǎn)加強(qiáng)文明服務(wù)、提升服務(wù)水準(zhǔn)，全方位推進(jìn)精耕細(xì)作的管理體系建設(shè)；內(nèi)部管理從規(guī)范和引進(jìn)盡可能多的市場(chǎng)機(jī)制入手來推動(dòng)全行業(yè)運(yùn)營水平的提高。

背景資料：

深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司是深圳市國資委控股、全國供水規(guī)模第一的跨區(qū)域水務(wù)集團(tuán)，目前集團(tuán)總資產(chǎn)110億元，凈資產(chǎn)81億元，為全國七個(gè)省1800多萬人口提供優(yōu)質(zhì)、高效的水務(wù)服務(wù)。集團(tuán)是全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)供排水一體化改革和運(yùn)營的水務(wù)企業(yè)，擁有完整的水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，日供水能力達(dá)784萬噸/天，居中國水務(wù)行業(yè)首位；污水處理能力達(dá)181萬噸/天，位列全國大中城市之首。2007年，集團(tuán)憑借雄厚的綜合實(shí)力成功躋身“世界未來500強(qiáng)”企業(yè)行列。

其下屬的深圳市水務(wù)投資公司是深水集團(tuán)對(duì)外投資的平臺(tái)和異地投資業(yè)務(wù)拓展的戰(zhàn)略實(shí)施者。先后在河南、江蘇、浙江等七個(gè)省成功投資運(yùn)營了17個(gè)項(xiàng)目公司，業(yè)務(wù)涉及水廠、污水廠、供水公司、供排水一體化等不同類型，其中河南焦作水務(wù)和江蘇常州城北污水等項(xiàng)目被建設(shè)部樹為全國公用行業(yè)改革改制的典范。水務(wù)投資公司在2007中國市場(chǎng)消費(fèi)論壇高峰會(huì)上獲評(píng)“中國水務(wù)行業(yè)最具社會(huì)責(zé)任感企業(yè)”稱號(hào)。

編輯：王彩霞