太湖流域防洪建設(shè)要貫徹“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理”的方針。結(jié)合太湖流域的實際情況，2001～2010年防洪建設(shè)的總體思路是：蓄泄兼籌、完善提高，科學(xué)調(diào)度，綜合考慮水資源利用、水環(huán)境保護、航運以及城市供排水等方面效益，建成流域工程與非工程措施相結(jié)合的綜合防洪體系，為流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
　?。ㄒ唬┨饔虻姆篮榉譃榱饔蚍篮椤⒊鞘蟹篮楹蛥^(qū)域防洪三個層次，其防洪標準按不同保護對象的重要程度分別確定。結(jié)合當(dāng)前流域防洪形勢，根據(jù)需要與可能，太湖流域2001～2010年防洪建設(shè)的目標是：
　　1．流域防洪
　　在《總體規(guī)劃方案》確定目標的基礎(chǔ)上，總結(jié)近年防御流域洪水的經(jīng)驗和出現(xiàn)的問題，補充必要的工程和非工程措施，鞏固、完善流域防洪體系，到2010年能防御不同降雨典型的50年一遇洪水，重點工程建設(shè)應(yīng)與防御流域100年一遇洪水的標準相銜接。
　　2．城市防洪
　　太湖流域特大型城市上海以及重要城市蘇州、無錫、常州、杭州、嘉興和湖州等防洪標準為：
　　上海市：黃浦江干流城區(qū)段及主要支流按1000年一遇高潮位設(shè)防；海堤城區(qū)段按200年一遇高潮位加12級風(fēng)設(shè)防。
　　杭州市：錢塘江北岸海堤按100年一遇高潮位加12級風(fēng)設(shè)防，老城區(qū)段堤防按500年一遇高潮位設(shè)防。
　　蘇州、無錫、常州、嘉興、湖州按100年一遇洪水位設(shè)防，其中蘇州、無錫中心城區(qū)按200年一遇洪水位設(shè)防。
　　其他縣級城市按50年一遇洪水位設(shè)防。
　　3．區(qū)域防洪
　　區(qū)域防洪標準由10～20年一遇提高到20～50年一遇，確保鐵路及公路干線安全。
　?。ǘ檫_到上述防洪建設(shè)目標，工程安排以治太骨干工程為基礎(chǔ)，完善洪水北排長江、東出黃浦江、南排杭州灣和充分利用太湖調(diào)蓄的流域防洪工程布局。在2002年基本完成既定的治太骨干工程建設(shè)任務(wù)基礎(chǔ)上，增建必要的工程項目，進一步完善流域防洪工程體系；建設(shè)流域防洪與水資源調(diào)度系統(tǒng)，建立集防洪減災(zāi)、水資源合理配置與保護為一體的工程與非工程體系。
　　要進一步加大城市防洪建設(shè)的力度，各主要城市的防洪能力要盡早達到相應(yīng)的防洪建設(shè)目標。
　　要實施區(qū)域性河道整治，加快中小河流的清淤疏浚，擴大洪澇水外排能力；繼續(xù)進行圩區(qū)治理，逐步提高區(qū)域防洪除澇標準。
　　要同步實施重點水庫工程、海堤達標建設(shè)，退田（漁）還湖并進一步加強水土保持工作。
　?。ㄈ┨饔蚍篮榻ㄔO(shè)應(yīng)按統(tǒng)籌規(guī)劃、遠近結(jié)合、突出重點、分步實施、分級負責(zé)、共同負擔(dān)的原則組織實施。防洪建設(shè)任務(wù)完成后，全流域能防御不同降雨典型的50年一遇洪水。如遇1999年洪水，采取加大太浦河、望虞河的泄洪流量，應(yīng)急加大沿江、沿杭州灣工程排水能力，太湖適當(dāng)超蓄，有效限制農(nóng)業(yè)圩區(qū)排澇，環(huán)湖大堤臨湖側(cè)圍湖區(qū)破口蓄洪等措施，能重點保護上海以及蘇州、無錫、常州、杭州、嘉興、湖州等大中城市中心城區(qū)及滬寧、滬杭等交通干線的防洪安全，最大限度減少洪災(zāi)損失。

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