水業(yè)市場為什么還停留在中國經濟發(fā)展的15年前

時間：2009-02-20 15:37

作者：骨灰Sales

初涉水業(yè)市場，發(fā)現跟我以往了解過的幾個大行業(yè)市場差距甚大，做如下比較，希望業(yè)內資深人士批評指正，通過揚棄，為水業(yè)市場盡份力量…

　　1，與15年前的電信比較
　　15年前的電信行業(yè)郵電沒有分家，政府部委做為主導，采購設備屬于計劃經濟體制，政企不分。各種數據都是單機或手工操作并人工匯總。專業(yè)分工不細，采購部門權力巨大但缺乏專業(yè)的商務技能和業(yè)務知識。
　　看看現在的水業(yè)市場，由中央政府（發(fā)改委）撥款或地方政府自籌款建設，大多由當地政府進行采購和管理。管網和運營權都在政府，一樣的政企不分。管網，水廠，污水廠等的建設運營方法專業(yè)眾多，標準眾多，沒有統(tǒng)一。這樣的多專業(yè)和多規(guī)則的專業(yè)采購缺大多控制在非專業(yè)的政府采購流程中。一樣如同15年前的電信行業(yè)，采購部門權力巨大但缺乏專業(yè)的商務技能和業(yè)務知識。

　　2，與15年前銀行比較
　　15年前銀行已經開始進行信息化建設，但各省聯網水平低，更沒有全國的數據中心，手工上報各種業(yè)務報表，工作效率，安全性差，各種銀行業(yè)務的監(jiān)管水平很低。
　　看看現在的水業(yè)市場，因很多公司是傳統(tǒng)的工程公司，行業(yè)內的信息化管理非常落后，基本是人對人的管理方法，不大重視IT建設。同時，因建設部，環(huán)保部，發(fā)改委，地方政府的多頭管理，也造成這個市場沒有統(tǒng)一監(jiān)管標準。系統(tǒng)化的管理方法在水業(yè)市場還沒有得到認識。
　　
　　3，與15年前的電力比較
　　業(yè)務以省級地方管理為主，通信以電力系統(tǒng)內微波電話為主，靠電話指揮各種業(yè)務系統(tǒng)的操作，沒有電力調度的自動化方式，供電發(fā)電資源沒有統(tǒng)一管理。運營及收費由地方管理，手工到戶人工抄表為主，收費管理混亂。
　　看看現在的水業(yè)市場，地方政府塊塊管理，即使有少數投資商跨省投資，但運營管理沒有聯網，更沒有統(tǒng)一管理標準。水費收費管理標準由地方政府自行管理，繳付管理水平低。
　　借鑒中國其他幾個大行業(yè)的發(fā)展，水業(yè)內人士可能會強調很多跟其他行業(yè)不同的特征，但請清醒的看到，其他行業(yè)也是從原來的政府參與，塊塊管理向行業(yè)業(yè)務管理，政府監(jiān)管的方向轉化和發(fā)展的，水業(yè)市場一樣是個全國性的資源市場，如同電力，金融，電信一樣，資源的有限性，更要求從整體的角度考慮資源的合理利用性，基礎設施建設的高有效性，和因各種專業(yè)技能和技術發(fā)展的不同而要充分考慮的科學發(fā)展的規(guī)律性。
　　
　　基于以上的想法，及21世紀的科學發(fā)展規(guī)律，提出水業(yè)發(fā)展方向的個人見解：

　　1，政府盡快走向行業(yè)監(jiān)管的角色，設立水廠，污水處理廠等的績效運營考核標準，支持有運營能力的水業(yè)投資機構做更大區(qū)域的運營主體的投資人，保證運營管理質量，降低總體運營成本，建立國家級集中運營監(jiān)管機構。

　　2，基礎管網設施的建設應該效仿20年前電信基礎設施建設的國家‘倒1/9”政策，甚至更激進。因基礎管網的建設和使用不僅涉及到經濟實體的成本（高沉淀成本，沒有投資回報），還涉及到人民用水的生活安全和便利程度。這是國家統(tǒng)一投資建設管理的義務。統(tǒng)一的建設管理可以減少重復投資，提高管網建設標準，降低建設成本，降低管理成本。

　　3，充分利用互聯網的信息整合作用，建立第三方全國性的基于行業(yè)各專業(yè)類別的質量標準體系，做為市場動態(tài)標準變化的一線水平測試員。為什么不要政府建立行業(yè)中各專業(yè)類別的質量標準體系呢?政府監(jiān)管運營，政府負責基礎設施的投資，無形中已經在采購行為中有了自己的質量標準。但這個質量標準會不會產生因人因地而異的缺乏整體思考的不符合市場發(fā)展和社會規(guī)范的偏差呢？由第三方機構基于市場中的大量的整體數據做統(tǒng)計分析，以一個適當的區(qū)間預測行業(yè)發(fā)展規(guī)律和專業(yè)標準，做為政府和投資人的參考標準，在今天的互聯網時代更具有科學發(fā)展的價值。更有效地避免人為管理的隨機性損失。