環(huán)保部官員談排放標(biāo)準(zhǔn)和污染治理現(xiàn)狀的落差

時間：2009-06-30 15:26

來源：中國水網(wǎng)

作者：全新麗

“我們現(xiàn)在所做的一系列的技術(shù)文件都是要解決污染治理的實際效果問題，就是通過對過程上的控制，保證有一個好的結(jié)果。” 國家環(huán)境保護部科技標(biāo)準(zhǔn)司技術(shù)處處長王開宇說。2009水業(yè)高級技術(shù)論壇6月26日-27日成功舉行，在本屆大會上，王開宇就我國環(huán)境技術(shù)管理的概況進行主題演講。

環(huán)境技術(shù)管理工作開展的背景，源于當(dāng)前我國正處于節(jié)能減排攻堅階段，能不能實現(xiàn)“十一五”環(huán)境保護預(yù)定目標(biāo)的關(guān)鍵就在于工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排的推進程度和實施效果，而上述三大減排措施的有效實施急需得到科學(xué)、正確的技術(shù)指導(dǎo)。

比如說，造紙、紡織染整、制藥工業(yè)、鋼鐵食品等很多重點工業(yè)領(lǐng)域，都已經(jīng)出臺或正在準(zhǔn)備出臺新的污染排放標(biāo)準(zhǔn)，而且在太湖流域等重點地區(qū)也在實行特別排放限值?！笆濉逼陂g國家將對氨氮控制提出新的要求，新的污染排放標(biāo)準(zhǔn)可能也會出臺，對企業(yè)污染排放提出了更高的要求，這對現(xiàn)行污染防治技術(shù)提出了新的挑戰(zhàn)。

王開宇介紹了國家排放標(biāo)準(zhǔn)提升的例子，造紙行業(yè)新的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)到了COD100，在電鍍行業(yè)也是大幅度的提高，還有鋼鐵等其他行業(yè)也都在醞釀中。

河海大學(xué)教授朱偉提出了疑問。他說，從環(huán)境管理的角度，污水處理廠的實際處理狀態(tài)和國家的標(biāo)準(zhǔn)之間，有很大的差距，但是，現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)還不斷在提高。而在國外，如日本，他們的排放標(biāo)準(zhǔn)是很低的?！拔覈F(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)越來越高，但是現(xiàn)狀還是基本不變，去檢查的時候基本上沒達標(biāo)，不檢查的時候更不知道在怎么搞，這個問題環(huán)保部的標(biāo)準(zhǔn)司是怎樣考慮的？”

對此，王開宇認(rèn)為，這是確實是存在的一個問題。守法成本高，違法成本低。這個問題從環(huán)保部來說，實際上是從綜合的、整個系統(tǒng)上來考慮解決，不僅僅是從某些方面來解決。主要的辦法，一個是增加執(zhí)法力度，一個是正在督促地方政府來承擔(dān)責(zé)任。將來，整個污染處理的情況和總量減排、污染減排，以及環(huán)境質(zhì)量掛鉤，另外跟地方首長的政績考核掛鉤。她說，現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量有所改善，實際上也就是排放達標(biāo)的情況正在好轉(zhuǎn)。從技術(shù)角度來說，環(huán)保部想從技術(shù)方面加強控制，是從工程標(biāo)準(zhǔn)的角度，不僅僅是驗收的時候只是從末端取一些水來檢測一下，而是從整個工藝流程，從工程的建設(shè)是不是能夠穩(wěn)定可靠運行等等方面來控制。

圖注：2009水業(yè)高級技術(shù)論壇上，王開宇處長回應(yīng)朱偉教授提問