第四次環(huán)境講壇
——解讀水價(jià)問題
時(shí)間：2009年7月16日 9:15-10:45
地點(diǎn)：搜狐網(wǎng)絡(luò)大廈12層大演播室
主持人：
清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任 傅濤
嘉賓：
建設(shè)部政策法規(guī)司副司長(zhǎng) 徐宗威
世界銀行高級(jí)環(huán)境與市政工程師 樊明遠(yuǎn)
大岳咨詢有限公司總經(jīng)理 金永祥
事件回放：
CPI自去年下半年起明顯回落，為公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格留下上漲空間，中國(guó)城市公用事業(yè)正面臨新一輪漲價(jià)。
4月10日，上海市發(fā)改委發(fā)布002號(hào)公告，定于4月27日舉行上海市居民用戶水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)，同時(shí)公布《關(guān)于調(diào)整木市居民用戶水價(jià)的聽證方案》。
5月10日，北京市水務(wù)局局長(zhǎng)透露，今年北京將采取調(diào)整綜合水價(jià)、出臺(tái)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法等措施緩解用水危機(jī)。另據(jù)報(bào)道，南水北調(diào)引水進(jìn)京規(guī)劃延后五年，這使未來六年北京水資源緊缺的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
6月初，無錫生活類用水?dāng)M由2.57元調(diào)整為3.2元；生產(chǎn)類擬由2.87元調(diào)整到4.05元。
6月30日，銀川污水處理費(fèi)調(diào)整聽證會(huì)。
問題一：資源性價(jià)格上漲是否推動(dòng)水價(jià)上漲的根本原因？
問題二：水價(jià)上漲是否已是一個(gè)必然的趨勢(shì)？
問題三：水務(wù)企業(yè)的真實(shí)成本到底是多少？其運(yùn)營(yíng)所需的合理成本又是多少？
問題四：調(diào)高水價(jià)依據(jù)何在？
問題五：目前水價(jià)對(duì)公眾的影響，若是上漲會(huì)有哪些影響?
附主持人及嘉賓簡(jiǎn)介：
傅濤
傅濤博士，清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任，中國(guó)水網(wǎng)顧問總編，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)?！八畼I(yè)高級(jí)戰(zhàn)略沙龍”和“水業(yè)高級(jí)技術(shù)沙龍”策劃人及主持人，《清華水業(yè)藍(lán)皮書》、《清華水業(yè)綠皮書》主要撰寫人；中國(guó)水網(wǎng)特別顧問、咨詢專家、“水業(yè)市場(chǎng)化”論壇版主、《水業(yè)投資資訊》特別撰稿人，《水業(yè)政策與市場(chǎng)年度研究報(bào)告》的首席分析專家。 曾經(jīng)負(fù)責(zé)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)的多項(xiàng)水業(yè)改革的政策研究。著有《城市水業(yè)改革的十二個(gè)問題》、《城市水業(yè)改革的十二個(gè)問題》、《城市水業(yè)改革案例與實(shí)踐》、《市場(chǎng)化進(jìn)程中的城市水業(yè)》等專著。
徐宗威
中國(guó)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)專家，國(guó)內(nèi)多所大學(xué)特聘教授，曾任建設(shè)部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)，分管全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)政策研究和體制改革工作?，F(xiàn)任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司副司長(zhǎng)。
長(zhǎng)期從事市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)理論與實(shí)踐研究。20世紀(jì)90年代作為訪問學(xué)者赴荷蘭研修城市規(guī)劃與城市財(cái)政。21世紀(jì)初，率團(tuán)專程考察被聯(lián)合國(guó)贊譽(yù)為對(duì)世界貢獻(xiàn)的法國(guó)城市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的政策和經(jīng)驗(yàn)。
撰寫的《法國(guó)城市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度考察報(bào)告》由建設(shè)部轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)，較早提出在中國(guó)市政公用事業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度的政策建議。
堅(jiān)持對(duì)中國(guó)特許經(jīng)營(yíng)制度實(shí)施情況展開調(diào)查和研究，聽取企業(yè)意見，了解地方情況，參與國(guó)家市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)政策的研究和制定工作。
在《中國(guó)建設(shè)報(bào)》開辟和撰寫“市政特許經(jīng)營(yíng)專欄”；發(fā)表“九論市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)”；出版專著《公權(quán)市場(chǎng)》。層多次應(yīng)邀在金融機(jī)構(gòu)、科研單位、地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等舉辦的研討會(huì)和高層論壇上，就市政公用事業(yè)改革提出了建設(shè)性意見。
金永祥
北京大岳咨詢有限公司總經(jīng)理。
一九八九年至一九九六年先后在電科院和政府咨詢機(jī)構(gòu)工作。一九九六年參加創(chuàng)辦大岳咨詢有限責(zé)任公司，并帶領(lǐng)大岳公司發(fā)展壯大，使大岳成為從事國(guó)際咨詢業(yè)務(wù)的著名專業(yè)機(jī)構(gòu)。
一九九四年至一九九五年作為北京發(fā)改委《BOT研究》課題組組長(zhǎng)，開始研究基礎(chǔ)設(shè)施的投融資。 一九九六年開始為水務(wù)投融資項(xiàng)目提供咨詢，已經(jīng)作為北京、合肥、哈爾濱、杭州、長(zhǎng)沙、南京等城市政府方顧問和蘇伊士、泰晤士、三井物產(chǎn)、首創(chuàng)股份等投資人顧問，完成了二十余個(gè)水務(wù)項(xiàng)目的咨詢工作。二OO四年，領(lǐng)導(dǎo)完成了七個(gè)水務(wù)項(xiàng)目，對(duì)中國(guó)水務(wù)改革產(chǎn)生了重大影響，其中合肥王小郢污水廠TOT項(xiàng)目已成為水務(wù)存量資產(chǎn)改制的典型案例，哈爾濱太平污水處理廠BOT項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)少數(shù)規(guī)范運(yùn)作的BOT項(xiàng)目之一。
其為中國(guó)水業(yè)BOT的實(shí)踐先行者，公用事業(yè)BOT和TOT最佳運(yùn)作模式和規(guī)則的主要探索者。專長(zhǎng)于公用事業(yè)投融資、體制改革以及公用事業(yè)企業(yè)管理和改制咨詢。
樊明遠(yuǎn)
世界銀行世界銀行高級(jí)環(huán)境與市政工程師
1994年-2003年就職于中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司，2003年，加入世界銀行，參與多個(gè)國(guó)家大型環(huán)境項(xiàng)目。例如：湖北城市環(huán)境項(xiàng)目，重慶城市環(huán)境項(xiàng)目，淮河流域污染控制項(xiàng)目，柳州城市管理項(xiàng)目，參與編寫《城市水業(yè)展望》等，對(duì)城市水業(yè)的發(fā)展有著獨(dú)特的見解。
編輯：張倩
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