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水質(zhì)與水價:真實的天平

時間:2009-08-26 10:24

來源:中國水網(wǎng)

作者:全新麗

評論(

內(nèi)蒙古赤峰市新城區(qū)的市民在盛夏季節(jié)被被水突襲,自來水污染,造成4000多人就醫(yī),沒有安全自來水造成的生活上的其他不便更數(shù)不勝數(shù)。南漳、赤峰等自來水污染事件使普通大眾對供水行業(yè)多了幾分關(guān)注,但是,與炒得沸沸揚揚的水價上漲爭論相比,人們對水質(zhì)的關(guān)心似乎還是有些欠缺。近日,在清華大學(xué)環(huán)境系、中國水網(wǎng)、搜狐網(wǎng)主辦,首創(chuàng)股份協(xié)辦的第五期環(huán)境講壇上,到場專家呼吁:不應(yīng)只關(guān)心水價,要更關(guān)心水質(zhì)。

中國的供水事業(yè),特別是城市供水,在老一輩的努力下,取得了很大的成績,從解放以后,供水水質(zhì)和供水能力得到了很大的提高。到了現(xiàn)在,供水行業(yè)面對的問題比較復(fù)雜。清華大學(xué)環(huán)境系教授劉文君舉例說,和以前相比,水源污染帶來的挑戰(zhàn)更大。現(xiàn)在我們關(guān)心的污染物,更多關(guān)心綜合性指標,在國外更多關(guān)心具體的指數(shù),在我國還極少有地方去專門測試。在國外,供水方面也是采用和我國類似的工藝,但是人家的水源水質(zhì)比較好,所以他們沒有面臨我們所面臨的問題,我們現(xiàn)在因為工業(yè)發(fā)展比較快,這些問題不是目前這個工藝所能承受的,雖然工藝本身是挺好的。

政府在供水這件事情上應(yīng)該負起更大的責(zé)任。責(zé)任有幾個方面,首先是監(jiān)管,現(xiàn)在監(jiān)管比較亂,曾經(jīng)出現(xiàn)過一個城市的供水企業(yè)有三個部門來管。這需要加大力度來調(diào)整,管理制度的調(diào)整要適合國情,又能夠保證專業(yè)化的隊伍能夠得到實施。專業(yè)化的路是沒有錯的,怎么來保證?要靠政府。其次,錢是非常重要的事情,要改善供水設(shè)施各個方面,就需要有投入,我們投入是欠帳的。劉文君說,“改革開放以來中國基礎(chǔ)設(shè)施投入中,投入到供水行業(yè)中是多少比例,我估計是很低的?!比ツ晁娜f億拉動內(nèi)需的計劃里面,也沒有包括這個問題,這是一件很遺憾的事情。第三,水價的問題,這個問題有爭議,老百姓希望水越便宜越好,甚至認為自來水最好是不要錢。但是,優(yōu)良水質(zhì)是需要投資保證的。水質(zhì)提高以后,人民的健康水平提高了,生活質(zhì)量提高了,各個方面帶來的間接效應(yīng)是無法估量的。赤峰出一次事,有多少損失?包括對自來水水質(zhì)信心的打擊,這是無可估量的。

劉文君認為,這三方面,一個是監(jiān)管,一個是投入,一個是水價問題,都需要綜合考慮。從政府方面來講,好的監(jiān)管體系應(yīng)該建立;從自來水公司來講,一方面要優(yōu)化其成本結(jié)構(gòu),把獲得的水價收入更多地運用到提高水質(zhì)上。另一方面,老百姓要理解,自來水公司必須要有投入,水是一個商品,它有商品屬性,需要一定的錢才能購買到比較放心的水。

對于我國的供水水質(zhì)問題,北京市市政工程設(shè)計研究總院原總工程師高士國認為,之所以問題頻出,除了外部的環(huán)境污染之外,就水廠自身而言,設(shè)施的老化問題比較嚴重,污染應(yīng)對措施不夠齊全。這個問題有兩方面,一方面是管理者本身要有這種意識。另一方面,各級政府部門要有一定的投入,沒有政府部門的投入,在現(xiàn)在水價定價機制的情況下,自來水管理部門是無法負擔(dān)的。由于水價偏低,自來水公司拿不出錢來改善設(shè)施,甚至有的單位連加氯這個環(huán)節(jié)都要省點錢,怕虧損過多。這種現(xiàn)象應(yīng)該引起政府主管部門的高度重視。

政府應(yīng)該對水質(zhì)重視起來,同時,水價應(yīng)該調(diào)整到合理的水平,維持自來水公司正常運行需要。應(yīng)該將水質(zhì)與水價的關(guān)系跟公眾講清楚,高士國說,我想公眾還是能夠得到理解的。他說,不要因為有了瓶裝水就忽視了對自來水水質(zhì)的要求。不要誤以為自來水是不能喝的,只有瓶裝水才是能夠喝的,這是一種錯覺。從各國包括我國自來水的標準上來看,自來水出廠水是可以直接喝的,從對飲用者的安全、健康角度來說是沒有區(qū)別的。瓶裝水只是自來水在某些范圍的一種補充,如旅行、出差、開會的時候。如果把瓶裝水代替自來水,忽視了自來水水質(zhì)改善,這是一種悲哀。

清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任、中國水網(wǎng)顧問總編傅濤說,要保證水質(zhì),政府應(yīng)該承擔(dān)起管理責(zé)任,也有義務(wù)加大投資。這個投資包括兩個方面,一是政府財政直接投資,另外一個是通過價格方面調(diào)整來投資。

從以上了解行業(yè)的專家的視角來看,水質(zhì)與水價,確乎是天平的兩端,我們要考慮兩者的關(guān)聯(lián),而不僅僅是只看到一個方面。

編輯:全新麗

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