隨著江西省78家污水處理廠30年特許經(jīng)營權出讓結果的塵埃落定，中國水網(wǎng)網(wǎng)友們對最終入圍者的質疑聲連連不斷，被當?shù)孛襟w奉為國內(nèi)首例獨具意義的事件究竟緣何引來諸多質疑？
 
　　質疑一：三家入圍公司皆“一家”？

據(jù)8月18日消息，此次江西省78家污水處理廠出讓特許經(jīng)營權最終以南昌水業(yè)集團有限公司、南昌市政公用投資控股有限公司和江西藍天碧水環(huán)保工程有限公司中標入圍落下定局。另據(jù)8月24日消息，最終，南昌水業(yè)集團有限公司、南昌市政公用投資控股有限公司分別成為此次A、B兩個標段的中標企業(yè)。

對此，有中國水網(wǎng)網(wǎng)友提出：“三家是一家，最后全部由南水運營”。

據(jù)相關資料顯示：南昌市政公用投資控股集團有限責任公司，于2002年7月28日，經(jīng)江西省人民政府批準，南昌市人民政府授權應運而生。旗下企業(yè)有南昌市公交總公司、南昌水業(yè)集團有限責任公司、南昌供水有限責任公司、江西洪城水業(yè)股份有限公司。

南昌水業(yè)集團有限責任公司：南昌市政公用投資控股集團下屬企業(yè)。2002年7月，將原南昌水業(yè)集團有限責任公司所擁有的供水管網(wǎng)設施、供水營銷的機關資產(chǎn)、債權債務剝離，成立了國有獨資性質的南昌供水有限責任公司。

江西藍天碧水環(huán)保工程有限公司：成立于2003年，是一家專門從事城市污水處理及城市垃圾處理等項目建設、開發(fā)、運營的環(huán)保企業(yè)。由南昌市政公用投資控股（集團）有限責任公司和公司高管人員共同出資，具有獨立法人資格，公司注冊資金為 2000萬元人民幣。

藉此，三家入圍公司間微妙的關系也就不言自明了。

質疑二：投標資格為特殊投標者“量身定做”？

據(jù)悉，江西對參與投標者的要求為具有獨立法人資格或境內(nèi)外合法的商業(yè)登記證明書；具有良好財務狀況、企業(yè)負債及企業(yè)信用狀況良好；具有投資、運營、管理污水處理廠的經(jīng)驗和業(yè)績。投標人需交納總投資概算的10%，即2.4億元人民幣的投標保證金。

此外，報名招標的企業(yè)單位須提交以下材料：介紹信和授權書（原件）；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）或境內(nèi)外合法的商業(yè)登記證明書（復印件）；提交2006、2007、2008年度經(jīng)審計的財務報告及附表（復印件）；提交3年內(nèi)日處理能力一萬噸以上企業(yè)的污水處理運營業(yè)績（合同和用戶意見書）。

對于投標人需交納2.4億元人民幣的要求，有中國水網(wǎng)網(wǎng)友表示疑慮：這樣的高額門檻已經(jīng)無形中把一些企業(yè)擋在了門外。

與此高額保證金形成鮮明對比的，是在提交材料中提到的3年內(nèi)處理能力1萬噸以上的污水處理運營業(yè)績，如此規(guī)模的打捆項目，要求中所提到的業(yè)績已不足以說明其實力的所在，另一中國水網(wǎng)網(wǎng)友在評論中如此表明了自己的立場。

在資金門檻提高的同時，降低了實際運營能力的標準，這樣無疑不讓人對準入標準產(chǎn)生種種質疑。以至有中國水網(wǎng)網(wǎng)友稱：如此標準確有“量體裁衣”之嫌。

質疑三：業(yè)績平平卻脫穎而出，是“黑馬”還是“黑幕”？

此次入圍的三家企業(yè)，在業(yè)內(nèi)并非聲名顯赫，且均不具備環(huán)境污染治理設施運營資質（三家企業(yè)均未被列入中華人民共和國環(huán)境保護部發(fā)布的2009年環(huán)境污染治理設施運營資質獲證單位名單）。此前，也有國內(nèi)多家水務公司與江西省方面洽談，就出讓的相關政策和方式進行了溝通和交流。據(jù)相關消息，將有7家企業(yè)參與最終角逐。

然而，隨著入圍名單的出爐：來自江西省內(nèi)的三家存在微妙關系的企業(yè)紛紛入圍，而國內(nèi)外規(guī)模大、實力強的企業(yè)卻不約而同的拱手相讓，不得不讓眾人咋舌！如此結果，究竟是在暗箱操作，還是在公平競爭？在這樣一場特許經(jīng)營權之爭中，確實有 “黑馬”殺出，而這樣的“黑馬”究竟通過怎樣的渠道突出重圍，是陽關大道還是所謂“黑幕”，就真的值得商榷了。（中國水網(wǎng)）

編輯：姚森婧