今年以來(lái)，從鹽城到南漳，再到赤峰，接連發(fā)生的供水安全事件使得供水水質(zhì)問(wèn)題成為政府、百姓、乃至各路媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。同時(shí)，屢屢曝光的供水安全隱患也不禁使許多業(yè)內(nèi)人士為全國(guó)設(shè)市城市及縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）供水水質(zhì)于2012年全面實(shí)現(xiàn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為新《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》）的目標(biāo)暗暗地捏了把汗。

10月中旬，在“全國(guó)給水深度處理研究會(huì)2009年年會(huì)”期間，據(jù)清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授張曉健介紹，目前，在40個(gè)城市的43個(gè)國(guó)家級(jí)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站中，具備水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的106項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)能力的僅有13個(gè)。此外，有190個(gè)地方級(jí)城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站也不具備對(duì)新國(guó)標(biāo)的全面檢測(cè)能力?！叭珖?guó)的飲用水水質(zhì)檢測(cè)能力距離飲用水水質(zhì)安全保障的要求相差甚遠(yuǎn)，這是全國(guó)飲用水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)的主要障礙之一。”張曉健說(shuō)，“同時(shí)，水源污染形勢(shì)嚴(yán)峻和部分水廠工藝落后、設(shè)施老化也是飲用水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的攔路虎。”

在今年6月舉辦的“2009水業(yè)高級(jí)技術(shù)論壇”上，中國(guó)城市規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)邵益生也曾表示，在2012年7月1日全面實(shí)施新《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，使城鎮(zhèn)水廠滿足106項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，存在很大困難。

但一度高呼著“有條件要上，沒(méi)有條件制造條件也要上”的中國(guó)人，骨子里向來(lái)有一種“不認(rèn)命”的氣質(zhì)。繼2005年1月胡錦濤主席做出治理水污染，加強(qiáng)水源保護(hù)和改善自來(lái)水處理措施，確保飲用水安全的批示后，溫家寶總理于今年5月又做出重要批示，要求抓緊規(guī)劃和解決城市供水水質(zhì)問(wèn)題。圍繞該批示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開(kāi)展了系列工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2012年全國(guó)設(shè)市城市及縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）供水水質(zhì)全面達(dá)到新《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的總體目標(biāo)。

《城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造技術(shù)指南（試行）》已印發(fā)

作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部系列工作之一的《城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造技術(shù)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《指南（試行）》）編制工作已完成，并已于9月10日印發(fā)。

《指南（試行）》由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理，深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司、清華大學(xué)主編，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)、北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、北京首創(chuàng)股份有限公司參編，旨在指導(dǎo)城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)和水質(zhì)達(dá)標(biāo)改造。

參與編寫(xiě)工作的深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司總工程師張金松表示，當(dāng)前我國(guó)供水設(shè)施存在一定缺陷，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不足。隨著供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的提高，供水設(shè)施也面臨著更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

“此次供水設(shè)施改造將以改造為主，統(tǒng)籌兼顧擴(kuò)建、新建項(xiàng)目。重點(diǎn)是水廠凈水工藝改造、保障供水水質(zhì)的管網(wǎng)改造、水質(zhì)監(jiān)管能力建設(shè)。”參與編寫(xiě)工作的張曉健向中國(guó)水網(wǎng)記者介紹，“此次供水設(shè)施改造以水質(zhì)改善為核心，力爭(zhēng)用三五年時(shí)間使全國(guó)所有城市和縣城的城關(guān)鎮(zhèn)自來(lái)水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)?！?/P>

據(jù)了解，為編寫(xiě)《指南（試行）》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部曾先后組織開(kāi)展了“城市供水工藝應(yīng)用現(xiàn)況及發(fā)展需求調(diào)研”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“調(diào)研”）和“城市供水水質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“調(diào)查”），對(duì)各地水源情況，出廠水問(wèn)題進(jìn)行了“診斷”，并研討如何達(dá)到新《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求?！八^‘調(diào)研’是指‘地方上報(bào)’，而‘調(diào)查’則是指‘實(shí)地檢測(cè)’?！睆垥越≌f(shuō)，“而且檢測(cè)堅(jiān)持‘跨行政區(qū)交叉互檢’的原則，使檢測(cè)數(shù)據(jù)更為可靠?！?/P>

《2009-2012年城市供水水質(zhì)保障和設(shè)施改造項(xiàng)目規(guī)劃》將出臺(tái)

在“調(diào)研”、“調(diào)查”、指導(dǎo)性文件相繼完成的基礎(chǔ)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)一步組織編制了《2009-2012年城市供水水質(zhì)保障和設(shè)施改造項(xiàng)目規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《項(xiàng)目規(guī)劃》）。深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司總工程師張金松表示，相比于《指南（試行）》具有的技術(shù)改造原則和方向性的指導(dǎo)意義，《項(xiàng)目規(guī)劃》更著眼于工程層面，會(huì)和未來(lái)具體工程項(xiàng)目相銜接。

據(jù)了解，目前《項(xiàng)目規(guī)劃》已由中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編寫(xiě)完成，正在征求其他相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，隨后將上報(bào)國(guó)務(wù)院。據(jù)了解，《項(xiàng)目規(guī)劃》將于今年年底前出臺(tái)。此后，《項(xiàng)目規(guī)劃》將與《指南（試行）》配套使用，共同助力我國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造。

保障實(shí)施是關(guān)鍵

無(wú)論是《指南（試行）》，還是《項(xiàng)目規(guī)劃》，有效的保障實(shí)施才是關(guān)鍵。

對(duì)于《指南（試行）》的實(shí)施保障，張金松認(rèn)為首先在技術(shù)層面上，需要有相關(guān)配套的技術(shù)文件陸續(xù)出臺(tái)，使《指南（試行）》得到正確的解讀。張曉健也表示，需要加強(qiáng)相關(guān)的技術(shù)研究。

而《指南（試行）》“工程化”的過(guò)程則需要《項(xiàng)目規(guī)劃》提供有力的支撐。

同時(shí)，《指南（試行）》與《項(xiàng)目規(guī)劃》組合作用的發(fā)揮更需要政府責(zé)任的明確、配套資金的投入、以及監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力的加強(qiáng)等等。（中國(guó)水網(wǎng)）

編輯：張倩