張國祥：傳統(tǒng)水務(wù)集團(tuán)發(fā)展進(jìn)行時(shí)（文字直播）

時(shí)間：2010-04-02 13:46

來源：中國水網(wǎng)

作者：姚森婧

中國水網(wǎng)訊城市水務(wù)行業(yè)改革在經(jīng)歷了過去十年外國資本大規(guī)模進(jìn)入的時(shí)代后，在國際金融危機(jī)的影響下，整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)出“國進(jìn)民退”的趨勢，傳統(tǒng)水務(wù)集團(tuán)正在悄然崛起并逐步發(fā)展壯大，目前，36個(gè)大中城市里，傳統(tǒng)水務(wù)集團(tuán)模式有18家，達(dá)到50%。如何針對傳統(tǒng)水務(wù)集團(tuán)的特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀，解決發(fā)展中面臨的問題，實(shí)現(xiàn)城市水務(wù)事業(yè)健康發(fā)展是我們需要重視和研究的問題。沈陽水務(wù)集團(tuán)有限公司董事長、黨委書記張國祥在2010城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇上如是說。

張國祥指出，實(shí)行城市水務(wù)一體化管理，組建國有控股的水務(wù)集團(tuán)已在國內(nèi)水務(wù)行業(yè)中形成廣泛共識。經(jīng)歷過陣痛的沈陽水務(wù)行業(yè)，在2008年完成集團(tuán)化組建，變“多龍治水”為“一龍治水”，實(shí)現(xiàn)了沈陽城鄉(xiāng)水資源區(qū)域一體化管理；供、污、排一體化經(jīng)營；生產(chǎn)、運(yùn)營、服務(wù)與資本一體化運(yùn)作，目的就是通過規(guī)模運(yùn)營，充分發(fā)揮整合效益，降低運(yùn)營成本，提高運(yùn)營效率，使企業(yè)走上科學(xué)發(fā)展的道路。從水務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢來看，實(shí)行水務(wù)一體化經(jīng)營是保障水務(wù)事業(yè)健康順暢發(fā)展的必由之路。

與此同時(shí)，張國祥認(rèn)為，國內(nèi)水務(wù)行業(yè)面臨難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國家的政策支持和國內(nèi)外資本投資達(dá)到前所未有的力度。在金融危機(jī)的大背景下，中央采取擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長的一系列措施和4萬億投資中，一大部分都傾向于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為國內(nèi)城市水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模改造和建設(shè)提供了歷史性機(jī)遇，水務(wù)行業(yè)迎來了難得的發(fā)展春天。

然而，在如此利好的境況下，體制機(jī)制的弊端已成了水務(wù)行業(yè)發(fā)展的主要障礙。水務(wù)企業(yè)過重的負(fù)擔(dān)，使得建設(shè)改造資金存在較大缺口。為此，他建議，在強(qiáng)化政府控制力的前提下，政府管好所有權(quán)，放開經(jīng)營權(quán)，并且積極探索建立以政府公共財(cái)政投資為主，其他渠道為輔的水務(wù)投融資多元化機(jī)制。（中國水網(wǎng) 姚森婧現(xiàn)場報(bào)道）

編輯：全新麗

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