2010年，作為“十一五”的收官之年，化學(xué)需氧量（COD）減排目標(biāo)完成在望，有關(guān)城鎮(zhèn)污水處理的相關(guān)目標(biāo)也已基本實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，2010年，作為“十二五”的奠基之年，將延續(xù)“十一五”的總量控制原則，中國環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤此前公開表示，在“十二五”期間，除二氧化硫和化學(xué)需氧量外，氨氮和氮氧化物也將納入總量控制。環(huán)保部污染排放總量司司長趙華林也表示，“十二五”規(guī)劃將延續(xù)上階段政策和方法，并將增加兩項(xiàng)主要污染物減排指標(biāo)，水中的氨氮就是其一。

日前，在由環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司主辦，清華大學(xué)、中國水網(wǎng)承辦的城市污水和重點(diǎn)工業(yè)廢水脫氮除磷污染防治技術(shù)研討會(huì)上，來自行業(yè)的專家、學(xué)者對(duì)“十二五”城市污水和重點(diǎn)工業(yè)廢水脫氮除磷污染防治技術(shù)建言獻(xiàn)策。

全面合理制定排放標(biāo)準(zhǔn)，為脫氮除磷提供可行準(zhǔn)則

中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長、教授王洪臣引用某報(bào)告的統(tǒng)計(jì)：“目前我國1200座污水處理廠沒有脫氮除磷功能，占到污水處理廠總數(shù)的60%。”因此，增加上述污水處理廠脫氮除磷設(shè)施成為“十二五”的重點(diǎn)工作之一。王洪臣指出，脫氮除磷設(shè)施建設(shè)投資大，運(yùn)營費(fèi)用高，技術(shù)復(fù)雜，因此，應(yīng)按照合理的標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)地規(guī)劃建設(shè)，系統(tǒng)地制定運(yùn)營策略。有專家表示，在現(xiàn)有的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918－2002）基礎(chǔ)上，應(yīng)明確評(píng)價(jià)方法與監(jiān)測分析方法，從而加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。

與此同時(shí)，應(yīng)對(duì)不同區(qū)域在標(biāo)準(zhǔn)的制訂上應(yīng)有所區(qū)別，根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量要求，制定不同的排放標(biāo)準(zhǔn)，比如敏感地區(qū)應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)。必須進(jìn)行全面的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)控制。

總氮與氨氮的控制同樣重要

目前，城市污水處理廠氨氮排放（出水水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到5mg/L）已達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，因此，氨氮的控制不再是重點(diǎn)，而總氮的控制才是關(guān)鍵。環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司技術(shù)指導(dǎo)處處長王開宇坦言，如果單純對(duì)城市污水處理廠進(jìn)行氨氮的考核是沒有任何意義的。氨氮和總氮的控制同樣重要。

當(dāng)前，我國氨氮排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出受納水體的環(huán)境容量、污染負(fù)荷壓力大是造成目前地表水體氨氮超標(biāo)的最主要原因。吳舜澤表示，據(jù)初步測算，2007年氨氮排放總量約相當(dāng)于環(huán)境容量的4倍左右。未來一段時(shí)間，我國經(jīng)濟(jì)仍將處于工業(yè)化和城市化“雙快速”發(fā)展階段，污染物排放增量壓力巨大，氨氮排放量大與環(huán)境容量相對(duì)不足的矛盾仍然難以得到根本緩解。

北京工業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程研究所所長彭永臻認(rèn)為，隨著我國污水處理率不斷提高，COD削減目標(biāo)將逐步實(shí)現(xiàn)。但是由氮磷污染引起的水體富營養(yǎng)問題不僅沒有解決，而且有日益嚴(yán)重的趨勢，城市污水處理廠脫氮除磷勢在必行。

污水處理廠的技術(shù)改造

我國污水處理工藝氨氮去除效果不理想，絕大部分污水處理廠缺乏控制氨氮的有效手段。清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授左劍惡表示，當(dāng)前，我國應(yīng)優(yōu)先考慮國內(nèi)外先進(jìn)、成熟技術(shù)的推廣與應(yīng)用，之于新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用則應(yīng)假以時(shí)日。王洪臣則大膽地提出，把提高現(xiàn)有污水處理設(shè)施的脫氮除磷效率作為重點(diǎn)，先運(yùn)營優(yōu)化，后提標(biāo)改造。在運(yùn)營優(yōu)化或提標(biāo)改造中，優(yōu)先考慮采用A2/o的各種變形工藝，從而降低改造幅度。

清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授施漢昌介紹到，通過升級(jí)改造，可有效提高工藝處理能力，提高運(yùn)行人員素質(zhì)。但升級(jí)改造投資高，在資源有限時(shí)，對(duì)升級(jí)改造的標(biāo)準(zhǔn)、范圍需要有所選擇。同時(shí)，升級(jí)改造可以預(yù)見出水標(biāo)準(zhǔn)還將繼續(xù)嚴(yán)格，因此需要在工程改造中預(yù)留一定的富裕容量，以便今后通過優(yōu)化運(yùn)行達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)。

編輯：姚森婧