中國水網(wǎng)編者按：合肥市8月23日舉行的水價聽證會，經(jīng)營方對消費者提出的各類問題，均不予回應。這種情況遭到了輿論批評。

　　此次水價調(diào)整將是自2002年以來，合肥市第四次調(diào)價。2002年，漲到1.44元/噸；2005年，提到1.9元/噸；2007年，提到2.15元/噸。這一次欲實行階梯水價，基數(shù)為2.35元/噸，即：第一級水量基數(shù)每戶每月12噸(含12噸)。第一級水量基數(shù)價格上調(diào)0.2元/噸，即第一級水價為2.35元/噸。第二級水量基數(shù)每戶每月12噸以上~20噸(含20噸)，第二級水價為2.77元/噸。第三級水量基數(shù)每戶每月20噸以上，第三級水價為3.79元/噸。

　　據(jù)悉，當天的聽證會上，有10位消費者參加人，3位經(jīng)營者參加人，3位利益方參加人，1位專家學者參加人，7名人大代表、政協(xié)委員，政府相關部門與社會組織參加人分坐兩排。正中間三人是合肥市物價局的聽證人。

　　安靜、發(fā)言、(程序性)鼓掌、再安靜、再發(fā)言、(程序性)再鼓掌……這就是當天水價聽證會的現(xiàn)場。三個小時的聽證會，不論是消費者參加人還是經(jīng)營者參加人，乃至利益相關方參加人，都是各講各的話——沒有回應、沒有爭執(zhí)，更沒有交鋒。

　　在聽證會之后，8月24日，合肥供水集團接手媒體采訪，對聽證會上的各種問題進行了回應。以下內(nèi)容來自當?shù)氐摹督闯繄蟆贰?/span>

　　23日召開的合肥市居民用水價格聽證會上，水價的成本計算成為關注焦點。昨日（24日），合肥市供水集團計劃財務部部長向江淮晨報獨家回應了聽證會上的諸多質(zhì)疑。

　　供水集團表示，集團實際虧損額要高于公布的4178萬，如今居民生活用水每噸成本倒掛0.18元，扣除其他費用，價格和周邊城市相比并不高。

　　疑問1

　　居民用水成本到底怎么計算的？

　　“關于這次居民用水價格調(diào)整，我不同意。”消費者參加人殷明在聽證會上指出，在材料里公布的成本中，沒有將居民用水、工業(yè)用水、事業(yè)單位用水和特殊用水區(qū)分羅列。“沒有區(qū)分的結(jié)果是，我搞不清楚居民生活用水這塊成本到底增加多少。”

　　供水集團解釋

　　“對我們來說，供水環(huán)節(jié)供應的水不管是什么種類，每噸成本都是一樣的”，供水集團解釋，“生活用水價格是所有種類中最低的，再怎么分攤成本都是最低的，所以成本肯定不會高于平均成本”，供水集團強調(diào)，折舊費、產(chǎn)銷差率怎么衡量，都是根據(jù)國家發(fā)改委的政策要求來做的。“以2009年供水量計算，影響單位成本上升0.12元每噸”這是所有種類用水影響的成本，并非單單居民用水。

　　據(jù)了解，這次調(diào)整居民用水價格，物價部門在集團駐扎了將近一個月的時間，對2007年到今年上半年所有財務進行審核。

　　疑問2

　　加權(quán)平均售價1.56元/噸咋來的？

　　“按照2010年供水成本測算表第七項現(xiàn)行加權(quán)平均售價為1.56元每噸，有些莫名其妙”，殷明說，他對加權(quán)平均售價的數(shù)據(jù)從何而來“看不懂”。

　　不僅僅是殷明，不少讀者打進江淮晨報熱線咨詢：這個加權(quán)平均售價咋來的？它和水價成本有著什么關聯(lián)？

　　供水集團解釋

　　供水集團給記者一個公式，即以每年公司生產(chǎn)量2億多噸產(chǎn)生的所有成本為100%，然后乘以生活用水占到所有用水的權(quán)重比例，就會得出居民用水的成本。加權(quán)平均售價也就是在這個基礎上算出來的。

　　據(jù)了解，現(xiàn)在合肥市居民生活用水占到59%左右。

　　疑問3

　　過剩產(chǎn)能成本該由市民承擔嗎？

　　殷明還認為，基建投資和維護的投入(100mm以上管網(wǎng)總長度從2005年的848千米至2009年的2458千米，日供水設計能力由2005年64萬噸至2009年132萬噸)，分別增長了3倍和2倍，但供水量(所消費水量)增幅只有6%。那么，消費者是否應該為過剩產(chǎn)能支付成本？

　　供水集團解釋

　　合肥市這些年發(fā)展很快，隨著城市的擴張，供水區(qū)域也隨之擴大。“如濱湖新區(qū)有很大的用水量，但是沿途并沒有太多用水，這樣一來，管網(wǎng)投入增速肯定要明顯高于供水量增速。我們也在控制盲目的擴張，不該由消費者承擔的不會加到消費者身上”，供水集團表示。

　　此外，2009年設計能力是132萬噸，但是實際上高峰用水約在105噸左右。這主要受城市供水廠建設2~3年周期影響，管網(wǎng)會隨著供水廠建成后，慢慢鋪開，鋪開后才能開始供水，有一定的滯后。

　　疑問4

　　管網(wǎng)長度數(shù)據(jù)為何相互“打架”？

　　根據(jù)物價局發(fā)布的調(diào)整擬定方案說明，合肥市直徑100mm以上管網(wǎng)總長度由2005年(上次調(diào)價監(jiān)審期間數(shù)據(jù))的848千米增至2458千米。而供水集團在召開聽證會之前曾經(jīng)發(fā)放過一份集團簡介材料，上面數(shù)據(jù)顯示2005年100mm以上管網(wǎng)總長度為1236千米，和上面數(shù)據(jù)相差388千米。

　　供水集團解釋

　　“出現(xiàn)數(shù)據(jù)‘打架’是受統(tǒng)計口徑影響的問題”，供水集團解釋，隨著供水管網(wǎng)建設的推進，每天的管網(wǎng)長度都會不一樣，所以會在數(shù)據(jù)統(tǒng)計上有所差別。

　　疑問5

　　收入排名靠后，水價排名靠前？

　　聽證會旁聽人朱印德表示，如果把職工收入與水價結(jié)合產(chǎn)生對比系數(shù)按照公式：每人每月固定用水量(4噸)×水單價÷職工最低月工資標準或平均月工資計算，經(jīng)測算合肥的對比系數(shù)為物價部門提供的南京、杭州、武漢等12個城市中最高。但是居民收入?yún)s相反，市民的承受能力顯然有限。

　　供水集團解釋

　　“和周邊城市相比價格比較高，是到戶價攤上的比較高”，供水集團表示，水價中有很大一部分是公司代收的費用，如污水處理費、城市建設費、原水費等，這塊并不是集團拿走了。

　　拿掉這些部分后，供水集團每噸剩下1.24元，再扣除0.25元的稅，供水集團只能剩下0.99元，再到這塊算成本的話，還會倒虧0.18元。

　　最重要的是，武漢、南昌、南京直接從長江取水，不需要支付0.25元每噸(將會漲到0.35元每噸)的原水費。

　　疑問6

　　供水集團員工收入能否公開？

　　安徽省技術(shù)監(jiān)督局退休人員李海洋在發(fā)言最后提出希望知道的三大問題：2009年供水部門高管年收入多少，職工年平均收入多少和抄表員收入多少，希望定價成本監(jiān)審人回答。

　　供水集團解釋

　　對此，供水集團表示，“如果要問高管的工資，得問國資委。這塊我們也交由物價局核定過，沒有超過相關規(guī)定，遠遠低于國企平均工資。人員工資沒有超過合肥市職工平均工資的1.2倍”。

編輯：姚森婧