北京是資源性缺水城市,要實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略部署和建設(shè)“世界城市”的戰(zhàn)略目標(biāo),如何以有限的水資源支撐首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是我們面臨的最大挑戰(zhàn)。北京市水務(wù)局副局長(zhǎng)潘安君為與會(huì)代表介紹了北京市多年實(shí)踐和深入探索的經(jīng)驗(yàn),以及破解難題的基本策略和工作途徑。
基本策略是:“節(jié)水為先,治污為本,科學(xué)開源,安全供水,管理雨洪,安全度汛,中水利用,循環(huán)水務(wù)”。
基本途徑是:一是堅(jiān)持節(jié)水用水,采取最嚴(yán)格的水資源管理制度;二是實(shí)施南水北調(diào)工程,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置水資源;三是大力推進(jìn)污水資源化利用和雨洪利用。
實(shí)施污水資源化利用的必要性
南水北調(diào)工程只能緩解水資源矛盾,北京屬于缺水性城市的性質(zhì)沒(méi)有根本改變。調(diào)水前,人均水資源量216立方米/年;調(diào)水后:北京一次水資源總量為48-53億立方米。按靜態(tài)計(jì)算,人均水資源273立方米/年(按年調(diào)水10億立方米計(jì))和人均302立方米/年(按年調(diào)水15億立方米計(jì))。相當(dāng)于我市90年代初的水平。南水北調(diào)后,我市人均水資源量仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界公認(rèn)的缺水下限,比人均380立方米的以色列還少。北京仍是嚴(yán)重缺水的城市。
北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,水資源需求量還將進(jìn)一步增加。在充分節(jié)水的情況下,2015年42.1億立方米??梢?jiàn),若遇干旱年景下,光靠一次水資源很難滿足用水需要。
污水深度凈化是實(shí)現(xiàn)水功能目標(biāo),完成國(guó)家確定的CODCr減排任務(wù)的迫切需要。一是,北京市地表水功能目標(biāo)要求污水處理廠必須大幅度提高出水水質(zhì)。這是由河流徑流特點(diǎn)和自凈能力決定的。二是,北京每年新增30萬(wàn)人,年新增CODCr 7665千克,減排壓力日益增大。僅靠達(dá)標(biāo)排放治理污水很難完成減排任務(wù),必須將提高污水處理廠水質(zhì)和再生水利用納入減排工作。
污水資源化利用潛力巨大,是建設(shè)“綠色北京”的重要內(nèi)容。一是,北京污水總量大,年產(chǎn)污水13億立方米,其中:城區(qū)9億多立方米。二是,污水處理率高,城區(qū)達(dá)到94%,郊區(qū)達(dá)50%。三是,啟動(dòng)實(shí)施了污水處理廠升級(jí)改造工程,主要指標(biāo)將達(dá)到地表水IV類水體標(biāo)準(zhǔn)。為擴(kuò)大污水資源化利用創(chuàng)造了條件。
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