傅濤談水業(yè)改革深化后的誤區(qū)

時間：2011-03-24 10:50

來源：中國水網

作者：全新麗

3月24日上午，清華大學和中國水網主辦的2011城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇在北京友誼賓館舉行。清華大學水業(yè)政策研究中心主任、中國水網顧問總編傅濤在主題發(fā)言中指出水業(yè)改革深化后存在誤區(qū)。

清華大學水業(yè)政策研究中心主任、中國水網顧問總編傅濤

首先，“保本微利”普遍被曲解。一個保本微利的行業(yè)如何能夠對接資本市場如此高的預期？不排斥效率高的服務企業(yè)獲高的利潤，這就需要識別誰是好的服務企業(yè)。為了讓公眾支付只覆蓋成本，又要讓企業(yè)合理收益，就需要建立市政設施運營補貼機制。這就需要談市場化下的政府責任。

其次，水務市場的核心不是投資而是服務。中國水務改革前期的動力是吸引投資，市場化改革后，政府投資責任長期被忽略。當然，提及政府投資的回歸，并不排斥市場機制在運營環(huán)節(jié)的引入，管人、管事、管資產在水業(yè)中總體不適用。傅濤提倡資產與運營管理的分離，讓運營服務完全進入市場。

第三，水務政企關系被普遍誤讀。供水企業(yè)能夠對供水服務負全責嗎？污水處理廠是排污主體嗎？污泥處理處置責任主體是誰嗎？水務服務責任體系與電力服務有何不同？城市水業(yè)在特許經營體系下的政企關系是怎樣的？

傅濤同與會人士進行了上述探討，并介紹了水業(yè)市場變革中演繹的新趨勢。

編輯：劉永麗

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