【指導(dǎo)意見解讀】環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展:一大機(jī)遇四大挑戰(zhàn)

時(shí)間：2011-05-18 13:28

來源：中國水網(wǎng)

　　中國水網(wǎng)編者按日前，《關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）正式發(fā)布，在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的社會(huì)背景下探索環(huán)境保護(hù)新道路，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。圍繞“我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)如何定位，有哪些新變化；環(huán)保部門怎樣履行自身職責(zé)；環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些抓手；如何培育環(huán)境服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；怎樣構(gòu)建技術(shù)管理體系，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新”等問題，環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《指導(dǎo)意見》展開了深入解讀。

　　問：環(huán)保產(chǎn)業(yè)被政府確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有著怎樣的戰(zhàn)略背景和考慮？它的發(fā)展現(xiàn)狀如何？

　　答：2009年以來，中央提出把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、振興環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我國應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。去年10月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)被確定為七大重點(diǎn)領(lǐng)域之一。

　　作為環(huán)境保護(hù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障, 環(huán)保產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)節(jié)能減排的重要支撐。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅有助于提高污染治理能力，為改善環(huán)境質(zhì)量提供條件；更重要的是，由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)滲透于國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣、影響力大等特點(diǎn),其發(fā)展也將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)建立。

　　作為具有高增長性、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅是節(jié)能減排、改善民生的現(xiàn)實(shí)需求，是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，也是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、搶占后金融危機(jī)時(shí)代國際競爭制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。

　　加快培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，具備諸多有利條件，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年發(fā)展，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，已經(jīng)形成具有一定規(guī)模、門類基本齊全的產(chǎn)業(yè)體系。但環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率低、對(duì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的支撐能力不足，特別是環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)育不良、產(chǎn)業(yè)層次不高、市場規(guī)范不夠、參與國際競爭能力不強(qiáng)，影響和制約我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一些深層次因素尚未根本解決，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境保護(hù)不相適應(yīng)的狀況仍然突出，亟待著力培育發(fā)展。

編輯：成楊

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