傅濤:因地制宜,污泥處置須先行

時間：2011-10-21 08:07

來源：中國水網(wǎng)

作者：傅濤

編者按：據(jù)報載，“十二五”期間，我國在污泥處理處置上潛力巨大，投資有望達到600億元。前景美好，前路卻如迷霧。污泥處理工藝五花八門、行業(yè)規(guī)范相對薄弱，在此背景下，究竟該如何選擇合適的污泥處置處理方式？前不久召開的“2011（第三屆）上海水業(yè)熱點論壇”上，眾多與會專家也就此展開了熱烈討論。清華大學水業(yè)研究中心主任傅濤專門就此發(fā)表看法，認為污泥處置環(huán)節(jié)決定處理環(huán)節(jié)，污泥處置需要因地制宜，需要政府強制約束，并及時調整。

目前我國投入運營的城鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)接近4000座。隨著大量污水處理廠投入穩(wěn)定運營，污泥出路問題和二次污染的問題逐漸顯現(xiàn)，已經(jīng)成為政府、企業(yè)共同關注的熱點。

從另一方面講，哪個地方的污泥處理處置問題急迫，就說明哪個地方的污水處理廠運營正常；一般而言，如果哪個地方還沒有關注污泥問題，只能說明其污水處理廠未能正常運營。

簡單地講，將污水處理廠產(chǎn)生的污泥實現(xiàn)減量化、穩(wěn)定化、無害化的過程稱為污泥處理環(huán)節(jié)；而將污泥穩(wěn)定化之后，最終回歸自然和社會的過程稱為處置環(huán)節(jié)。

因為每個城市特定的條件不同，包括地理位置、自然條件、環(huán)境接納能力等多種因素有所不同，因此其處置的方式也應有所不同。從這個角度，污泥處置方式確定需要因地制宜。

為了實現(xiàn)因地制宜，地方政府需要根據(jù)各自的條件，定期發(fā)布不同的污泥處置方式的約束性法規(guī)和標準，而且這些法規(guī)和標準需要根據(jù)環(huán)境條件的轉變而不斷調整。

評價污泥處置方式的優(yōu)劣，不僅要考慮污泥所產(chǎn)生的城市的具體自然條件、經(jīng)濟能力，還需要從生態(tài)環(huán)境層面和跨城市的區(qū)域層面來系統(tǒng)考慮。要綜合考慮有機質的平衡、資源的綜合利用等因素。

一般而言，處置環(huán)節(jié)決定處理環(huán)節(jié)。同時，不同的處置方式，以及其所限定的處理環(huán)節(jié)，所產(chǎn)生的綜合成本會有很大的不同。

從污泥處理層面講，所謂因地制宜，都是過渡性的權宜之計。沒有充分對接污泥最終出路的處理方式都是過渡性的。污泥的問題由污水處理廠而產(chǎn)生，因此我們習慣于由污水處理廠的環(huán)節(jié)向污泥環(huán)節(jié)延伸：先完成污泥的處理環(huán)節(jié)，再尋求污泥處置的出路。但是如果尋求不到污泥處置的出路，或者污泥處置的思路不能被環(huán)境標準所接受，前面所進行的污泥處理環(huán)節(jié)就可能是無用功。目前，由市政公用或水務部門所作的污泥處理處置規(guī)劃，同樣沿襲了這種思路，即從處理層面考慮的多，從處置層面考慮的少。

污泥處置環(huán)節(jié)的因地制宜，需要政府來確定約束性方向。因地制宜是相對政府確定法規(guī)和標準時而言，關于污泥處置的法規(guī)和標準是強制性的，一旦確定就必須在一定時段內實行。污泥處理環(huán)節(jié)根據(jù)處置環(huán)節(jié)而設定，可以因地制宜選擇的空間很小。相對處置環(huán)節(jié)的強制性，確定了污泥處置環(huán)節(jié)后的處理環(huán)節(jié)的技術規(guī)范和技術標準則屬于推薦性選擇。

編輯：李冬輝

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