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薛濤：環(huán)境產(chǎn)業(yè)走入水落石出的年代

目前，國家水固氣三大戰(zhàn)役初見成效，但也存在需要思考的地方：水十條階段考核前景并不樂觀；土十條將全面實施，投資規(guī)模統(tǒng)計5.7萬億，錢從哪里來？大氣十條初戰(zhàn)告捷，但與天氣情況的變化有一定關(guān)系。可見，在每一個初見成效的戰(zhàn)役背后，還有其即將到來的挑戰(zhàn)。

在去年9月份展開的大的改革環(huán)境下，未來十年中國將走向系統(tǒng)化變革之路，這個變革之路必然是激蕩的。在系列變動中，可以看到一些脈絡(luò)，這將是環(huán)境企業(yè)制定戰(zhàn)略的時候很重要的思考點，我將其總結(jié)為綜合和循環(huán)。

一是綜合。黑臭水體治理號稱完成53%，還有將近1000條沒有完成。完成的1100條是通過PPP模式，能否在后面的績效考核中穩(wěn)定達(dá)標(biāo)還需觀望。在財政部要求30%投資績效捆綁以后，資本市場是否依然會認(rèn)為社會資本所參與黑臭水體的項目回款足夠安全?此外，總體來說，黑臭水體是高度集成化的綜合的任務(wù)，一個城市的黑臭水體治理，需要系統(tǒng)的解決方案。

村鎮(zhèn)環(huán)境治理也排到了政府工作中的靠前位置，各地紛紛推出了大量的農(nóng)村污水治理標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村環(huán)境治理中，垃圾和污水也需要綜合考慮、同時治理。大量資金投入的、分散的農(nóng)村污水治理的設(shè)施如何確保系統(tǒng)健康長效地運(yùn)營，也是考量治理效果的重要因素。

在環(huán)衛(wèi)市場，大量的項目機(jī)會出現(xiàn)。在環(huán)衛(wèi)市場中，同樣強(qiáng)調(diào)整個系統(tǒng)的重新構(gòu)建，包括分選和資源化的所有措施，還需要考慮跟焚燒場，前端中轉(zhuǎn)站的協(xié)同關(guān)系。除此以外，垃圾焚燒企業(yè)也能感覺到，前端大量的環(huán)衛(wèi)市場化對于焚燒廠垃圾來源的影響?？傮w來看，環(huán)衛(wèi)智慧、環(huán)衛(wèi)市場化、環(huán)衛(wèi)裝備化促成了各地政府把分散的環(huán)衛(wèi)工作綜合起來打包起來，該趨勢與垃圾分類相結(jié)合，將對產(chǎn)業(yè)的未來產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響。

二是循環(huán)。垃圾分類的重要理念之一就是希望在每一個細(xì)節(jié)上能產(chǎn)生循環(huán)，垃圾分類本身需要是系統(tǒng)化的方向，希望在有機(jī)物、裝修垃圾、建筑垃圾、其他面源垃圾和工業(yè)垃圾形成長效的循環(huán)機(jī)制，只有這樣才能是生態(tài)的。

在農(nóng)村治理領(lǐng)域，200個縣的養(yǎng)殖、種植、農(nóng)業(yè)相結(jié)合也是一個痛點，如果在這些痛點上，公司不能夠?qū)⒆陨淼纳虡I(yè)模式重新打造，也將會在未來面臨停滯增長的局面。這是值得我們思考的非常重要的方向。

去年危廢領(lǐng)域火了起來，也有一些企業(yè)受到了監(jiān)管的重傷。相信在2018年到2020年之間，危廢行業(yè)中事故曝光還會繼續(xù)增多，因為這個行業(yè)技術(shù)不夠成熟，資源化的能力相對較低。2017年在資本的力量的催生下，并購加速，但并購中對前期的調(diào)查、對潛在運(yùn)營和環(huán)境風(fēng)險的識別，還沒有到位。我們只不過在享受供不應(yīng)求時代的高利潤，這個利潤即便能夠在一、兩年回收成本，但一定不是長久的。除了危廢行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營、達(dá)標(biāo)運(yùn)營以外，我們認(rèn)為，危廢行業(yè)中很多的細(xì)分領(lǐng)域的循環(huán)化，包括廢油、有機(jī)溶劑、重金屬廢物、廢酸等細(xì)分領(lǐng)域的循環(huán)利用，將是極有前途的，值得危廢行業(yè)重點關(guān)注。