時(shí)間： 2019-01-31 17:06
來源： 中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)
作者： 張雨馨
當(dāng)然，財(cái)政部加強(qiáng)對(duì)環(huán)保類PPP項(xiàng)目支持，并不意味著盲目地追求“大水漫灌”，而應(yīng)主動(dòng)預(yù)調(diào)微調(diào)，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。
利好民營(yíng)企業(yè)布局
1月21日，生態(tài)環(huán)境部、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的意見》明確提出，加快推動(dòng)設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金，鼓勵(lì)有條件的地方政府和社會(huì)資本共同發(fā)起區(qū)域性綠色發(fā)展基金，支持民營(yíng)企業(yè)污染治理和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
事實(shí)上，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十八大以來重要的決策之一。去年11月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)政企合作投資基金管理的通知》，明確對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與PPP項(xiàng)目給予傾斜。
根據(jù)全國(guó)PPP中心平臺(tái)的數(shù)據(jù)，目前參與PPP項(xiàng)目的7029家企業(yè)中，民營(yíng)資本和外資總共占比達(dá)到了48%。尤其是在市場(chǎng)開發(fā)較早、現(xiàn)金流回報(bào)比較穩(wěn)定的垃圾處理和污水處理領(lǐng)域，民營(yíng)資本的參與率更是高達(dá)82%。
隨著政策利好不斷推出，一些民營(yíng)企業(yè)在生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域加速了對(duì)“兩山經(jīng)濟(jì)”的探索與實(shí)踐。
2017年9月，環(huán)境保護(hù)部命名了首批46個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣;同年12月，又命名了13個(gè)“綠水青山就是金山銀山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。其中，億利庫(kù)布其生態(tài)示范區(qū)被評(píng)為“綠水青山就是金山銀山”創(chuàng)新實(shí)踐基地，這是目前全國(guó)唯一由民營(yíng)企業(yè)實(shí)施的“兩山”論創(chuàng)新實(shí)踐基地。
記者了解到，庫(kù)布其這塊創(chuàng)新實(shí)踐基地在成功治理荒漠的同時(shí)，更為“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)扶貧、綠色發(fā)展”提供了借鑒。庫(kù)布其是距離北京最近的一個(gè)沙漠，我國(guó)荒漠化土地總面積約占國(guó)土總面積的四分之一，推進(jìn)荒漠化治理對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)意義重大。
當(dāng)然，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的步伐遠(yuǎn)不止于此。據(jù)悉，“生態(tài)公園”“田園綜合體”已在河北懷來、湖北武漢等地區(qū)落地。截至目前，全國(guó)各地的生態(tài)生物多樣性科研示范基地、田園綜合體、生態(tài)智慧小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，都能發(fā)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的身影。
編輯： 王媛媛
目前在中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)的定向邀請(qǐng)專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊(cè)專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫(kù)專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購(gòu)與PPP評(píng)論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫(kù)成員、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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