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阿加西的背影:廣州垃圾焚燒發(fā)展側(cè)記

時(shí)間: 2023-01-09 09:24

來(lái)源: 綠谷工作室

作者: 谷林

在廣州,幾位當(dāng)年與阿加西一起抗?fàn)庍^(guò)的其他知名網(wǎng)友后來(lái)也做起了垃圾分類公益組織。阿加西認(rèn)為,垃圾分類能解決一部分有害垃圾,但解決不了“垃圾圍城”,所以他把自己更多的精力放在了第三方監(jiān)督上,希望學(xué)習(xí)澳門(mén)、臺(tái)灣等地的模式,通過(guò)外部監(jiān)督的力量,促使垃圾焚燒更好地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

垃圾焚燒快速推進(jìn) 不要停留在想象中

2010年,廣州市城管部門(mén)加快了垃圾焚燒項(xiàng)目的建設(shè)步伐,陸續(xù)啟動(dòng)了包含原番禺垃圾焚燒項(xiàng)目(后來(lái)的第四資源熱力電廠)在內(nèi)的第三至第七資源熱力電廠一期項(xiàng)目的選址工作。

2011年4月12日,禺垃圾焚燒項(xiàng)目在“暫停”近500天后被重新啟動(dòng):番禺區(qū)政府正式公布了項(xiàng)目選址的“五選一”方案。7月10日,項(xiàng)目地址最終確定為大崗裝備基地。2013年6月26日,第四資源電廠項(xiàng)目正式奠基。

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2011年中國(guó)固廢網(wǎng)的番禺事件專題

一邊是垃圾焚燒項(xiàng)目快速推進(jìn),一邊是垃圾分類政策不斷完善。

2011年4月1日,國(guó)內(nèi)首部城市生活垃圾分類管理方面的政府規(guī)章《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》(下文簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)正式實(shí)施。7月10日,廣州市委、市政府、市人大和市政協(xié)聯(lián)合召開(kāi)“廣州市生活垃圾分類處理部署動(dòng)員大會(huì)”,3000余人參會(huì)。會(huì)議提出,三年內(nèi)廣州垃圾分類走在全國(guó)前列,2012年底前在全市全面推開(kāi)城市垃圾分類。

2012年8月4日,廣州市城市廢棄物處理公眾咨詢監(jiān)督委員會(huì)正式成立,包括阿加西在內(nèi)的19名市民、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體代表以及11名專家在內(nèi)共30人入選。咨委會(huì)及委員將就廣州市生活垃圾分類處理重大項(xiàng)目建設(shè)、重要決策及決策執(zhí)行進(jìn)行咨詢、監(jiān)督和評(píng)議等。

公眾咨詢監(jiān)督委員會(huì)的成立,融合了政府、社會(huì)、企業(yè)等各方代表,實(shí)現(xiàn)了范圍全方位覆蓋、人群全社會(huì)參與,有力地推動(dòng)了廣州市的生活垃圾分類處理體系的全流程建設(shè),通過(guò)前端生活垃圾分類促進(jìn)終端處理設(shè)施的建設(shè),而終端處理設(shè)施的建設(shè)又反過(guò)來(lái)倒逼前端的生活垃圾分類工作的推進(jìn),兩者相輔相成,互相促進(jìn)。這也是廣州解決設(shè)施選址難、建設(shè)難問(wèn)題,實(shí)踐國(guó)家所提倡的共建共治共享的理念。

到2015年,在原《暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上,新版的《廣州市生活垃圾管理規(guī)定》9月1日開(kāi)始實(shí)施;同年,廣州全力推進(jìn)全市大型垃圾處理設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,第三、第四、第五、第六、第七資源熱力電廠及李坑綜合處理廠、福山生物質(zhì)綜合處理廠項(xiàng)目全面鋪開(kāi)建設(shè),興豐填埋場(chǎng)七區(qū)及其配套工程開(kāi)始接納生活垃圾,大田山餐廚垃圾循環(huán)試點(diǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)行。

在廣州自己“大干快上”的同時(shí),廣東省政府和國(guó)家也在不斷完善垃圾焚燒相應(yīng)政策:

2016年2月1日,廣東省人大常委會(huì)公布《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于居民生活垃圾集中處理設(shè)施選址工作的決定》,對(duì)居民生活垃圾處理設(shè)施選址等相關(guān)工作確定了堅(jiān)持科學(xué)選址、集中建設(shè)、長(zhǎng)期補(bǔ)償、各方受益的原則,并制定了具體執(zhí)行方式,著力破解生活垃圾集中處理設(shè)施落地難問(wèn)題。

同年7月1日,廣州又一次開(kāi)全國(guó)先河,編制了國(guó)內(nèi)第一個(gè)專門(mén)針對(duì)垃圾分類的地方性法規(guī)廣州《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》。這也是全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)的地方性垃圾分類政府法規(guī),2018年7月1題正式施行。

2017年4月,為規(guī)范與加強(qiáng)垃圾焚燒污染物在線監(jiān)控和民眾監(jiān)督,建立長(zhǎng)效機(jī)制,生態(tài)環(huán)境部下發(fā)文件,要求全國(guó)所有投運(yùn)的垃圾焚燒發(fā)電廠要在9月底前完成“裝、樹(shù)、聯(lián)”任務(wù),即安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,在廠區(qū)門(mén)口豎立電子顯示屏公布數(shù)據(jù),與部里聯(lián)網(wǎng),讓各項(xiàng)數(shù)據(jù)變化直接呈現(xiàn)在環(huán)保部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),重新構(gòu)建大眾與焚燒企業(yè)之間的信任。

2019年,廣州第三至第七資源熱力電廠二期項(xiàng)目全面開(kāi)建。廣州的垃圾分類也進(jìn)入新的階段:在全市范圍統(tǒng)一實(shí)行樓道撤桶,定時(shí)定點(diǎn)分類投放,舉全市之力突破垃圾分類瓶頸。到年底徹底實(shí)現(xiàn)垃圾分類全鏈條提升、全社會(huì)覆蓋、全民參與。

2021年實(shí)施投放點(diǎn)提升行動(dòng)和推動(dòng)“兩網(wǎng)融合”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。2022年大力推進(jìn)源頭減量和綠色低碳生活垃圾方式,開(kāi)展垃圾分類信息化、智慧化建設(shè),站在全國(guó)前列,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

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2021年9月23日,廣州市資源熱力電廠二期項(xiàng)目正式點(diǎn)火試燒垃圾,標(biāo)志著困擾廣州發(fā)展多年的“垃圾圍城”問(wèn)題正式解決(來(lái)源:“廣州城管”微信公眾號(hào))

目前,廣州12個(gè)直接的垃圾焚燒項(xiàng)目(另外還有轉(zhuǎn)化后廚余垃圾厭氧發(fā)酵制沼后的沼氣和殘?jiān)贌?xiàng)目6個(gè))已全部投產(chǎn),廣州也成為全國(guó)首家具有垃圾全量焚燒能力的一線城市,生活垃圾焚燒設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到3.3 萬(wàn)噸/日,焚燒占比80%,基本形成了“焚燒為主、生化為輔、循環(huán)利用”的生活垃圾分類處理新格局。

這樣的發(fā)展結(jié)果,在阿加西的意料之中和意料之外。用他的話說(shuō):曾經(jīng),他因環(huán)保而發(fā)聲,,就是希望廣州的更好,大家不被“垃圾圍城”,生活環(huán)境更加美麗、安全。

后面的日子,他作為廣州公咨委委員,積極組織和參與廣州市民參觀、監(jiān)督垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)、進(jìn)行垃圾分類和論壇交流,聽(tīng)取和收集民眾建議為政府建言獻(xiàn)策,比如“挑刺”垃圾收費(fèi)方案等等。因?yàn)榄h(huán)保,他有了更多的公益之心,在環(huán)保之外,他也將目光投注到社區(qū)其他公益建設(shè)中去。

采訪之中,他豪情地說(shuō):你想去廣州那個(gè)垃圾焚燒廠參觀,給我說(shuō),我?guī)湍惆才?。好好地去看看,不要停留在想象中?p style="text-indent: 2em;">目前網(wǎng)上可見(jiàn)關(guān)于他的最新消息是:5月17日,與廣州市政府領(lǐng)導(dǎo)等一起去天河考察垃圾分類情況。

作為廣州垃圾焚燒的參與者與見(jiàn)證者,一定程度上,阿加西的經(jīng)歷也是廣州垃圾焚燒發(fā)展的部分縮影。對(duì)于他來(lái)說(shuō),那段經(jīng)歷,是人生某個(gè)階段的“偶入”。與他的經(jīng)歷相隨,則是廣州垃圾處理一直向前的歷史,以及不斷完善與升級(jí)的未來(lái)。

編輯: 李丹

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