時(shí)間： 2016-06-01 10:30
來(lái)源： 中國(guó)水網(wǎng)
作者： 薛濤
最后說(shuō)說(shuō)供給側(cè)。國(guó)家安排有直接支持項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)資金，這種資金絕大部分走的環(huán)保系統(tǒng)。環(huán)保系統(tǒng)多年在農(nóng)村環(huán)境整治里獲得財(cái)政部的資金支持，每年大概60億打到部分省份項(xiàng)目上。一般來(lái)說(shuō)中部省份獲得的會(huì)比較多，相對(duì)沿海省份更多要靠自己。比如江蘇的情況，國(guó)家資金很少，省里也只是幫解決貸款的通道，還是要靠地級(jí)市、縣去自籌。當(dāng)然，盡管如此，中央資金確實(shí)為我們建設(shè)提供了幫助，也帶來(lái)了這幾年的農(nóng)村污水的高速發(fā)展。
三、1400億的市場(chǎng)空間
在建制鎮(zhèn)規(guī)模上，污水處理廠發(fā)展快，這是2007年到2015年的情況。
第二，管網(wǎng)建設(shè)不足，污水處理設(shè)施很容易出現(xiàn)“建而不用”、“曬太陽(yáng)”。現(xiàn)在項(xiàng)目很多是通過(guò)省財(cái)政和高級(jí)財(cái)政補(bǔ)助方式形成，這種政策性基金方式會(huì)容易帶來(lái)這種傾向，就是我們先把設(shè)施干好了，管網(wǎng)慢慢籌錢再來(lái)干。
第三，鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)分散裝置對(duì)比，鄉(xiāng)污水處理分散裝置發(fā)展快，這是從市場(chǎng)驗(yàn)證的。
第四鄉(xiāng)污水分散裝置暗渠配套不足，鄉(xiāng)分散裝置暗渠建設(shè)基本停滯。情況類似鎮(zhèn)里的管網(wǎng)建設(shè)情況，制約了設(shè)施的運(yùn)行率的提高。
從建制鎮(zhèn)污水處理廠、分散裝置平均處理能力來(lái)看，分散裝置的平均處理能力不斷提高，也驗(yàn)證了在座各家企業(yè)的研發(fā)方向。
在鄉(xiāng)污水處理廠、分散裝置平均處理能力上，污水處理廠在鄉(xiāng)層面平均處理能力基本沒(méi)有變化，但是裝置這塊的單體處理能力在上漲。
我們?cè)倏匆幌率袌?chǎng)的空間，包括建設(shè)投資和五年內(nèi)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用。在建制鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)空間，根據(jù)我們的計(jì)算，2015年是1992萬(wàn)噸污水處理設(shè)施，2020年應(yīng)該到3千萬(wàn)和2千萬(wàn)的規(guī)模，“十三五”期間，建制鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)空間將超過(guò)一千億。
第二，鄉(xiāng)級(jí)污水處理，很多鄉(xiāng)在并購(gòu)中成了鎮(zhèn)，“十三五”期間鄉(xiāng)污水處理市場(chǎng)空間活將達(dá)到10億。
第三，村級(jí)污水處理。我們通過(guò)人口來(lái)計(jì)算發(fā)現(xiàn)，很多村在空心化，人口正在下降，按照這個(gè)趨勢(shì)來(lái)估算，我們整個(gè)處理率從10%提高到35%，“十三五”期間，村污水處理市場(chǎng)空間將達(dá)到400億。
所以“十三五”期間，農(nóng)村污水處理市場(chǎng)空間從建設(shè)加上五年運(yùn)營(yíng)費(fèi)總共在1400億。
四、處理技術(shù)分布
從市場(chǎng)來(lái)看處理技術(shù)的分布。十噸以上集中的項(xiàng)目，傳統(tǒng)活性污泥和生物接觸氧化還是主要的，各占三分之一。十噸以下分散的項(xiàng)目中，生物氧化占58%。
關(guān)于技術(shù)分類的名稱，幾個(gè)部委用的不太一樣，但建設(shè)部和環(huán)保部一樣，這是用的是環(huán)保部數(shù)據(jù)。
五、PPP范疇商業(yè)模式分析
根據(jù)我們?cè)u(píng)選數(shù)據(jù)分析，在十噸以上集中運(yùn)營(yíng)污水處理設(shè)施中，社會(huì)資本參與達(dá)到76%，在十噸以下政府部門運(yùn)營(yíng)占97%。（由于參評(píng)的企業(yè)中很多是社會(huì)資本，因此該比例高于實(shí)際情況，實(shí)際更有意義的，是看不同規(guī)模下政府部門運(yùn)營(yíng)的比例的區(qū)別）。
編輯： 李艷茹
目前在中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)的定向邀請(qǐng)專家，世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行注冊(cè)專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫(kù)專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員、中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)垃圾焚燒專家委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購(gòu)與PPP評(píng)論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫(kù)成員、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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