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新華社中國財富網(wǎng)：環(huán)保“費”改“稅” 未來應(yīng)逐步提升稅率

時間： 2017-08-14 15:43

來源： 新華社中國財富網(wǎng)

作者： 薛濤

薛濤認(rèn)為，從長期來看，我國的環(huán)保事業(yè)除了環(huán)境保護(hù)稅法之外，還有多個方面需要繼續(xù)發(fā)展。首先是環(huán)境監(jiān)測，因為計稅的依據(jù)是相關(guān)主體的污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)。近年來，“監(jiān)測設(shè)備不運行、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假”的行業(yè)亂象時有發(fā)生。如何全面監(jiān)測、提高檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，是環(huán)保稅法實施過程中需要解決的一個問題，也是環(huán)境治理事業(yè)的基礎(chǔ)。

其次是排污權(quán)交易，與環(huán)保稅相同，也是以市場為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度安排，將排污權(quán)從政府與企業(yè)的行政交易變成企業(yè)之間的市場經(jīng)濟(jì)交易。我國從2007年起試點排污權(quán)交易近十年，依然沒有落地。

最后是環(huán)保公共服務(wù)收費的發(fā)展，比如此前的垃圾處理收費。薛濤認(rèn)為，一些環(huán)保相關(guān)公共服務(wù)的成本需要居民來承擔(dān)一部分，“本次環(huán)保稅法的納稅人只包括企業(yè)，雖然我國最大的污染源是工業(yè)污染，排放者肯定是企業(yè)，但環(huán)境污染是一個負(fù)外部性很大的東西，環(huán)境質(zhì)量是全體公民的基本利益，居民也會產(chǎn)生一部分污染，污染者也應(yīng)當(dāng)付出一定成本。公共服務(wù)收費也有利于培養(yǎng)居民的環(huán)保意識?！?p>

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編輯： 張偉

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薛濤

目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。

現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨立董事。

在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。

20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。

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