時間： 2018-04-13 09:55
來源：
作者： 薛濤
“我們的定位是城市綜合服務(wù)商，環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)從垃圾清掃運輸擴大到綠化、路燈等方面，打造全面覆蓋市政相關(guān)公用設(shè)施養(yǎng)護維護業(yè)務(wù)能力?！睆埿陆ㄕf。
環(huán)保PPP項目緊縮
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者發(fā)現(xiàn)，在這些環(huán)保龍頭企業(yè)年報中，PPP是共同的關(guān)鍵詞。
啟迪桑德去年的市政PPP業(yè)務(wù)合同數(shù)為5個，合同額總計28.7億元。過去三年，啟迪桑德共獲得37個PPP項目，總投資額達330億元。其中有穩(wěn)定運營收入的項目占比約85%，9個項目入選國家財政政府和社會資本合作示范項目名單。
首創(chuàng)股份所簽署的PPP協(xié)議已經(jīng)涉及供排水、河道治理、固廢處理、園林綠化、海綿城市建設(shè)以及區(qū)域綜合環(huán)境治理等領(lǐng)域。
而光大國際行政總裁王天義本身就是業(yè)內(nèi)知名的PPP專家。光大國際2017年報稱，集團“積極推進政府和社會資本的PPP合作，并促進PPP相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)展，以擴大本集團在PPP領(lǐng)域的影響力”。
北控水務(wù)可謂是環(huán)保領(lǐng)域的PPP項目大單專家。去年簽約的11個水環(huán)境綜合治理PPP項目，平均投資47.4億元。其中，內(nèi)蒙古包頭城市水生態(tài)提升綜合利用PPP項目，是繼北京通州水環(huán)境治理PPP項目后，又一個少見的百億級投資項目。
然而，經(jīng)過了2017年的快速發(fā)展，進入2018年，各大環(huán)保企業(yè)的PPP項目或許將進入“收縮期”。
在年報中，北控水務(wù)預(yù)計2018年新簽約300億元左右PPP項目，并將更注重收取有收費來源的存量項目。據(jù)悉，這是因為項目清庫下，挑選項目需更加謹(jǐn)慎。
在4月2日的“2018(第十六屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，北控水務(wù)集團高級副總裁楊光透露了今年P(guān)PP項目投資方向：一是以北控水務(wù)500個工廠出發(fā)去找河，解決河的問題;二是正常投資外面的PPP項目，但會非常慎重，今年重點會投向華東地區(qū)、華南地區(qū)這些經(jīng)濟相對比較發(fā)達，而且水污染治理正在發(fā)展中的一些地區(qū)。
另外，過去一年，PPP項目受到多項政策規(guī)范，被清庫的PPP項目中生態(tài)相關(guān)項目數(shù)量占4.6%。北控水務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人在4月4日的業(yè)績后非交易路演上表示，192號文限制了央企投資PPP，92號文限制了明股實債，32號文限制了地方政府城投公司。這些限制反而使得北控水務(wù)這樣的混合所有制公司將更有所作為。
“從去年年底來看，PPP項目的規(guī)范是一個值得肯定的積極工作，對整個行業(yè)包括對地方政府債務(wù)的約束，都是一個很好的動向，對環(huán)保行業(yè)來說，也是一個利大于弊的解決方案。”首創(chuàng)股份總經(jīng)理楊斌曾在3月1日的環(huán)保企業(yè)家媒體見面會上，對包括21世紀(jì)經(jīng)濟報道在內(nèi)的媒體表示。
薛濤表示，盡管有這些限制，但PPP還是會向前走?！安贿^，從宏觀角度來說，央地財權(quán)事權(quán)分配沒有清晰的結(jié)論，國家降杠桿等措施都會影響PPP項目的發(fā)展。而從PPP本身來講，過去三年的快速發(fā)展，形成了標(biāo)準(zhǔn)流程，也擴大了認(rèn)知度，但同時伴隨著‘異化’和‘泛化’的問題?！?/p>
他指出，這一系列的規(guī)范政策相當(dāng)于PPP“長得亂七八糟的時候給修剪修剪”，可以預(yù)見以后PPP項目不會像前幾年那么火爆。
而對環(huán)保企業(yè)來說，整個大盤子下降，公司這塊的業(yè)績會面臨緊縮?！捌渲校夹g(shù)、運營、維護、績效等導(dǎo)向的公司，愿意花成本建設(shè)自身能力的，還能活著;而工程導(dǎo)向的企業(yè)只是追個風(fēng)口，攬一波工程，做完就走，什么都不留，它們的紅利期結(jié)束了?！毖偨Y(jié)稱，“需求旺盛時，什么產(chǎn)品都有;需求不旺盛時，好產(chǎn)品才能活?！?/p>
對環(huán)保企業(yè)來說，經(jīng)歷了2017年環(huán)保政策趨嚴(yán)和PPP項目大發(fā)展的雙重政策利好，如何在2018年進一步“修煉內(nèi)功”，在做好主業(yè)之外開發(fā)新興領(lǐng)域，將是擺在環(huán)保上市企業(yè)面前的一個必答題。
編輯： 趙凡
目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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