今天上午,國(guó)務(wù)院新聞辦就《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》的出臺(tái)背景和主要內(nèi)容等情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。
水利部副部長(zhǎng)胡四一表示,水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),水資源開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)和管理工作取得顯著成績(jī),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。但必須清醒地看到,人多水少、水資源時(shí)空分布不均是我國(guó)的基本國(guó)情和水情,水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化等問(wèn)題十分突出,已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸,具體表現(xiàn)在五個(gè)方面:
一是我國(guó)人均水資源量只有2100立方米,僅為世界人均水平的28%,比人均耕地占比還要低12個(gè)百分點(diǎn);
二是水資源供需矛盾突出,全國(guó)年平均缺水量500多億立方米,三分之二的城市缺水,農(nóng)村有近3億人口飲水不安全;
三是水資源利用方式比較粗放,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.50,與世界先進(jìn)水平0.7~0.8有較大差距;
四是不少地方水資源過(guò)度開(kāi)發(fā),像黃河流域開(kāi)發(fā)利用程度已經(jīng)達(dá)到76%,淮河流域也達(dá)到了53%,海河流域更是超過(guò)了100%,已經(jīng)超過(guò)承載能力,引發(fā)一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題;
五是水體污染嚴(yán)重,水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為46%。2010年38.6%的河床劣于三類水,三分之二的湖泊富營(yíng)養(yǎng)化。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,水資源需求將在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)增長(zhǎng),水資源供需矛盾將更加尖銳,我國(guó)水資源面臨的形勢(shì)將更為嚴(yán)峻。
編輯:成楊
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