隨著國(guó)家近期環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)利好,環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望2012年迎來新的發(fā)展機(jī)遇。在昨天的“第5屆中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)大會(huì)”上,國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副巡視員趙鵬高介紹,當(dāng)前我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,“十二五”國(guó)家將采取4項(xiàng)措施,重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品以及環(huán)保服務(wù)三大領(lǐng)域。
趙鵬高介紹,“十一五”以來,我國(guó)大力推進(jìn)節(jié)能減排,加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件,環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,現(xiàn)已初具規(guī)模。
據(jù)介紹,按照相關(guān)測(cè)算,2010年,全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)業(yè)值達(dá)到10000億(含資源綜合利用),其中,環(huán)保裝備產(chǎn)值達(dá)到2000億元,環(huán)保服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到1500億元,環(huán)保服務(wù)業(yè)從業(yè)單位超過1.2萬家。環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、技術(shù)裝備迅速升級(jí)、產(chǎn)品種類日益豐富、服務(wù)水平顯著提高,初步形成了門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。
在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,呈現(xiàn)出兩個(gè)顯著特點(diǎn):
一是環(huán)保服務(wù)業(yè)的比較逐步增大:環(huán)境服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵從單一的技術(shù)服務(wù)向決策、管理、投融資、工程總包、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等綜合、全方位的智力型服務(wù)發(fā)展。環(huán)境服務(wù)業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的比重由2004年的6%提高到約15%。
二是地區(qū)發(fā)展不均衡:目前,我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本保持一致。環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要集中于東部沿海、沿長(zhǎng)江以及中部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),而西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相應(yīng)較為遲緩。
在發(fā)展的同時(shí),趙鵬高介紹,環(huán)保產(chǎn)業(yè)還存在創(chuàng)新能力不足、結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)不規(guī)范、政策機(jī)制不完善以及服務(wù)體系不健全等5個(gè)主要方面的問題。
趙鵬高介紹,“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以重點(diǎn)工程為依托,同時(shí)提升技術(shù)裝備和產(chǎn)品的服務(wù)水平。在總體上,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),完善政策機(jī)制,加大資金投入,主要做的是規(guī)范市場(chǎng)。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,最終目標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排提供保障,為環(huán)境質(zhì)量改善提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
在具體政策實(shí)踐中,國(guó)家將采取4大措施:實(shí)施重點(diǎn)工程,拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)需求;完善政策體系,形成激勵(lì)機(jī)制;支持技術(shù)研發(fā),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力;強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)約束,形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
這些措施,勢(shì)必將引發(fā)一些新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇,趙鵬高介紹,環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域集中于三大方面:一是環(huán)保技術(shù)和裝備方面,其中污水處理、垃圾處理、大氣污染控制、危險(xiǎn)廢棄物與土壤污染治理,以及監(jiān)測(cè)設(shè)備領(lǐng)域;二是環(huán)保產(chǎn)品,主要包括環(huán)保材料和環(huán)保藥劑;三是環(huán)保服務(wù),以城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫銷、危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物處理處置為重點(diǎn),推進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程。環(huán)境投融資、清潔生產(chǎn)審核、認(rèn)證評(píng)估、環(huán)境保險(xiǎn)、環(huán)境法律訴訟和教育培訓(xùn)等環(huán)保服務(wù)體系,將會(huì)獲得大力發(fā)展,一些新型服務(wù)模式將獲得持續(xù)探索。
編輯:谷林