隨著國家近期環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各項利好，環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望2012年迎來新的發(fā)展機遇。在昨天的“第5屆中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)大會”上，國家發(fā)改委環(huán)資司副巡視員趙鵬高介紹，當前我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，“十二五”國家將采取4項措施，重點發(fā)展環(huán)保技術和裝備、環(huán)保產(chǎn)品以及環(huán)保服務三大領域。
趙鵬高介紹，“十一五”以來，我國大力推進節(jié)能減排，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，現(xiàn)已初具規(guī)模。
據(jù)介紹，按照相關測算，2010年，全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)業(yè)值達到10000億(含資源綜合利用)，其中，環(huán)保裝備產(chǎn)值達到2000億元，環(huán)保服務業(yè)經(jīng)營收入達到1500億元，環(huán)保服務業(yè)從業(yè)單位超過1.2萬家。環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域不斷擴大、技術裝備迅速升級、產(chǎn)品種類日益豐富、服務水平顯著提高，初步形成了門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。
在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，呈現(xiàn)出兩個顯著特點：
一是環(huán)保服務業(yè)的比較逐步增大：環(huán)境服務業(yè)的內(nèi)涵從單一的技術服務向決策、管理、投融資、工程總包、運營服務等綜合、全方位的智力型服務發(fā)展。環(huán)境服務業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的比重由2004年的6%提高到約15%。
二是地區(qū)發(fā)展不均衡：目前，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的分布與經(jīng)濟發(fā)展水平基本保持一致。環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要集中于東部沿海、沿長江以及中部經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，而西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相應較為遲緩。
在發(fā)展的同時，趙鵬高介紹，環(huán)保產(chǎn)業(yè)還存在創(chuàng)新能力不足、結(jié)構(gòu)不合理、市場不規(guī)范、政策機制不完善以及服務體系不健全等5個主要方面的問題。
趙鵬高介紹，“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將以市場為導向，以企業(yè)為主體，以重點工程為依托，同時提升技術裝備和產(chǎn)品的服務水平。在總體上，加強宏觀指導，完善政策機制，加大資金投入，主要做的是規(guī)范市場。增強產(chǎn)業(yè)競爭能力，最終目標是為實現(xiàn)節(jié)能減排提供保障，為環(huán)境質(zhì)量改善提供物質(zhì)基礎。
在具體政策實踐中，國家將采取4大措施：實施重點工程，拉動產(chǎn)業(yè)需求；完善政策體系，形成激勵機制；支持技術研發(fā)，增強自主創(chuàng)新能力；強化法規(guī)標準約束，形成公平競爭的市場環(huán)境。
這些措施，勢必將引發(fā)一些新的產(chǎn)業(yè)機遇，趙鵬高介紹，環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重點領域集中于三大方面：一是環(huán)保技術和裝備方面，其中污水處理、垃圾處理、大氣污染控制、危險廢棄物與土壤污染治理，以及監(jiān)測設備領域；二是環(huán)保產(chǎn)品，主要包括環(huán)保材料和環(huán)保藥劑；三是環(huán)保服務，以城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫銷、危險廢物及醫(yī)療廢物處理處置為重點，推進環(huán)境保護設施建設和運營的專業(yè)化、市場化、社會化進程。環(huán)境投融資、清潔生產(chǎn)審核、認證評估、環(huán)境保險、環(huán)境法律訴訟和教育培訓等環(huán)保服務體系，將會獲得大力發(fā)展，一些新型服務模式將獲得持續(xù)探索。
編輯：谷林
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