近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，水資源短缺、水環(huán)境污染、飲用水安全受到威脅等問(wèn)題頻繁發(fā)生。在今年的“兩會(huì)”上，就環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題，多位代表和委員從法律建設(shè)層面提出意見(jiàn)和建議。

生態(tài)文明和環(huán)境權(quán)入憲

“兩會(huì)”上，多名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名向全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議遞交《關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境權(quán)入憲的提案》。委員們?cè)谔岚钢兄赋觯瑸榘焉鷳B(tài)文明建設(shè)上升為國(guó)家意志，有必要在憲法中確立生態(tài)文明建設(shè)的重要地位，使國(guó)家根本大法體現(xiàn)時(shí)代要求。同時(shí)，建設(shè)生態(tài)文明，必須充分保障公民的環(huán)境權(quán)，將環(huán)境權(quán)寫入憲法，能夠加快環(huán)境權(quán)從應(yīng)有權(quán)利向法定權(quán)利、實(shí)有權(quán)利的轉(zhuǎn)變過(guò)程。

進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保法的修訂

2012年9月，《環(huán)境保護(hù)法》修正（草案）向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)，《草案》20年后破繭而出，社會(huì)各界予以強(qiáng)烈關(guān)注。目前，全國(guó)人大法工委正在進(jìn)一步論證修改。

全國(guó)人大代表、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)呂忠梅強(qiáng)調(diào)，“《環(huán)境保護(hù)法》不能是小改，中改也不行，必須是大改?！彼赋?，目前迫切需要解決幾個(gè)問(wèn)題：一是制度設(shè)計(jì)要突出人體健康保護(hù)；二是完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度；三是完善法律責(zé)任制度。全國(guó)人大代表、上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全也表示區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控制度、環(huán)境稅制度、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度、環(huán)境公益訴訟制度，目前法律、行政法規(guī)尚無(wú)明確規(guī)定，迫切需要在環(huán)境保護(hù)法中進(jìn)一步明確。

出臺(tái)飲用水保護(hù)法和節(jié)水法

飲用水安全一直是人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，水污染事件頻繁發(fā)生，水源地垃圾成災(zāi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給飲用水安全造成威脅。全國(guó)人大代表、江西省水利科學(xué)研究院副院長(zhǎng)傅瓊?cè)A建議，我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)飲用水安全保護(hù)法規(guī)或條例，對(duì)各級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)嚴(yán)格實(shí)施分級(jí)管理，全面強(qiáng)化污染源源頭控制，加強(qiáng)對(duì)飲用水源污染事故的緊急處置，建立緊急處置保障制度。另外，她還指出，節(jié)水也是治理水污染的有效方式。我國(guó)應(yīng)盡快將節(jié)水上升到立法層面，制訂相應(yīng)的節(jié)水條例。

環(huán)境健康立法

如何防范環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)人民健康，全國(guó)人大代表、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)呂忠梅建議制定《環(huán)境與健康法》。呂忠梅表示，從法律上健全和完善“環(huán)境與健康”相關(guān)的制度和措施，需要明確環(huán)境污染健康風(fēng)險(xiǎn)管理各相關(guān)部門的職責(zé)及政策手段，這樣不僅可以為各部門防范環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)提供法律依據(jù)和手段，也有利于提高行政效率，維護(hù)群眾利益。

全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)湖南省副主委、湖南省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)潘碧靈表示，法律在制定的過(guò)程中，可能會(huì)存在一定障礙，關(guān)鍵是全社會(huì)形成共識(shí)，各政府部門、企業(yè)、社會(huì)共同重視并全力推進(jìn)，使我國(guó)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)體系不斷完善。

編輯：朱麗娜