吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省實行
  最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知

吉政辦發(fā)〔2013〕47號

各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)：《吉林實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

吉林省人民政府辦公廳

2013年12月9日

第一條　為推進實行最嚴格水資源管理制度，建設(shè)科學(xué)嚴格的水資源管理體系，確保實現(xiàn)水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護的主要目標，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》（國辦發(fā)〔2013〕2號）、《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉的實施意見》（吉發(fā)〔2011〕1號）、《吉林省人民政府關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》（吉政發(fā)〔2012〕44號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于省政府對各市（州）政府、長白山管委會、梅河口市政府、公主嶺市政府落實最嚴格水資源管理制度情況的考核工作。

各市（州）政府對所轄縣（市）政府落實最嚴格水資源管理制度情況的考核工作可參照執(zhí)行。

第三條　考核工作堅持客觀公平、科學(xué)合理、系統(tǒng)綜合、求真務(wù)實、注重實效和獎罰分明的原則。

第四條　最嚴格水資源管理制度實行分級考核制度。

省政府對各市（州）政府、長白山管委會、梅河口市政府、公主嶺市政府落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核，由省水廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省審計廳和省統(tǒng)計局等部門組成考核工作組，具體負責(zé)組織實施。

各市（州）政府對所轄縣（市）政府落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核。

第五條　各市（州）政府、長白山管委會和各縣（市）政府是實行最嚴格水資源管理制度的責(zé)任主體，政府主要負責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理、節(jié)約和保護工作負總責(zé)。

第六條　考核內(nèi)容為最嚴格水資源管理制度目標完成、制度建設(shè)和措施落實情況。

最嚴格水資源管理制度目標包括用水總量控制目標、用水效率控制目標和水功能區(qū)水質(zhì)達標率控制目標，其中用水效率控制目標包括萬元工業(yè)增加值用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)2個指標（各市、州政府及長白山管委會、梅河口市政府、公主嶺市政府的各項主要目標詳見附件）；最嚴格水資源管理制度的制度建設(shè)和措施落實情況包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責(zé)任和考核、水資源管理體制及人才隊伍等制度建設(shè)及相應(yīng)措施落實情況。

第七條　考核評定采用評分法，滿分為100分?？己私Y(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級?？己说梅?0分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）

第八條　考核工作與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃相對應(yīng)，每五年為一個考核期，采用年度考核和期末考核相結(jié)合的方式進行。在考核期的第2至5年上半年開展上年度考核，在考核期結(jié)束后的次年上半年開展期末考核。

第九條　各市（州）政府、長白山管委會、梅河口市政府、公主嶺市政府要按照本行政區(qū)域考核期水資源管理控制目標，合理確定年度目標和工作計劃，在考核期起始年3月底前報送省水利廳備案，同時抄送考核工作組其他成員單位?？己似趦?nèi)對年度目標和工作計劃有調(diào)整的，應(yīng)及時將調(diào)整情況報送省水利廳備案。

第十條　各市（州）政府、長白山管委會、梅河口市政府、公主嶺市政府要在每年3月底前將本地區(qū)上年度或上一考核期的自查報告上報省政府，同時抄送省水利廳等考核工作組成員單位。

第十一條　省直有關(guān)部門要按照各自職能，向省政府考核工作組提供相關(guān)的統(tǒng)計和監(jiān)測數(shù)據(jù)。

各市（州）政府、長白山管委會、梅河口市政府、公主嶺市政府要嚴格按照考核要求提供相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，建立本地區(qū)最嚴格水資源管理制度考核指標的統(tǒng)計體系、監(jiān)測體系和考核體系，把省政府下達的最嚴格水資源管理制度控制目標分解到縣（市），納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。

第十二條　考核工作組對自查報告進行核查，對各市（州）政府、長白山管委會、梅河口市政府、公主嶺市政府進行重點抽查和現(xiàn)場檢查,劃定考核等級，形成年度或期末考核報告。

第十三條　省水利廳在每年6月底前將年度或期末考核報告上報省政府，經(jīng)省政府審定后，向社會公告。

第十四條　經(jīng)省政府審定的年度和期末考核結(jié)果，交由干部主管部門，作為對各市（州）政府、長白山管委會、梅河口市政府、公主嶺市政府主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。

第十五條　對期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的地區(qū)政府，省政府予以通報表揚，省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省財政廳、省環(huán)保廳、省水利廳等部門在相關(guān)項目安排上優(yōu)先予以考慮。對在水資源節(jié)約、保護和管理中取得顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第十六條　年度或期末考核結(jié)果為不合格的地區(qū)政府，要在考核結(jié)果公告后一個月內(nèi)，向省政府作出書面報告，提出限期整改措施，同時抄送省水利廳等考核工作組成員單位。

整改期間，省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳暫停批準該地區(qū)新增用水項目立項，省水利廳暫停該地區(qū)建設(shè)項目新增取水和入河排污口審批，省環(huán)境保護廳暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項目環(huán)評審批。對整改不到位的，由監(jiān)察機關(guān)依法依紀追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第十七條　對在考核工作中瞞報、謊報的地區(qū)，予以通報批評，對有關(guān)責(zé)任人員依法依紀追究責(zé)任。

第十八條　省水利廳會同省直有關(guān)部門組織制定實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案。

各市（州）政府、長白山管委會要根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定本行政區(qū)域內(nèi)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法，并報省政府備案。

第十九條　本辦法由省水利廳負責(zé)解釋。

第二十條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

編輯：卜李敏