中國水網(wǎng)編者按：時近年尾，各水務(wù)公司又將迎接歲末大考。北控水務(wù)2014年濃墨重彩再展輝煌：4月，在法國巴黎舉行的全球水務(wù)高峰論壇上，北控榮獲全球年度水務(wù)公司大獎，成為入選該獎項的唯一一家中國水企；6 月，公司于新加坡成立國際業(yè)務(wù)總部；9月，宣布中標(biāo)新加坡樟宜新生水廠DBOO項目；10月，北控水務(wù)與亞洲開發(fā)銀行簽訂為期7年期、獲2.88億美元（折合17.66億元人民幣）銀團(tuán)貸款。不但蜚聲國際舞臺，作為國內(nèi)混合所有制的成功典型，北控水務(wù)憑借“3種新機(jī)制”、“3個硬實力”、“3項軟資源”的“三三三動力模式”，助飛水務(wù)領(lǐng)域，業(yè)績收獲碩果累累。

“北控現(xiàn)象”引人關(guān)注，E20環(huán)境平臺近期組織系列文章，對北控新現(xiàn)象進(jìn)行詮釋，探源歷史，展望未來，并將對北控水務(wù)未來的變化進(jìn)行持續(xù)的關(guān)注。

近日，北控水務(wù)集團(tuán)有限公司（簡稱,,北控水務(wù)）再獲亞洲開發(fā)銀行（簡稱,亞行）17億元貸款。在時下的PPP熱潮中，具有十多年成熟經(jīng)驗的北控水務(wù)正借資本之力，助推水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域PPP模式熱潮。

10月9日，北控水務(wù)與亞行簽訂了為期7年、共計2.88億美元（折合人民幣17.66億元）的B類貸款。加上去年11月份雙方簽訂的1.2億美元A類貸款，北控水務(wù)在近兩年間從亞行融資的A/B類貸款總額度達(dá)4.08億美元，創(chuàng)下了水務(wù)企業(yè)從亞行貸款額度規(guī)模的最高紀(jì)錄，被業(yè)內(nèi)人士廣為贊許，在水務(wù)領(lǐng)域具有里程碑意義。這不僅凸顯出了北控水務(wù)的信譽(yù)和實力，也展現(xiàn)了行業(yè)PPP模式的新趨勢。

憑實力創(chuàng)業(yè)內(nèi)融資之最

“我們選擇融資支持的項目，都有很強(qiáng)的示范效應(yīng)，并且能切實滿足人民提高生活水平的需要。”亞行私營部門基礎(chǔ)設(shè)施融資東亞區(qū)主任木村壽香對該合作寄予厚望，“我們非常高興能夠和北控水務(wù)展開合作，是因為北控水務(wù)作為一個富有遠(yuǎn)見的企業(yè)，能夠著眼于未來，為亞洲提供污水再生利用這樣創(chuàng)新的、也急需的解決方案?！?/p>

2013年初，亞行與北控水務(wù)達(dá)成融資合作意向。按最初計劃，亞行向北控水務(wù)提供2.4億美元的貸款。但經(jīng)過嚴(yán)格的評級后，亞行增加了銀團(tuán)貸款額度，總額度達(dá)4.08億美元，且利率較同期市場水平有較大優(yōu)惠。據(jù)了解，追加資金支持的深層次原因是，亞行組織專家團(tuán)隊歷時9個月，通過對北控水務(wù)及其所投資項目進(jìn)行財務(wù)指標(biāo)、生產(chǎn)運(yùn)營、技術(shù)水平等全方位詳盡的盡職調(diào)查后，高度認(rèn)可北控水務(wù)的業(yè)務(wù)模式和運(yùn)營管理能力。

“作為亞太地區(qū)最大的發(fā)展性金融機(jī)構(gòu)，亞行對于水務(wù)企業(yè)前所未有的貸款規(guī)模，是對北控水務(wù)的極大肯定?！北笨厮畡?wù)執(zhí)行總裁周敏表示，在業(yè)內(nèi)人士看來，該融資合作的另一亮點在于，有助于推進(jìn)中國水務(wù)PPP項目模式的巨大變革。過去由銀行直接向政府提供融資、由政府主導(dǎo)建設(shè)公用事業(yè)項目的模式，已跟不上時代發(fā)展的要求；而向企業(yè)直接投融資，正成為引領(lǐng)市政領(lǐng)域PPP模式的創(chuàng)新性手段。

周敏認(rèn)為，這次合作即通過企業(yè)引入國際發(fā)展扶持性資金，支持國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境改善，不失為社會資本和政府合作的又一經(jīng)典案例，更為水務(wù)領(lǐng)域PPP模式的進(jìn)一步深化與探索創(chuàng)造了先決條件，在全行業(yè)具有標(biāo)桿與示范意義。

北控水務(wù)PPP成績

PPP模式是政府與私人部門在基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長期合作關(guān)系，通過引入市場競爭、激勵和約束機(jī)制，提高公共產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和效率。水務(wù)領(lǐng)域是各類公用事業(yè)行業(yè)中較早運(yùn)用PPP模式的領(lǐng)域之一，而北控水務(wù)又是該領(lǐng)域的成功實踐者之一。

北控水務(wù)自2002年獲得首個TOT污水處理特許經(jīng)營權(quán)至今，已有10多年，現(xiàn)已在全國24個省市自治區(qū)及馬來西亞、新加坡、葡萄牙等國家和地區(qū)落地，投資建設(shè)運(yùn)營項目總數(shù)超過300個，其中許多項目成為了各地PPP模式成功運(yùn)營的典范。如遼寧錦州污水處理項目、貴陽城市自來水項目、廣西貴港自來水污水一體項目、山東棗莊南水北調(diào)工程等。經(jīng)過十多年P(guān)PP模式成熟運(yùn)營和經(jīng)驗積累，北控水務(wù)在資金、管理、技術(shù)、品牌等方面均已具有一定優(yōu)勢。

在木村壽香看來，現(xiàn)在有更多公眾可以享受更可靠、更安全、更高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，“通過PPP改善人們的生活質(zhì)量，正是我們通過提供融資，支持PPP發(fā)展所希望達(dá)到的目的?！?/p>

此外，PPP模式的引入以及私營部門的參與可以推動行業(yè)變革。多位業(yè)內(nèi)專家指出，從深層次意義上，PPP不止是一種融資工具，更是一種新的管理方式。作為北控水務(wù)的融資合作伙伴，亞行PPP項目相關(guān)負(fù)責(zé)人此前也曾公開表示，“我們?yōu)镻PP項目提供的不僅僅是貸款，更是注重把PPP的國際理念和經(jīng)驗引入到中國”。

對于貫通資本平臺與地方政府，又承接、落實如此重任的企業(yè)而言，如何趨利避害，又盡可能發(fā)揮PPP模式的優(yōu)勢至關(guān)重要。北控水務(wù)在方面表現(xiàn)得自有優(yōu)勢。因為PPP模式涉及到多方利益，且關(guān)系復(fù)雜，如何協(xié)調(diào)利益分配是實施此類項目的核心，也是業(yè)內(nèi)人士共有的擔(dān)心。而北控水務(wù)通過多年的實戰(zhàn)經(jīng)驗積累，已探索出較有成效的模式，做到了收益分享、風(fēng)險共擔(dān)，并建立了一個行之有效的保障機(jī)制。

從經(jīng)驗成果上看，北控水務(wù)以PPP模式為契機(jī)，讓公司自身發(fā)展壯大的同時，也讓公眾享受到了更高質(zhì)量的服務(wù)，同時解決了地方基礎(chǔ)設(shè)施投資之困，實現(xiàn)了多方共贏。

PPP新形勢驅(qū)動

時下，PPP模式風(fēng)頭正勁，其相關(guān)立法工作也已提速。在不久前剛結(jié)束的亞太經(jīng)合組織財長會議上，基礎(chǔ)設(shè)施融資的話題幾乎主導(dǎo)了全場，核心是探討倡導(dǎo)公私合作的PPP模式。在中央力推、地方熱衷、資本關(guān)注、政策體系完善的多種利好背景下，北控水務(wù)將借助這一東風(fēng)，在水務(wù)市場上大展身手。

木村壽香強(qiáng)調(diào)，在過去的16年間，亞行始終在支持著中國基礎(chǔ)設(shè)施重點行業(yè)的PPP發(fā)展， “在眾多可能發(fā)展PPP的領(lǐng)域中，我們選擇的是能對既有觀念形成挑戰(zhàn)的、能改變行業(yè)現(xiàn)狀的、以及能提供創(chuàng)新性解決方案的項目。”北控水務(wù)也正因此優(yōu)勢而成為亞行資金支持的首選。據(jù)了解，北控水務(wù)與亞行均有意向在未來的環(huán)保及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有更進(jìn)一步的合作。

在現(xiàn)有的市場背景下，水務(wù)環(huán)保事業(yè)倍受重視和期待，中國PPP市場越來越成熟、開放、靈活，加上資本市場的助力，“這會為各地政府與北控水務(wù)在未來的PPP項目合作上，提供更廣闊的空間與難得的契機(jī)。我們更寄望于不久以后，有一批更優(yōu)秀的PPP項目落地，奉獻(xiàn)出更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品，造福于更多民眾，為中國的環(huán)保水務(wù)事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。”周敏表示。

業(yè)內(nèi)相關(guān)專家表示，北控水務(wù)這種既扎根于國內(nèi)、又穩(wěn)健拓海外市場的大型水務(wù)企業(yè)具有較好的發(fā)展機(jī)會，其全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展戰(zhàn)略將在水務(wù)市場中凸顯競爭優(yōu)勢，如今，從亞行獲得資金支持又能如虎添翼，更加有助于這家旗艦水務(wù)集團(tuán)在未來大展身手。

編輯：任萌萌