眼看2016年元月已近尾聲，“黑臭水體治理”的熱度也被越推越高，多個(gè)城市陸續(xù)發(fā)布治理清單，據(jù)E20環(huán)境平臺(tái)的新聞統(tǒng)計(jì)，2016年1月1日至今已有32個(gè)城市公布了治理清單，據(jù)E20研究院測算，在未來5-10年內(nèi)將激發(fā)城市水環(huán)境綜合治理上萬億的市場，而這些市場具體都在哪呢？就在這，先從這2016年的一個(gè)個(gè)清單看起。

總體來看，2016年公布黑臭水體治理清單的省市主要分布在北京市、安徽省、福建省、廣東省、黑龍江省、吉林省、山東省、四川省共8個(gè)地區(qū)，涉及32個(gè)城市，呈現(xiàn)出6個(gè)特點(diǎn)：

1、南多北少。

僅從新聞數(shù)據(jù)看，除四川省以外，黑臭水體治理清單中的目標(biāo)河段多分布在中國東部地區(qū)，以安徽省最多，為225個(gè)，廣東次之，整體上又呈現(xiàn)“南多北少”的特點(diǎn)。對(duì)此，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院水務(wù)與工程分院資源能源所副所長王家卓指出，南方水系本來就比北方密度高，黑臭水體問題自然也會(huì)增多。他估計(jì)，從黑臭水體比例上看，南北方的差別應(yīng)該不大。

全國共有501個(gè)黑臭水體治理目標(biāo)段，南方206個(gè)、中部地區(qū)225個(gè)，占全國份額的近90%，而北方只有70個(gè)，占全國的14%。

“有兩個(gè)因素在推動(dòng)著各地黑臭水體清單上報(bào)。”王家卓指出，1、有群眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制和平臺(tái)，2、有衛(wèi)星進(jìn)行監(jiān)控，“各地應(yīng)該還會(huì)上報(bào)更多清單，同時(shí)已經(jīng)上報(bào)的清單還會(huì)有修正，預(yù)計(jì)黑臭水體數(shù)目應(yīng)該會(huì)比目前上報(bào)的多一些?！?/p>

2、治理時(shí)間有底線。

根據(jù)新環(huán)保法的規(guī)定，環(huán)境保護(hù)與治理要以效果為導(dǎo)向，所以在32城市公布的黑臭水體治理清單中，有248個(gè)黑臭水體治理目標(biāo)段標(biāo)明了清晰的治理年限，時(shí)間底線清晰化，占總數(shù)的約50%，如下圖所示，

治理年限從2016年年底到2030年都有設(shè)定，有172個(gè)河段最晚在2017年治理達(dá)標(biāo)，有35個(gè)到2020年治理結(jié)束，總體上都是在未來5年間治理結(jié)束，如下圖所示；

3、黑臭水體有多嚴(yán)重還有待進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)。

據(jù)1月黑臭水體清單的新聞信息顯示，標(biāo)明重度黑臭的水體有103個(gè)，輕度黑臭有126個(gè)，而還有272個(gè)水體未標(biāo)明黑臭程度，這黑臭水體到底有多“深”，還有待進(jìn)一步調(diào)查。

4、到底有多長的黑臭水體要治理？

據(jù)新聞統(tǒng)計(jì)，各地清單共有227個(gè)黑臭水體標(biāo)明了起始長度或治理面積，其中長度部分總體超過了1千公里，而其他的274個(gè)黑臭水體還有待進(jìn)一步公布長度信息，如此以來，保守估計(jì)總治理長度將愈數(shù)千公里。目前有明確黑臭水體治理長度公布的是四川、山東、吉林、黑龍江、廣東、福建、北京，如圖所示，

5、信息公開，自我加碼。

此次黑臭清單披露，四川成都市、黑龍江哈爾濱市、廣東惠州市在標(biāo)明水體黑臭程度的同時(shí)，還將當(dāng)前水質(zhì)狀況進(jìn)行了詳細(xì)展示，透明度、溶解（氧）度、氧化還原電位、氨氮含量共4個(gè)指標(biāo)依次列出了數(shù)據(jù)，涉及82個(gè)黑臭水體治理目標(biāo)段，信息公開程度較高，彰顯出治理的決心。

6、談治理，南北有差別。

“黑臭水體治理的關(guān)鍵是要因地制宜?！蓖跫易空J(rèn)為有3個(gè)方面需要注意。

1、關(guān)于治理策略，需考慮自然環(huán)境不同而導(dǎo)致污染情況各異。例如，當(dāng)前南北方都存在污水物直排現(xiàn)象，但是南方降雨較多，雨水沖刷道路、管網(wǎng)，合流制溢流都會(huì)造成水體污染，“所以，建議實(shí)行‘一河一策’，每條河都要具體普查，認(rèn)真分析污染源，找到截污的對(duì)策，要分清楚近期能做什么、遠(yuǎn)期要做什么，要遠(yuǎn)近結(jié)合。近期優(yōu)先解決治標(biāo)，解決水體的黑臭和漂浮物問題；遠(yuǎn)期要考慮治本，要全面提高水質(zhì)，還要做好長效保持。”

2、關(guān)于治理技術(shù)，在具體問題具體分析的基礎(chǔ)上，治理技術(shù)要以控源與截污為先?！皯?yīng)該以流域和匯水區(qū)的治理為主要目標(biāo)，把截污、清淤、海綿城市建設(shè)、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)最高效地組合應(yīng)用，而不是盲目地進(jìn)行工程堆砌，否則效果會(huì)難達(dá)預(yù)期。”

王家卓特別指出：“海綿城市與黑臭水體治理密不可分。海綿城市的建設(shè)對(duì)水質(zhì)改善有重要作用，對(duì)治理合流制溢流污染、初期的雨水污染都有重要作用?！?/p>

3、關(guān)于治理投資，PPP模式對(duì)治理的技術(shù)方案要求更高。“推行PPP模式，各個(gè)企業(yè)投了資金如何收回來？所以就更關(guān)注黑臭水體治理技術(shù)的科學(xué)性、合理性、可操作性?！蓖跫易恐赋觯卫砗诔魬?yīng)該更重視規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，尤其是系統(tǒng)治理的方案，要謀定而后動(dòng)。

細(xì)看各市清單還有更多信息可以發(fā)現(xiàn)：

一線城市：北京、深圳出清單，廣州引動(dòng)全省熱情

自2015年4月“水十條”正式頒布，一線城市北京、上海、廣州、深圳成為先行示范地，對(duì)黑臭水體治理都率先采取了各種政策與措施，挽救“城市顏面”至2016年，一線大都市依然身先士卒，進(jìn)一步公布了更為詳盡的黑臭水體治理清單。

北京市根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和環(huán)境保護(hù)部的要求，在2016年1月6日公布了北京市建成區(qū)黑臭水體治理清單，表示將大力開展城市建成區(qū)黑臭水體治理工作，于2017年底前消除建成區(qū)黑臭水體。北京市水務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和環(huán)境保護(hù)部頒布的判定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了細(xì)致的前期調(diào)查后，公示了第一批黑臭水體名單，涉其中及6個(gè)行政區(qū)域24條河段，總長度67.37公里。

北京市建成區(qū)黑臭水體治理清單（北京市政府官網(wǎng)資料截圖）

深圳市在2015年6月—10月對(duì)全市河流進(jìn)行了排查，結(jié)果顯示全市建成區(qū)共有黑臭水體36條，其中輕度黑臭12條，重度黑臭24條。于2016年1月7日正式公布了排查名單，整體上涉及深圳市9大水系，包括深圳河流域、深圳灣流域、茅洲河流域、觀瀾河流域、龍崗河流域、坪山河流域、珠江口水系、大鵬灣水系、大亞灣水系。

深圳市建成區(qū)黑臭水體治理清單（深圳市政府官網(wǎng)資料截圖）

廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，涵蓋大型都市較多，除深圳市較早公布黑臭水體治理清單之外，廣州作為省會(huì)城市響應(yīng)最為積極。1月11日廣州市政府審議通過了《車陂涌綜合整治工作方案》，其中提出，2017年底前，基本消除車陂涌（主涌）、楊梅河黑臭水體；2020年底前力爭使流域基本達(dá)到景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。同月15日，廣東省政府正式印發(fā)實(shí)施《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，明確廣東實(shí)施國家《水十條》的路線圖和時(shí)間表。方案明確，到2017年底，廣州、深圳市建成區(qū)基本消除黑臭水體。

繼2015年的治理成果，廣州市聚焦到核心河段，首拿問題最嚴(yán)重的車陂涌開刀，直指黑臭水體治理。據(jù)悉，車陂涌流域多數(shù)河段屬黑臭水體，全程20公里，大部分河段屬黑臭水體，其所流經(jīng)的區(qū)域是廣州最核心的區(qū)域，也是中心城區(qū)建成區(qū)比較有代表性的受到污染的河涌。依據(jù)2015年環(huán)保部提供的“水十條”解讀材料：“廣州市黑臭水體約135個(gè)，占河涌總數(shù)的58.7%?！焙诔羲w占比較高的廣州市在新的一年首先打響了攻堅(jiān)戰(zhàn)。

同時(shí)，廣東省的另外4個(gè)城市也陸續(xù)公布了黑臭水體治理清單。

梅州市：2016開年就已亮出治理清單

廣東省梅州市人民政府在2015年最后一天發(fā)布了梅州市城市黑臭水體清單的通知，明確闡述：“整治計(jì)劃和方案于2016年2月19日前報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市環(huán)境保護(hù)局，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市環(huán)境保護(hù)局綜合匯總形成全市的整治計(jì)劃和方案，呈報(bào)市政府審定后印發(fā)實(shí)施。”根據(jù)公示名單可見，梅州市的黑臭水體治理長度約15公里，最晚于2020年治理完畢。以下為梅州市政府官網(wǎng)資料截圖：

茂名市：公布黑臭水體清單，明了最晚2018年達(dá)標(biāo)

2016年1月6日廣東省茂名市環(huán)境保護(hù)局公布“茂名市城市黑臭水體排查結(jié)果公示”，表示根據(jù)國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省環(huán)境保護(hù)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)城市黑臭水體整治工作指南的通知》（粵建城[2015]190號(hào)）的要求，組織成立了專門工作組完成了城市黑臭水體排查，由其官網(wǎng)公示的資料可見，有12個(gè)黑臭水體水域，涉及河、湖，最晚達(dá)標(biāo)日期為2018年，但并未公示相關(guān)水體的需治理規(guī)模。以下為茂名市城市綜合管理局官網(wǎng)截圖：

江門市：黑臭水體清單開始公示

廣東省江門市水務(wù)局于2016年1月8日公布了黑臭水體初步名單，向公眾開展調(diào)查問卷，根據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果和水體水質(zhì)監(jiān)測情況，確定黑臭水體級(jí)別和治理達(dá)標(biāo)期限。據(jù)江門市水務(wù)局官網(wǎng)公布的清單顯示，涉及6條河流，長度近40公里，最晚于2020年年底“治愈”。

惠州市：27條黑臭水體首上黑名單

2016年1月18日，廣東省惠州市政府網(wǎng)站發(fā)布了《惠州市城市建成區(qū)黑臭水體清單》，這份清單共公示了全市27條黑臭水體，每條水體不僅公布了名稱、所屬鎮(zhèn)街、類型、長度、黑臭級(jí)別、水質(zhì)現(xiàn)狀等信息，還有責(zé)任人和達(dá)標(biāo)期限，最快的2條（惠城小金口的高屈瀝，大亞灣的響水河）今年就要達(dá)標(biāo)；最遲的也要在2020年達(dá)標(biāo)。以下為其官網(wǎng)資料截圖：

看完廣東省的清單公布情況，不妨就從南向北依次梳理，看有那些省市在2016年1月公布了黑臭水體治理具體名單。

福建省：龍巖市2016首發(fā)清單，超24公里黑臭水體待治理

1月18日，福建省龍巖市人民政府下發(fā)了《關(guān)于開展城市黑臭水體整治工作的通知》，公布對(duì)龍巖中心城區(qū)黑臭水體的普查結(jié)果，共發(fā)現(xiàn)黑臭水體11處，治理長度超24公里。詳情如下圖龍巖市政府官網(wǎng)資料截圖：

四川省：成都市公布51個(gè)河段，140公里黑臭水體治理需求

2015年最后一天，成都市水務(wù)局和環(huán)保局公布了《成都市建成區(qū)黑臭水體名單》，涉及9個(gè)行政區(qū)域（含成都高新區(qū)）51條河段，總長度140.7公里，于2017年底前消除建成區(qū)黑臭水體。詳情如成都水務(wù)局官網(wǎng)截圖：

安徽?。汗?016最大清單，涵蓋17個(gè)城市、225條黑臭水體

安徽省政府1月14日發(fā)布了《安徽省水污染防治工作方案》，公布了地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體清單，涉及17個(gè)城市，共包括黑臭水體225條，是2016年開年以來最大的黑臭治理清單，其中蕪湖境內(nèi)涉及79條，馬鞍山境內(nèi)涉及35條，兩地建成區(qū)黑臭水體占了一半以上。

在整治城市黑臭水體方面，方案規(guī)定，到2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體要控制在10%以內(nèi)。到2030年，全省水質(zhì)優(yōu)良斷面比例總體達(dá)80%以上；城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。2017年底前，實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；2020年底前，完成黑臭水體治理目標(biāo)。其中，合肥市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體。詳情如以下安徽省政府官網(wǎng)資料截圖：

山東?。呵鄭u、臨沂、淄博、菏澤4城市均公布清單

青島：2015年底公布清單，都要2年內(nèi)達(dá)標(biāo)

青島市在2015年12月30日公布了其第一批城市黑臭水體清單，共包括13條河流，流經(jīng)青島市北區(qū)、李滄區(qū)的共有8條，流經(jīng)西海岸新區(qū)的有3條，流經(jīng)膠州市、嶗山區(qū)的各1條，李村河中下游、海泊河下游等島城知名河流也在名單之內(nèi)，而湖島河（興隆路湖溪路）與樓山河（重慶中路入海口）兩條河流更是達(dá)到了重度黑臭級(jí)別。據(jù)悉，青島市城市管理局會(huì)同市環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)及各區(qū)、市政府將于2016年、2017年對(duì)這13條河流開展集中整治，最晚明年達(dá)標(biāo)。以下為青島市城市管理局官網(wǎng)截圖：

臨沂市公布17條黑臭河流總長229.1公里

1月13日，山東省臨沂市住建局和環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布了《臨沂市城市黑臭水體清單》，其中涉及到17條黑臭河道，其中黑臭級(jí)別為重度的有6處，其余為輕度，并表示計(jì)劃將總長229.1公里的黑臭水體于2020年基本消除。具體內(nèi)容如下：

臨沂市城市黑臭水體清單（臨沂市政府官網(wǎng)資料截圖）

淄博市9處黑臭水體最晚明年達(dá)標(biāo)

1月上旬，山東省淄博市住建局官方網(wǎng)站發(fā)布淄博各區(qū)建成區(qū)內(nèi)黑臭水體情況調(diào)查公示，此次公示的黑臭水體共有9處，涉及孝婦河、沙溝河、岳陽河等地，治理面積為1610畝以上，治理長度超36公里，最晚明年年底達(dá)標(biāo)。詳情如下：

菏澤公示清單文件照，11黑臭水體限2019年之前達(dá)標(biāo)

1月14日，山東省菏澤市發(fā)布“菏澤市城市黑臭水體清單”，將陸續(xù)對(duì)城區(qū)萬花湖、小黑河、雙月湖等11個(gè)黑臭水體展開限期治理，需治理面積超29萬平方米，治理長度超19公里，最晚治理年限是2019年。詳情請(qǐng)參看以下山東菏澤城市管理局官網(wǎng)公示的清單照片：

黑龍江省：哈爾濱市2016年初即有清單，2030年總體消除黑臭水體

2015年12月30日，黑龍江省哈爾濱市黑臭水體整治工作協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室就已經(jīng)公布了哈爾濱的黑臭水體清單，認(rèn)定城市道外區(qū)東風(fēng)溝、香坊區(qū)曹家溝、呼蘭區(qū)一排干城區(qū)段為黑臭水體，并于2016年1月25日公布“治黑臭水體”時(shí)間表：2017年年底前，城市建成區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口；基本消除黑臭水體。2020年年底前，城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)。2030年年底前，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。

哈爾濱市黑臭水體清單（哈爾濱市政府官網(wǎng)資料截圖）

吉林?。洪L春、通化2城市公布清單

長春市：37處水體被列入清單，總長度未知

2015年年底長春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市環(huán)保局、市園林局、市水利局就對(duì)建成區(qū)進(jìn)行了初步排查，編制了《長春市建成區(qū)黑臭水體清單》，有37處水體被列入黑臭水體，總長度未公布，治理完成時(shí)限均在2017年底。詳情如以下長春市人民政府官網(wǎng)截圖：

通化市：去年底公布清單，涉及5條河流

吉林省通化市城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局、水利局聯(lián)合在2015年12月29日就以發(fā)布《通化市建成區(qū)黑臭水體清單》進(jìn)行公示，涉及5條河流，總長度超55公里，總面積約80平方米，最晚2020年年底治理達(dá)標(biāo)。詳情如以下政府官網(wǎng)截圖：

黑臭水體治理幾萬億市場已經(jīng)在2016年進(jìn)一步打開，環(huán)境產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何把握、方向在哪、怎樣落地等問題已然不可回避，企業(yè)怎樣才能更好、更快地尋得答案？敬請(qǐng)關(guān)注2016年（第十四屆）水業(yè)論壇，3月30日—31日，北京友誼賓館，與頂級(jí)業(yè)內(nèi)人士一起探討答案。