以“領(lǐng)先的專業(yè)化水務(wù)環(huán)境綜合服務(wù)商”為戰(zhàn)略定位，北控水務(wù)經(jīng)過多年摸索和實踐，在水環(huán)境治理方面積累了豐富的經(jīng)驗，對行業(yè)企業(yè)有很好的借鑒意義。2015（首屆）環(huán)境施治論壇上，北控水務(wù)集團水環(huán)境開發(fā)事業(yè)部副總經(jīng)理馮艷霞，重點介紹了北控水務(wù)沙坪河、洛河、里水河三個水環(huán)境綜合治理項目，分享了項目的治理思路和經(jīng)驗。

圖為 北控水務(wù)集團水環(huán)境開發(fā)事業(yè)部副總經(jīng)理馮艷霞

以下為北控水務(wù)集團水環(huán)境開發(fā)事業(yè)部副總經(jīng)理馮艷霞發(fā)言內(nèi)容：（根據(jù)現(xiàn)場發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱）

我主要介紹一下北控水務(wù)集團在水環(huán)境治理業(yè)務(wù)方面的實踐和思考。

我的發(fā)言主要分三個方面：1、水環(huán)境開發(fā)業(yè)務(wù)概況。2、 三個案例分享。3、三個關(guān)鍵支撐

北控水務(wù)的治水1.0版到3.0版

北控水務(wù)集團是2008年在香港主板上市的水務(wù)公司，北控水務(wù)集團以“領(lǐng)先的專業(yè)化水務(wù)環(huán)境綜合服務(wù)商”為戰(zhàn)略定位，以市場為基礎(chǔ)，以資本為依托，以技術(shù)為先導(dǎo)，以管理為核心，專注于水務(wù)環(huán)保行業(yè)。

目前北控水務(wù)集團的業(yè)務(wù)格局是實行“2+3+3”的模式，包括兩個主營業(yè)務(wù)，三個主要業(yè)務(wù)，三個新興業(yè)務(wù)。 涉膜及工業(yè)廢水業(yè)務(wù)、環(huán)衛(wèi)及城市礦產(chǎn)業(yè)務(wù)、分布式能源業(yè)務(wù)等。

水環(huán)境開發(fā)業(yè)務(wù)是主營業(yè)務(wù)之一，水環(huán)境開發(fā)板塊，以河湖流域水系治理為主線。包括，河湖流域水環(huán)境綜合治理，供水、雨水污水管線、道路建設(shè)等市政項目，涉水區(qū)域內(nèi)的土地一級整理與房建開發(fā)項目，前三項以及與城市傳統(tǒng)水務(wù)的集合包。

2010年集團首先試水做了昆明滇池南岸干渠截污和環(huán)湖南路工程，項目總投資約40億元，設(shè)施已經(jīng)投入使用，這應(yīng)該是集團水環(huán)境業(yè)務(wù)初期的試水。

另外一個是在2012年，集團做的南明河水環(huán)境綜合整治工程，貫穿于貴陽市母親河，干流及5條支流在貴陽境內(nèi)約120公里。當時污染狀況很嚴重，從60年代開始進行了多次治理，但仍難以解決。2012年11月，北控水務(wù)集團受邀來治理南明河，集團依托技術(shù)力量，也匯集國內(nèi)頂級水環(huán)境專家，全面分析和詳細論證制定了一條技術(shù)路線：截污治污為先，內(nèi)源污染消除為保障，兩岸環(huán)境質(zhì)量提升為需求，生態(tài)自凈能力恢復(fù)為根本的路線。第一個階段投資約11億，通過這樣的方法基本消除了干支流瘀泥，改善了河道生態(tài)功能。在驗收階段，國內(nèi)知名水環(huán)境專家及當?shù)卣畬δ厦骱铀h(huán)境治理項目都給予了高度評價。因為這個項目突出水安全，水生態(tài)，我們定位為治水的1.0版本。

2014年，集團啟動了洛陽洛河示范段整治工程，這個項目是做好清淤、疏浚、生態(tài)修復(fù)等基礎(chǔ)環(huán)境工程，我們稱為治水的2.0版本。

2014年，集團做了北京市涼水河水環(huán)境綜合治理項目，貫穿北京從西北到東南。這條河道因為水動力不足，加上沿河截污做不到直排，是嚴重的黑臭河道。涼水河治理包括幾個內(nèi)容：支流治理與水循環(huán)連通，臨時治污暗涵，河道清淤，再生水配置工程建設(shè)，河道拓寬及景觀 ，干流截污與配套管網(wǎng)，截污治臭工程，污水處理廠建設(shè)，拆遷與拆違，兩岸綠道建設(shè)。目前二期在涼水河下游段支流治理已經(jīng)啟動和建設(shè)中。北控水務(wù)作為涼水河治理的主體，更多是創(chuàng)新性達到了建設(shè)管養(yǎng)一體化的機制，改變原來由政府出資，企業(yè)建設(shè)，政府管護的傳統(tǒng)模式，我們稱這個項目為污水治理的3.0版本。

三大典型案例解析

接下來分享三個案例。

沙坪河水環(huán)境綜合整治工程。鶴山市隨著經(jīng)濟工業(yè)快速發(fā)展，城市人口不斷擴張，大量未經(jīng)處理的水直接排入了沙坪河，水體污染非常嚴重，長期干流處于劣V類。2014年，集團啟動了治理策略，對于這個項目治污力度放在支流，工作重點是在工業(yè)污水的截排，我們在近期制定了治理策略：追源治源、截污分流、濕地治澇、生態(tài)洲灘、引水增容、實現(xiàn)“道通”、 打造“智慧河道”。 遠期有五個治理策略：源頭治理、低沖建設(shè)、雨污分流、河湖連通、備用水源。

這個項目在2014年底前啟動，到現(xiàn)在前期工作基本已經(jīng)完成，相關(guān)的一期工作已經(jīng)正式啟動推進，最終希望能夠打造一個文化古老的水鄉(xiāng)。

洛河水環(huán)境綜合治理項目。洛河處在黃河交匯處，河洛文化也是中國華夏文化的根本文化，沿河有很多歷史名城，五大都城都沿河分布。洛河主要是有幾個支流，由于支流的污染，洛河進入市區(qū)之后水質(zhì)是惡化的，在上游段達到三、四類標準，下游則是五類標準，所以在詳細分析水質(zhì)水文情況之后，還是做好水生態(tài)水環(huán)境的治理工作，制定相應(yīng)的工作方針。在這個基礎(chǔ)上，突出人性化、生態(tài)化、經(jīng)濟性和地域性。2013年10月，現(xiàn)場針對洛河水系21個河道斷面水質(zhì)進行了取樣分析，其中洛河8個斷面、澗河7個斷面、瀍河5個斷面、中州渠1個斷面。2014年8月，洛陽市政府確定啟動新一輪洛河市區(qū)段32公里水系綜合治理和改造提升工程。按照規(guī)劃，洛河市區(qū)段將分步、分段改造提升，未來將通過建設(shè)郊野生態(tài)段、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)段、城市活力段、歷史文化段等四大區(qū)域，全面提升洛河兩岸的景觀環(huán)境，打造“華夏文明第一河”的全新理念。

洛陽是在90年代規(guī)劃了一個沿河30多公里的洛河公園，留下了非常重要的生態(tài)廊道，集團在這樣的機理上，充分尊重現(xiàn)狀進行休閑生態(tài)功能完善，景觀效果提升，文化內(nèi)涵豐富。我們以隋唐古風(fēng)為主，洛河北岸以著名的洛神賦之啟程、相遇、歡宴、惜別四大章節(jié)為索引，貫穿場地的主要景觀，表現(xiàn)人與自然的和諧共生。洛河南岸以洛陽作為大運河起點之漕運文化為主線，分別在五個節(jié)點表現(xiàn)漕運歷史、漕運生活、漕運碼頭、漕運風(fēng)光以及漕運文化。整個濱河景觀帶的整體形象既蘊含著對傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展，又充滿時尚與活力。

我簡單放一下里邊主要的節(jié)點：

包括凌波疊影，對岸是洛神公園。中間節(jié)點南市渡，電影《狄仁杰之通天帝國》，里面有復(fù)原的場景，表達在當時這樣的地點渡口文化的繁華。沿岸的一些漂浮花園，還有最南端的東洛藝坊，把一些雕塑在這里做一個安排。除了這些景觀之外，我們在場地里還特意設(shè)置了一個洛店智能化管理系統(tǒng)，通過這樣的技術(shù)結(jié)合APP覆蓋，希望能夠打造一個數(shù)字化城市濱水旅游休閑公園。

洛河的打造，我們希望充滿歷史文化，同時又有時尚國際。這點也是契合洛河當?shù)匕l(fā)展綠色GDP的定位。通過上述的安排，集團實際上回答了當時政府來請我們?nèi)サ臅r候提的一個疑問：政府也沒有想好怎么打造，洛陽應(yīng)該是一條怎樣的河流？最終大家的共識是市民的休閑地，游客的好去處，洛陽的新名片。在投資模式上，北控水務(wù)集團部與洛陽市采用盤活存量、帶動增量的方式，在洛河治理、污水處理、古縣引水等方面進行PPP合作。在污水處理廠方面，集團和當?shù)貛讉€污水處理廠進行了合作。

洛陽項目的實踐意義包括：第一、存量盤活、帶動增量，緩解政府的財政壓力。第二系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)同，將傳統(tǒng)水務(wù)和水環(huán)境有機結(jié)合，能夠長遠的、系統(tǒng)性解決城市水環(huán)境問題。第三、職能轉(zhuǎn)變、提升效率。政府可以改變傳統(tǒng)的思維，提升水環(huán)境治理和管理理念，實現(xiàn)政府企業(yè)和民眾的多贏局面。

廣東佛山南海里水河項目。里水河流域總面積約60km2,  流域內(nèi)河涌數(shù)量多，河網(wǎng)復(fù)雜，共有干涌9條，支毛涌104條。經(jīng)濟活力強，現(xiàn)有民營企業(yè)2000多家，正是因為有這么多工業(yè)企業(yè)，也導(dǎo)致現(xiàn)在水系的污染十分嚴重。目前的污染主要有六大方面：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水等?，F(xiàn)狀水質(zhì)是典型的黑臭河道，在設(shè)計工作之初，我們進行了詳細的勘察，同時制定了水質(zhì)進化的目標，進行量化，通過模型計算對河道的承載力進行分析。制定了階段性的目標和規(guī)劃上的近遠期銜接，通過六大系統(tǒng)、16個方向以及60個子項安排，提出了整體治理思路。

三個關(guān)鍵支撐

通過三個項目主要是分享，水環(huán)境治理項目涉及的專業(yè)廣度和深度，治理難度大。同時政府、百姓的訴求是非常急迫的，需要制度化、長期化的安排，能夠整體性、科學(xué)性來提出解決方案和行動綱領(lǐng)。

從北控水務(wù)集團角度來說總結(jié)了三個要素：

第一、投融資體系。對于不同性質(zhì)的項目采取不同的合作模式，發(fā)揮北控水務(wù)集團在投融資方面的強大能力，投融資也是實施方案成功的一個基本保障。

第二、技術(shù)體系的梳理。技術(shù)能力的建設(shè)，集團非常重視，已經(jīng)持續(xù)投入研發(fā)中心以及北控清華環(huán)境研究院，同時發(fā)力在水環(huán)境業(yè)務(wù)治理中發(fā)揮作用，并且系統(tǒng)地形成了一些治理體系，技術(shù)的支撐是集團實施計劃成功的根本。

第三、企業(yè)生態(tài)群。北控水務(wù)集團這么多年的工作過程中，一直秉承著開放的心態(tài)，在咨詢、規(guī)劃設(shè)計、總承包、國內(nèi)外專業(yè)技術(shù)的合作以及投融資合作機構(gòu)方面建立企業(yè)生態(tài)圈，也是合作共贏的模式搭建。

水環(huán)境保護行業(yè)應(yīng)該說市場廣闊，責(zé)任重大。北控水務(wù)集團核心價值理念是有擔(dān)當、有價值、有分享。非常感謝今天能在E20環(huán)境平臺舉辦的論壇上和各位一起分享，我們愿意和大家結(jié)成廣泛的合作聯(lián)盟，發(fā)揮各自優(yōu)勢，能夠在水環(huán)境行業(yè)中合作共贏。謝謝。

本屆論壇將設(shè)置網(wǎng)頁直播，同時將在E20水網(wǎng)固廢網(wǎng)（chinawaternet）進行論壇精要內(nèi)容發(fā)布，還將在E20環(huán)境平臺云盤同步上傳論壇速記、圖片等相關(guān)素材，歡迎廣大熱愛環(huán)保的朋友關(guān)注并參與！

編輯：李曉佳