以“領(lǐng)先的專業(yè)化水務(wù)環(huán)境綜合服務(wù)商”為戰(zhàn)略定位，北控水務(wù)經(jīng)過多年摸索和實(shí)踐，在水環(huán)境治理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)行業(yè)企業(yè)有很好的借鑒意義。2015（首屆）環(huán)境施治論壇上，北控水務(wù)集團(tuán)水環(huán)境開發(fā)事業(yè)部副總經(jīng)理馮艷霞，重點(diǎn)介紹了北控水務(wù)沙坪河、洛河、里水河三個(gè)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，分享了項(xiàng)目的治理思路和經(jīng)驗(yàn)。

圖為 北控水務(wù)集團(tuán)水環(huán)境開發(fā)事業(yè)部副總經(jīng)理馮艷霞

以下為北控水務(wù)集團(tuán)水環(huán)境開發(fā)事業(yè)部副總經(jīng)理馮艷霞發(fā)言內(nèi)容：（根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱）

我主要介紹一下北控水務(wù)集團(tuán)在水環(huán)境治理業(yè)務(wù)方面的實(shí)踐和思考。

我的發(fā)言主要分三個(gè)方面：1、水環(huán)境開發(fā)業(yè)務(wù)概況。2、 三個(gè)案例分享。3、三個(gè)關(guān)鍵支撐

北控水務(wù)的治水1.0版到3.0版

北控水務(wù)集團(tuán)是2008年在香港主板上市的水務(wù)公司，北控水務(wù)集團(tuán)以“領(lǐng)先的專業(yè)化水務(wù)環(huán)境綜合服務(wù)商”為戰(zhàn)略定位，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以資本為依托，以技術(shù)為先導(dǎo)，以管理為核心，專注于水務(wù)環(huán)保行業(yè)。

目前北控水務(wù)集團(tuán)的業(yè)務(wù)格局是實(shí)行“2+3+3”的模式，包括兩個(gè)主營業(yè)務(wù)，三個(gè)主要業(yè)務(wù)，三個(gè)新興業(yè)務(wù)。 涉膜及工業(yè)廢水業(yè)務(wù)、環(huán)衛(wèi)及城市礦產(chǎn)業(yè)務(wù)、分布式能源業(yè)務(wù)等。

水環(huán)境開發(fā)業(yè)務(wù)是主營業(yè)務(wù)之一，水環(huán)境開發(fā)板塊，以河湖流域水系治理為主線。包括，河湖流域水環(huán)境綜合治理，供水、雨水污水管線、道路建設(shè)等市政項(xiàng)目，涉水區(qū)域內(nèi)的土地一級(jí)整理與房建開發(fā)項(xiàng)目，前三項(xiàng)以及與城市傳統(tǒng)水務(wù)的集合包。

2010年集團(tuán)首先試水做了昆明滇池南岸干渠截污和環(huán)湖南路工程，項(xiàng)目總投資約40億元，設(shè)施已經(jīng)投入使用，這應(yīng)該是集團(tuán)水環(huán)境業(yè)務(wù)初期的試水。

另外一個(gè)是在2012年，集團(tuán)做的南明河水環(huán)境綜合整治工程，貫穿于貴陽市母親河，干流及5條支流在貴陽境內(nèi)約120公里。當(dāng)時(shí)污染狀況很嚴(yán)重，從60年代開始進(jìn)行了多次治理，但仍難以解決。2012年11月，北控水務(wù)集團(tuán)受邀來治理南明河，集團(tuán)依托技術(shù)力量，也匯集國內(nèi)頂級(jí)水環(huán)境專家，全面分析和詳細(xì)論證制定了一條技術(shù)路線：截污治污為先，內(nèi)源污染消除為保障，兩岸環(huán)境質(zhì)量提升為需求，生態(tài)自凈能力恢復(fù)為根本的路線。第一個(gè)階段投資約11億，通過這樣的方法基本消除了干支流瘀泥，改善了河道生態(tài)功能。在驗(yàn)收階段，國內(nèi)知名水環(huán)境專家及當(dāng)?shù)卣畬?duì)南明河水環(huán)境治理項(xiàng)目都給予了高度評(píng)價(jià)。因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目突出水安全，水生態(tài)，我們定位為治水的1.0版本。

2014年，集團(tuán)啟動(dòng)了洛陽洛河示范段整治工程，這個(gè)項(xiàng)目是做好清淤、疏浚、生態(tài)修復(fù)等基礎(chǔ)環(huán)境工程，我們稱為治水的2.0版本。

2014年，集團(tuán)做了北京市涼水河水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，貫穿北京從西北到東南。這條河道因?yàn)樗畡?dòng)力不足，加上沿河截污做不到直排，是嚴(yán)重的黑臭河道。涼水河治理包括幾個(gè)內(nèi)容：支流治理與水循環(huán)連通，臨時(shí)治污暗涵，河道清淤，再生水配置工程建設(shè)，河道拓寬及景觀 ，干流截污與配套管網(wǎng)，截污治臭工程，污水處理廠建設(shè)，拆遷與拆違，兩岸綠道建設(shè)。目前二期在涼水河下游段支流治理已經(jīng)啟動(dòng)和建設(shè)中。北控水務(wù)作為涼水河治理的主體，更多是創(chuàng)新性達(dá)到了建設(shè)管養(yǎng)一體化的機(jī)制，改變?cè)瓉碛烧鲑Y，企業(yè)建設(shè)，政府管護(hù)的傳統(tǒng)模式，我們稱這個(gè)項(xiàng)目為污水治理的3.0版本。

三大典型案例解析

接下來分享三個(gè)案例。

沙坪河水環(huán)境綜合整治工程。鶴山市隨著經(jīng)濟(jì)工業(yè)快速發(fā)展，城市人口不斷擴(kuò)張，大量未經(jīng)處理的水直接排入了沙坪河，水體污染非常嚴(yán)重，長期干流處于劣V類。2014年，集團(tuán)啟動(dòng)了治理策略，對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目治污力度放在支流，工作重點(diǎn)是在工業(yè)污水的截排，我們?cè)诮谥贫酥卫聿呗裕鹤吩粗卧?、截污分流、濕地治澇、生態(tài)洲灘、引水增容、實(shí)現(xiàn)“道通”、 打造“智慧河道”。 遠(yuǎn)期有五個(gè)治理策略：源頭治理、低沖建設(shè)、雨污分流、河湖連通、備用水源。

這個(gè)項(xiàng)目在2014年底前啟動(dòng)，到現(xiàn)在前期工作基本已經(jīng)完成，相關(guān)的一期工作已經(jīng)正式啟動(dòng)推進(jìn)，最終希望能夠打造一個(gè)文化古老的水鄉(xiāng)。

洛河水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。洛河處在黃河交匯處，河洛文化也是中國華夏文化的根本文化，沿河有很多歷史名城，五大都城都沿河分布。洛河主要是有幾個(gè)支流，由于支流的污染，洛河進(jìn)入市區(qū)之后水質(zhì)是惡化的，在上游段達(dá)到三、四類標(biāo)準(zhǔn)，下游則是五類標(biāo)準(zhǔn)，所以在詳細(xì)分析水質(zhì)水文情況之后，還是做好水生態(tài)水環(huán)境的治理工作，制定相應(yīng)的工作方針。在這個(gè)基礎(chǔ)上，突出人性化、生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)性和地域性。2013年10月，現(xiàn)場(chǎng)針對(duì)洛河水系21個(gè)河道斷面水質(zhì)進(jìn)行了取樣分析，其中洛河8個(gè)斷面、澗河7個(gè)斷面、瀍河5個(gè)斷面、中州渠1個(gè)斷面。2014年8月，洛陽市政府確定啟動(dòng)新一輪洛河市區(qū)段32公里水系綜合治理和改造提升工程。按照規(guī)劃，洛河市區(qū)段將分步、分段改造提升，未來將通過建設(shè)郊野生態(tài)段、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)段、城市活力段、歷史文化段等四大區(qū)域，全面提升洛河兩岸的景觀環(huán)境，打造“華夏文明第一河”的全新理念。

洛陽是在90年代規(guī)劃了一個(gè)沿河30多公里的洛河公園，留下了非常重要的生態(tài)廊道，集團(tuán)在這樣的機(jī)理上，充分尊重現(xiàn)狀進(jìn)行休閑生態(tài)功能完善，景觀效果提升，文化內(nèi)涵豐富。我們以隋唐古風(fēng)為主，洛河北岸以著名的洛神賦之啟程、相遇、歡宴、惜別四大章節(jié)為索引，貫穿場(chǎng)地的主要景觀，表現(xiàn)人與自然的和諧共生。洛河南岸以洛陽作為大運(yùn)河起點(diǎn)之漕運(yùn)文化為主線，分別在五個(gè)節(jié)點(diǎn)表現(xiàn)漕運(yùn)歷史、漕運(yùn)生活、漕運(yùn)碼頭、漕運(yùn)風(fēng)光以及漕運(yùn)文化。整個(gè)濱河景觀帶的整體形象既蘊(yùn)含著對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展，又充滿時(shí)尚與活力。

我簡單放一下里邊主要的節(jié)點(diǎn)：

包括凌波疊影，對(duì)岸是洛神公園。中間節(jié)點(diǎn)南市渡，電影《狄仁杰之通天帝國》，里面有復(fù)原的場(chǎng)景，表達(dá)在當(dāng)時(shí)這樣的地點(diǎn)渡口文化的繁華。沿岸的一些漂浮花園，還有最南端的東洛藝坊，把一些雕塑在這里做一個(gè)安排。除了這些景觀之外，我們?cè)趫?chǎng)地里還特意設(shè)置了一個(gè)洛店智能化管理系統(tǒng)，通過這樣的技術(shù)結(jié)合APP覆蓋，希望能夠打造一個(gè)數(shù)字化城市濱水旅游休閑公園。

洛河的打造，我們希望充滿歷史文化，同時(shí)又有時(shí)尚國際。這點(diǎn)也是契合洛河當(dāng)?shù)匕l(fā)展綠色GDP的定位。通過上述的安排，集團(tuán)實(shí)際上回答了當(dāng)時(shí)政府來請(qǐng)我們?nèi)サ臅r(shí)候提的一個(gè)疑問：政府也沒有想好怎么打造，洛陽應(yīng)該是一條怎樣的河流？最終大家的共識(shí)是市民的休閑地，游客的好去處，洛陽的新名片。在投資模式上，北控水務(wù)集團(tuán)部與洛陽市采用盤活存量、帶動(dòng)增量的方式，在洛河治理、污水處理、古縣引水等方面進(jìn)行PPP合作。在污水處理廠方面，集團(tuán)和當(dāng)?shù)貛讉€(gè)污水處理廠進(jìn)行了合作。

洛陽項(xiàng)目的實(shí)踐意義包括：第一、存量盤活、帶動(dòng)增量，緩解政府的財(cái)政壓力。第二系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)同，將傳統(tǒng)水務(wù)和水環(huán)境有機(jī)結(jié)合，能夠長遠(yuǎn)的、系統(tǒng)性解決城市水環(huán)境問題。第三、職能轉(zhuǎn)變、提升效率。政府可以改變傳統(tǒng)的思維，提升水環(huán)境治理和管理理念，實(shí)現(xiàn)政府企業(yè)和民眾的多贏局面。

廣東佛山南海里水河項(xiàng)目。里水河流域總面積約60km2,  流域內(nèi)河涌數(shù)量多，河網(wǎng)復(fù)雜，共有干涌9條，支毛涌104條。經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)，現(xiàn)有民營企業(yè)2000多家，正是因?yàn)橛羞@么多工業(yè)企業(yè)，也導(dǎo)致現(xiàn)在水系的污染十分嚴(yán)重。目前的污染主要有六大方面：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水等?，F(xiàn)狀水質(zhì)是典型的黑臭河道，在設(shè)計(jì)工作之初，我們進(jìn)行了詳細(xì)的勘察，同時(shí)制定了水質(zhì)進(jìn)化的目標(biāo)，進(jìn)行量化，通過模型計(jì)算對(duì)河道的承載力進(jìn)行分析。制定了階段性的目標(biāo)和規(guī)劃上的近遠(yuǎn)期銜接，通過六大系統(tǒng)、16個(gè)方向以及60個(gè)子項(xiàng)安排，提出了整體治理思路。

三個(gè)關(guān)鍵支撐

通過三個(gè)項(xiàng)目主要是分享，水環(huán)境治理項(xiàng)目涉及的專業(yè)廣度和深度，治理難度大。同時(shí)政府、百姓的訴求是非常急迫的，需要制度化、長期化的安排，能夠整體性、科學(xué)性來提出解決方案和行動(dòng)綱領(lǐng)。

從北控水務(wù)集團(tuán)角度來說總結(jié)了三個(gè)要素：

第一、投融資體系。對(duì)于不同性質(zhì)的項(xiàng)目采取不同的合作模式，發(fā)揮北控水務(wù)集團(tuán)在投融資方面的強(qiáng)大能力，投融資也是實(shí)施方案成功的一個(gè)基本保障。

第二、技術(shù)體系的梳理。技術(shù)能力的建設(shè)，集團(tuán)非常重視，已經(jīng)持續(xù)投入研發(fā)中心以及北控清華環(huán)境研究院，同時(shí)發(fā)力在水環(huán)境業(yè)務(wù)治理中發(fā)揮作用，并且系統(tǒng)地形成了一些治理體系，技術(shù)的支撐是集團(tuán)實(shí)施計(jì)劃成功的根本。

第三、企業(yè)生態(tài)群。北控水務(wù)集團(tuán)這么多年的工作過程中，一直秉承著開放的心態(tài)，在咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)、總承包、國內(nèi)外專業(yè)技術(shù)的合作以及投融資合作機(jī)構(gòu)方面建立企業(yè)生態(tài)圈，也是合作共贏的模式搭建。

水環(huán)境保護(hù)行業(yè)應(yīng)該說市場(chǎng)廣闊，責(zé)任重大。北控水務(wù)集團(tuán)核心價(jià)值理念是有擔(dān)當(dāng)、有價(jià)值、有分享。非常感謝今天能在E20環(huán)境平臺(tái)舉辦的論壇上和各位一起分享，我們?cè)敢夂痛蠹医Y(jié)成廣泛的合作聯(lián)盟，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，能夠在水環(huán)境行業(yè)中合作共贏。謝謝。

本屆論壇將設(shè)置網(wǎng)頁直播，同時(shí)將在E20水網(wǎng)固廢網(wǎng)（chinawaternet）進(jìn)行論壇精要內(nèi)容發(fā)布，還將在E20環(huán)境平臺(tái)云盤同步上傳論壇速記、圖片等相關(guān)素材，歡迎廣大熱愛環(huán)保的朋友關(guān)注并參與！

編輯：李曉佳