遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省水污染防治工作方案的通知(遼寧版水十條)，內(nèi)容如下：

遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)

遼寧省水污染防治工作方案的通知

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《遼寧省水污染防治工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

遼寧省人民政府

遼寧省水污染防治工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號(hào))，加強(qiáng)水污染綜合防治，進(jìn)一步改善全省水環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，結(jié)合遼寧省實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，貫徹“安全、清潔、健康”方針，優(yōu)先保護(hù)飲用水源和良好水體，逐步消除重污染水體和城市黑臭水體，協(xié)同推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。堅(jiān)持政府市場協(xié)同，注重改革創(chuàng)新;堅(jiān)持全面依法推進(jìn)，實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)保制度;堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格考核問責(zé);堅(jiān)持全民參與，推動(dòng)節(jié)水潔水人人有責(zé)，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、科技引領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏，為建設(shè)“綠水、青山、碧海、藍(lán)天”的美麗遼寧而奮斗。

二、工作目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)。

全面落實(shí)國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，到2020年，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局得到優(yōu)化調(diào)整，水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，遼河流域水質(zhì)在輕度污染的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步改善，流域水生態(tài)系統(tǒng)功能明顯恢復(fù)。到2030年，全省水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)，生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，遼河流域建成生態(tài)文明示范流域。到本世紀(jì)中葉，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

(二)主要指標(biāo)。

第一階段(2015年至2017年)：全省河流水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于III類，下同)比例達(dá)46.51%，地級(jí)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)93.8%以上，全省地下水質(zhì)量不下降，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例不下降。

第二階段(2018年至2020年)：全省河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)51.16%以上，地級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)，地級(jí)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)96.2%以上，全省地下水質(zhì)量不下降，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例不下降，遼河、凌河保護(hù)區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)功能顯著恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)呈良性循環(huán)趨勢。

遠(yuǎn)期指標(biāo)(2021年至2030年)：全省河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)60%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在98%以上。

(三)流域水質(zhì)控制指標(biāo)。

1.遼河流域。包括遼河、大渾太、凌河三大水系。到2017年，遼河流域考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)36.92%以上;到2020年，遼河流域考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)41.54%以上。

遼河水系包括遼河干流及入干支流。到2017年河流考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)19.05%以上，到2020年河流考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)23.81%以上。

大渾太水系包括大遼河、渾河、太子河等。到2017年河流考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)40%以上，到2020年河流考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)43.33%以上。

凌河水系包括大凌河、小凌河等。到2017年河流考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)57.14%以上，到2020年河流考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)64.29%以上。

2.鴨綠江流域及沿海諸河。鴨綠江流域包括境內(nèi)鴨綠江干流及愛河、蒲石河等入干支流。到2017年河流考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，到2020年河流考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%。沿海諸河流域包括大洋河、莊河、碧流河、大沙河、復(fù)州河、大清河、興城河、六股河等入海河流。到2017年河流考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)64.29%以上，到2020年河流考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)71.43%以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)加強(qiáng)綜合防治，全面控制污染物排放。

1.狠抓工業(yè)污染防治。取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)。開展地方重點(diǎn)行業(yè)污染整治，全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，取締一個(gè)。2016年底前，各市按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)。(省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土資源廳、省發(fā)展改革委等部門配合，以下均需地方各級(jí)政府落實(shí)，不再列出)

專項(xiàng)整治水污染重點(diǎn)行業(yè)。2016年底前，研究制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項(xiàng)治理方案，實(shí)施清潔化改造，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。(省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土資源廳、省發(fā)展改革委等部門配合)

實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造。2017年底前，造紙行業(yè)完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省環(huán)保廳、省國土資源廳、省發(fā)展改革委等部門配合)

2.集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。2017年底前，除可依托城鎮(zhèn)污水處理廠以外的工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)全部建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置;逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。(省環(huán)保廳牽頭，省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳等部門配合)

3.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)改造。2017年底前，全省城鎮(zhèn)污水處理廠要全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有尚未達(dá)到要求的要進(jìn)行提標(biāo)改造，增加脫氮、除磷處理工藝，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進(jìn)行改造，有條件的于2020年底前達(dá)到再生利用要求。到2017年底全省城市、縣城污水處理率分別達(dá)90%、80%以上，到2020年底分別達(dá)95%、85%以上。到2020年底，全省88個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)全部具備污水收集處理能力，無污水收集處理設(shè)施的要加快建設(shè)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委等部門配合)

全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集、納管工作。2016年底前完成材質(zhì)落后、漏損嚴(yán)重、施工質(zhì)量不合格的老舊管網(wǎng)調(diào)查，2020年底前完成老舊管網(wǎng)改造?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施，新建城區(qū)、城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)必須實(shí)現(xiàn)排水管網(wǎng)的雨污分流。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流，有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用，2020年底前，城市雨污分流比例達(dá)40%以上。到2017年，沈陽、大連市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，其他市建成區(qū)于2020年底前基本實(shí)現(xiàn)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳等部門配合)

推進(jìn)污泥處理處置。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地，非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。編制污泥綜合利用或處理處置設(shè)施建設(shè)與改造規(guī)劃，現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造，到2020年全省污泥無害化處置率達(dá)85%以上，其中地級(jí)市達(dá)90%以上。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)委等部門配合)

4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。防治畜禽養(yǎng)殖污染。2016年底前，完成全省畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定。2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。自2016年起，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存處理設(shè)施。統(tǒng)一規(guī)劃散養(yǎng)密集區(qū)，推廣畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用以及分戶收集利用模式。建設(shè)村外規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))。(省畜牧局牽頭，省環(huán)保廳、省農(nóng)委等部門配合)

控制農(nóng)業(yè)面源污染。2016年底前，制定實(shí)施種植業(yè)面源污染綜合防治方案。推進(jìn)、拓展測土配方施肥范圍，因地制宜示范推廣施肥新技術(shù)、高效新型肥料，探索有機(jī)養(yǎng)分資源利用模式，推進(jìn)畜禽糞便等有機(jī)肥資源化利用和秸稈養(yǎng)分還田。建立四級(jí)農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測防控體系，整體推進(jìn)社會(huì)化玉米螟生物防治，建設(shè)設(shè)施蔬菜綠色防控示范區(qū)，形成農(nóng)作物重大病蟲害數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。到2020年，主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達(dá)90%以上，畜禽糞便養(yǎng)分還田率達(dá)60%以上，機(jī)械施肥占主要農(nóng)作物種植面積的40%以上，主要農(nóng)作物肥料利用率達(dá)40%以上，力爭實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥使用總量零增長。

主要農(nóng)作物病蟲害生物、物理防治等綠色防治覆蓋率達(dá)30%以上，主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)40%以上，高效、低毒、低殘留農(nóng)藥比例明顯提高，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)40%以上。單位防治面積農(nóng)藥使用量控制在近3年平均水平以下，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用總量零增長。(省農(nóng)委牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局等部門配合)

調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。適應(yīng)性地調(diào)減遼西北干旱區(qū)玉米種植面積，采用種養(yǎng)結(jié)合等方式增加畜牧業(yè)大縣青貯玉米種植面積，采用用養(yǎng)結(jié)合等方式擴(kuò)大糧豆作物輪作面積。(省農(nóng)委牽頭，省水利廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳等部門配合)

加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。深化“以獎(jiǎng)促治”政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。

推進(jìn)實(shí)施“百千萬宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程”，到2017年，全省創(chuàng)建1百個(gè)“宜居示范鄉(xiāng)”、1千個(gè)“宜居示范村”(美麗鄉(xiāng)村)、1萬個(gè)“宜居達(dá)標(biāo)村”，通過典型示范，帶動(dòng)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。到2020年，建成一批“環(huán)境整潔、設(shè)施完善、生態(tài)優(yōu)良、傳承歷史、富庶文明”的宜居鄉(xiāng)村，完成國家下達(dá)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)委等部門配合)

(二)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化空間布局。

1.依法淘汰落后產(chǎn)能。依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，按照法制化、市場化原則，制定并實(shí)施年度落后產(chǎn)能淘汰方案。未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳等部門配合)

2.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，細(xì)化功能分區(qū)，從產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)3個(gè)層次，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)等環(huán)境約束，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)的污染控制，完善差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，2017年底前研究制定遼寧省差別化環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見并發(fā)布實(shí)施。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳、省水利廳、省海洋漁業(yè)廳等部門配合)

強(qiáng)化環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。大力開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、流域和行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，完善規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立新建項(xiàng)目審批與淘汰落后產(chǎn)能、污染減排相結(jié)合機(jī)制，對(duì)超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家確定環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省環(huán)境保護(hù)部門暫停其新增重點(diǎn)污染物排放總量建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳、省國土資源廳、省海洋漁業(yè)廳等部門配合)

建立全省水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評(píng)價(jià)體系。實(shí)施承載能力監(jiān)測預(yù)警，對(duì)超過承載能力的地區(qū)實(shí)施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年，完成全省各市水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。(省環(huán)保廳、省水利廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省海洋漁業(yè)廳等部門配合)

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè)，嚴(yán)格控制缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換。遼河、鴨綠江等流域干流沿岸嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)等設(shè)施。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等部門配合)

堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略。利用環(huán)評(píng)等環(huán)境管理手段從源頭上防止生產(chǎn)力布局、資源配置不合理造成的環(huán)境問題。持續(xù)推進(jìn)盤錦市“千億級(jí)綠色化工園”、本溪市“綠色鋼城、生態(tài)鋼都”、朝陽市“產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)”、大連港“第四代多彩生態(tài)型港口”等環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范工程。(省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門配合)

推動(dòng)重污染企業(yè)退出城市建成區(qū)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)搬遷，城市建成區(qū)禁止新建、擴(kuò)建能耗高、水污染物排放量大的項(xiàng)目。2016年起，各市要針對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、化工、有色、造紙、皮革、印染等污染較重企業(yè)制定退出計(jì)劃，有序推動(dòng)污染較重企業(yè)搬遷改造或依法關(guān)閉。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省環(huán)保廳等部門配合)

4.推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核。結(jié)合主體功能區(qū)劃開展清潔生產(chǎn)審核，對(duì)優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的企業(yè)，包括制漿造紙、印染、電鍍、鞣革、鉛酸蓄電池、陶瓷等，參照國際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平審核，對(duì)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的企業(yè)，參照國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平審核，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門配合)

加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用。推進(jìn)礦井水綜合利用，煤炭礦區(qū)補(bǔ)充用水、周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水優(yōu)先使用礦井水，加快洗煤廢水循環(huán)利用，并在沈煤集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)開展試點(diǎn)。達(dá)標(biāo)的建筑施工排水優(yōu)先用于生態(tài)補(bǔ)水。鼓勵(lì)鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，不斷提高中水回用率，提高水循環(huán)利用率。引導(dǎo)工業(yè)集聚區(qū)通過專業(yè)化運(yùn)營模式，加快推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水和廢水集中治理，實(shí)現(xiàn)水資源梯級(jí)優(yōu)化利用。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門配合)

促進(jìn)再生水利用。研究制定遼寧省再生水回用相關(guān)辦法，規(guī)范、促進(jìn)全省再生水利用。各地區(qū)要完善城市再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，優(yōu)先使用再生水。2018年底前，所有高速公路服務(wù)區(qū)必須建成運(yùn)行污水處理設(shè)施，具備條件的建設(shè)再生利用設(shè)施。

具備使用再生水條件的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等高耗水項(xiàng)目，在未充分利用再生水的前提下，不得批準(zhǔn)其新增取水許可。2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，須安裝使用建筑中水設(shè)施。到2020年，缺水城市再生水利用率達(dá)20%以上。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通廳、省水利廳、省環(huán)保廳等部門配合)

推動(dòng)海水利用。鼓勵(lì)大連、營口、盤錦、錦州、葫蘆島市等沿海缺水地區(qū)建設(shè)海水淡化工程，支持海水淡化試點(diǎn)城市(工業(yè)園區(qū)、海島)開展淡化水供水試點(diǎn)示范。對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)電力、化工、石化等行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目優(yōu)先配置海水淡化水，推行直接利用海水作為循環(huán)冷卻等工業(yè)用水，做好濃海水資源的綜合利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。(省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省海洋漁業(yè)廳等部門配合)

5.積極保護(hù)生態(tài)空間。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積，新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域?；就瓿蓢泻雍芾矸秶退こ坦芾肀Ｗo(hù)范圍劃定，依法依規(guī)逐步確定管理范圍內(nèi)的土地使用權(quán)屬。

環(huán)保、水利、海洋漁業(yè)、國土資源等部門在編制生態(tài)保護(hù)、水利發(fā)展、海洋漁業(yè)發(fā)展、土地利用等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，密切配合，做好銜接，按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，將海洋岸線生態(tài)脆弱敏感區(qū)域、海洋資源超載區(qū)域，河道管理范圍內(nèi)的城市河道、水域保護(hù)區(qū)域納入規(guī)劃紅線管控范圍，制定分區(qū)分類管控措施，實(shí)施差別化管控，在土地開發(fā)利用中實(shí)行限批，嚴(yán)格予以保護(hù)。(省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省環(huán)保廳、省水利廳、省海洋漁業(yè)廳等部門配合)

(三)加強(qiáng)資源管理，節(jié)約保護(hù)水資源。

1.控制用水總量。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。健全取用水總量控制指標(biāo)體系，將全省用水總量控制指標(biāo)分解到各市，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的市，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。依法開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)。選取重點(diǎn)用水大戶，建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。

依法開展河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)審批工作，2017年底前，研究制定遼寧省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理指導(dǎo)意見，加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)的監(jiān)管。到2020年，全省用水總量控制在160.6億立方米以內(nèi)。(省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委等部門配合)

嚴(yán)控地下水超采。繼續(xù)實(shí)行區(qū)域地下水禁采、限采制度，對(duì)地下水保護(hù)區(qū)、城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)、水庫等地表水能夠供水的區(qū)域和無防止地下水污染措施的地區(qū)，停止批建新的地下水取水工程，不再新增地下水取水指標(biāo)。在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，開展地裂縫、巖溶塌陷等專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。嚴(yán)格控制開采深層承壓水，開采地?zé)崴?、礦泉水嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可，未經(jīng)許可嚴(yán)禁開發(fā)利用。

繼續(xù)實(shí)施封閉地下水取水工程總體方案，對(duì)地表水、城市公共供水管網(wǎng)供水能夠滿足需求的地區(qū)，除《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》允許的地下水取水工程和為保證用水安全轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用水源的地下水取水工程外，已有的其它地下水取水工程均依法予以關(guān)停封閉。發(fā)揮水政監(jiān)察與公安聯(lián)合執(zhí)法的作用，健全非法開采地下水舉報(bào)制度，嚴(yán)厲打擊盜采地下水行為。(省水利廳、省國土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委等部門配合)

2.提高用水效率。建立用水效率評(píng)估體系。將全省用水效率控制指標(biāo)分解到各市，把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入政府績效考核。將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。到2020年，全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2013年下降24%、20%。(省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門配合)

抓好工業(yè)節(jié)水。積極推廣先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備，嚴(yán)格用水定額管理，在水資源論證、取水許可、節(jié)水水平與用水效率評(píng)估等工作中，貫徹執(zhí)行國家和省用水定額標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，電力、鋼鐵、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局等部門配合)

加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具，鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具。對(duì)使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，到2017年全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在20%以內(nèi)，到2020年控制在15%以內(nèi)。

積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，建立完善滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達(dá)到40%以上。到2020年，地級(jí)缺水城市全部達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局等部門配合)

發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。推廣渠道防滲、管道輸水等節(jié)水灌溉技術(shù)，努力擴(kuò)大噴灌、管灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用范圍，繼續(xù)發(fā)展以糧食主產(chǎn)區(qū)為主的水田節(jié)水改造和經(jīng)濟(jì)作物水源與設(shè)施改造。結(jié)合農(nóng)業(yè)水價(jià)改革試點(diǎn)和灌區(qū)節(jié)水改造，加強(qiáng)農(nóng)田灌溉用水的計(jì)量和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，配套完善用水計(jì)量設(shè)施。到2020年，全省大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成，新增有效灌溉面積184萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.59。(省水利廳牽頭，省農(nóng)委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門配合)

3.科學(xué)保護(hù)水資源。完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)水功能區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以不達(dá)標(biāo)水功能區(qū)作為水污染防治的重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理和用途管制。加強(qiáng)入河排污口設(shè)置和使用監(jiān)管，重要入河排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測，嚴(yán)格入河排污總量控制。(省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳等部門配合)

加強(qiáng)江河湖庫水量聯(lián)合調(diào)度管理，完善水量調(diào)度方案。根據(jù)水資源自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局和水資源配置工程規(guī)劃，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)供水。加強(qiáng)水庫等水利工程供水調(diào)度管理，完善供水年度調(diào)度計(jì)劃制度，發(fā)揮控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用，采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段，保障主要河流生態(tài)基流，增加水環(huán)境容量。(省水利廳牽頭，省環(huán)保廳等部門配合)

科學(xué)確定生態(tài)流量。按照國家有關(guān)生態(tài)流量(水位)設(shè)定技術(shù)要求，在遼河、太子河、渾河、大小凌河開展生態(tài)流量(水位)基礎(chǔ)研究工作，分期分批確定河流生態(tài)流量(水位)。(省水利廳牽頭，省環(huán)保廳等部門配合)

(四)深化飲用水源保護(hù)，保障群眾飲水安全。

1.推進(jìn)大伙房水源綜合治理。深入推進(jìn)大伙房水源保護(hù)區(qū)綜合治理行動(dòng)，通過實(shí)施一級(jí)保護(hù)區(qū)封閉管護(hù)、有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染防治和生態(tài)化發(fā)展、礦山綜合治理和持續(xù)發(fā)展、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道綜合整治、青山工程、工業(yè)企業(yè)整治，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)，逐步完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系和預(yù)警監(jiān)控體系，有效解決大伙房水源保護(hù)區(qū)環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題，基本建立起生態(tài)安全保障體系，初步實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

到2020年底，大伙房水庫水質(zhì)(按現(xiàn)行評(píng)價(jià)指標(biāo))穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)基本達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)委、省畜牧局等部門配合)

2.實(shí)現(xiàn)飲用水源全過程監(jiān)管。從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全。建立飲用水源信息反饋機(jī)制，實(shí)行月度“零報(bào)告”制度。建立例行和預(yù)警相結(jié)合的監(jiān)測工作機(jī)制。各級(jí)政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。各市自2016年起每季度向社會(huì)公開飲水安全狀況信息，各縣(市、區(qū))自2018年起每季度向社會(huì)公開飲水安全狀況信息。(省環(huán)保廳牽頭，省水利廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門配合)

3.強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)化飲用水源地規(guī)范化建設(shè)。對(duì)集中式飲用水水源地實(shí)施水源地隔離、綜合整治、生態(tài)修復(fù)三大工程。2017年底完成地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地勘界立標(biāo)工程。依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，撫順、本溪、錦州、阜新、遼陽、鐵嶺、朝陽等市要加快一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑的清拆工作。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等部門配合)

4.加強(qiáng)飲用水源風(fēng)險(xiǎn)防范。消除水源安全隱患。每年對(duì)集中式飲用水水源上游區(qū)、影響區(qū)環(huán)境狀況開展普查，建立水源水質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)源檔案，建立水源上游、左右岸環(huán)境保護(hù)及供水廠處理全過程聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急機(jī)制。以服務(wù)人口較多的撫順大伙房水庫、本溪桓仁水庫、大連碧流河水庫、英那河水源為重點(diǎn)，開展水源隱患消除工作。

同時(shí)，兼顧本溪觀音閣水庫、葫蘆島青山水庫、平山水源、遼陽湯河水庫、錦州錦凌水庫、營口石門水源、鐵嶺柴河水庫、清河水庫、朝陽白石水庫等，做到新建水源不留隱患，原有水源隱患集中消除。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省國土資源廳、省交通廳、省公安廳等部門配合)

(五)鞏固遼河流域治理成果，全面提升河流水質(zhì)。

1.深化流域污染防治。編制實(shí)施遼河流域水污染防治“十三五”規(guī)劃，鞏固提升遼河流域治理成果，以遼河、凌河保護(hù)區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)為引導(dǎo)，帶動(dòng)全省流域生態(tài)文明建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)支流河整治，確保遼河流域在輕度污染的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善。對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對(duì)性措施，加大整治力度。

對(duì)水環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到功能區(qū)要求的地區(qū)，實(shí)施水污染物特別排放限值，并根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善需要，擴(kuò)大特別排放限值實(shí)施范圍。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等部門配合)

2.實(shí)施控制單元精細(xì)化管理。劃分水生態(tài)環(huán)境控制單元。結(jié)合流域水質(zhì)考核斷面分布，將全省流域范圍劃分為85個(gè)控制單元，實(shí)施精細(xì)化管理。(省環(huán)保廳牽頭，省水利廳等部門配合)

優(yōu)先管理29個(gè)全省重點(diǎn)河、湖(庫)源頭良好水體和需要提升水質(zhì)的控制單元。對(duì)于飲用水水源地、水質(zhì)現(xiàn)狀良好的17個(gè)生態(tài)保護(hù)類控制單元，重點(diǎn)加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)及風(fēng)險(xiǎn)防范，控制并逐步削減區(qū)內(nèi)污染物排放量，確保水質(zhì)不退化。

針對(duì)鐵嶺市亮子河入河口等12個(gè)治理改善類控制單元，采取控源減排、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、生態(tài)修復(fù)、增加生態(tài)流量、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管等綜合措施，大幅削減內(nèi)污染物排放總量，確保斷面水質(zhì)達(dá)到考核目標(biāo)要求。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)委等部門配合)

針對(duì)沈陽蒲河沿等11個(gè)近3年不能穩(wěn)定達(dá)到水質(zhì)考核目標(biāo)要求的控制單元，采取加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、嚴(yán)格控制污染源排放、生態(tài)調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，確保考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)委等部門配合)

針對(duì)沈陽東陵大橋等45個(gè)能夠達(dá)到水質(zhì)考核目標(biāo)要求的控制單元，采取加強(qiáng)污染源管理、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、開展生態(tài)修復(fù)等措施，保障考核斷面水質(zhì)穩(wěn)中趨好。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)委等部門配合)

3.強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。明確各類水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，逐一排查達(dá)標(biāo)狀況。出臺(tái)水質(zhì)超標(biāo)預(yù)警管理辦法，對(duì)納入流域水質(zhì)目標(biāo)考核的86個(gè)監(jiān)測斷面實(shí)行通報(bào)預(yù)警。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的沈陽于家房、鐵嶺亮子河入河口、大連復(fù)州灣大橋等12個(gè)監(jiān)測斷面，由相關(guān)市政府制定水體達(dá)標(biāo)方案，逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污企業(yè)，明確防治措施及達(dá)標(biāo)期限，方案報(bào)省政府備案，自2016年起，定期向社會(huì)公布。對(duì)公眾反映強(qiáng)烈和污染嚴(yán)重的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k，必要時(shí)采取區(qū)域流域限批等措施，確保斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。(省環(huán)保廳牽頭，省水利廳等部門配合)

4.開展重污染河流綜合治理。針對(duì)劣Ⅴ類地表水的國控、省控、流域補(bǔ)償考核斷面不達(dá)標(biāo)的重污染河流開展綜合治理，對(duì)運(yùn)糧河、南沙河、北沙河等超標(biāo)河流，制定分階段水質(zhì)目標(biāo)要求和任務(wù)，實(shí)行“一河一策”，重點(diǎn)實(shí)施截污納管、河道清淤、生態(tài)補(bǔ)水、濕地建設(shè)等污染防治工程。建立河流河段、入河排污口、重點(diǎn)監(jiān)控?cái)嗝嫒采w的市、縣兩級(jí)“河長制”、“段長制”管理體系，削減污染負(fù)荷，確保水體水質(zhì)達(dá)到目標(biāo)要求。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳等部門配合)

5.整治建成區(qū)黑臭水體。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會(huì)公布治理情況。各市建成區(qū)應(yīng)抓緊完成水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。2017年底前，實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口;沈陽、大連市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體，其他城市到2020年基本完成黑臭水體治理目標(biāo)，城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)委等部門配合)

6.強(qiáng)化地下水污染防治。定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場、垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。報(bào)廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)實(shí)施封井回填。加油站地下油罐應(yīng)于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置，自2018年起，未完成改造任務(wù)的加油站應(yīng)當(dāng)依法暫停運(yùn)營，直至改造任務(wù)完成。(省環(huán)保廳牽頭，省商務(wù)廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省公安局、省質(zhì)監(jiān)局等部門配合)

(六)保護(hù)良好水體，保障河庫水質(zhì)安全。

1.保護(hù)良好水體生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的要限期予以恢復(fù)。強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)，加大退耕還林、還草、還濕力度。加強(qiáng)濱河(湖)帶生態(tài)建設(shè)，在河道兩側(cè)適宜地帶建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。

加大水生、野生動(dòng)植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù)，提高水生生物多樣性。2017年底前，制定實(shí)施遼河流域水生生物多樣性保護(hù)方案。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳等部門配合)

2.持續(xù)推進(jìn)良好湖庫生態(tài)保護(hù)。研究制定全省湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，形成“以防為主、慎重開發(fā)、綠色流域建設(shè)”的湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，開展生態(tài)安全評(píng)估，建立全省水質(zhì)良好湖庫生態(tài)安全調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，編制完成良好湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案。2016年底前，完成桓仁水庫、水豐水庫、碧流河水庫等生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估。

2018年底前，編制完成觀音閣水庫、白石水庫、清河水庫、錦凌水庫等15座湖庫的生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省水利廳、省林業(yè)廳等部門配合)

推進(jìn)已列入國家良好湖庫專項(xiàng)的大伙房水庫、桓仁水庫、臥龍湖、水豐水庫、碧流河水庫等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)施引水調(diào)水、飲用水源規(guī)范化建設(shè)、工業(yè)污染源治理、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)污染治理、內(nèi)源污染和旅游污染治理、村鎮(zhèn)綜合整治(含生態(tài)搬遷)、安全區(qū)建設(shè)及河道整治、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、能力建設(shè)等工程。

到2017年，流域生態(tài)環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)完成預(yù)定目標(biāo);到2020年，湖庫污染源基本根治，水域水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)功能得到全面恢復(fù)。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省水利廳、省林業(yè)廳等部門配合)

3.推進(jìn)遼河、凌河保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)。編制實(shí)施遼河凌河保護(hù)區(qū)治理與保護(hù)“十三五”規(guī)劃，采取河道整治、污染防治、生態(tài)恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、能力建設(shè)等綜合保護(hù)措施，全面整治遼河、凌河保護(hù)區(qū)，恢復(fù)穩(wěn)定的水生生物鏈，生態(tài)廊道全線貫通，生態(tài)帶格局基本形成。

到2020年底前，遼河干流河灘封育區(qū)植被覆蓋率達(dá)90%，遼河保護(hù)區(qū)濕地棲息地鳥類達(dá)到30種以上，魚類恢復(fù)到50種以上。凌河干流河濱帶地表植被覆蓋率達(dá)90%，凌河保護(hù)區(qū)鳥類達(dá)到77種以上，魚類恢復(fù)到33種以上。(省水利廳牽頭，省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省財(cái)政廳等部門配合)

(七)實(shí)施新碧海行動(dòng)計(jì)劃，保護(hù)海洋生態(tài)。

1.實(shí)施遼寧省新碧海行動(dòng)計(jì)劃。編制實(shí)施遼寧省新碧海行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)整治遼東灣、錦州灣、大連灣等海灣污染。實(shí)施河口整治和恢復(fù)工程，重點(diǎn)整治遼河口、大凌河口和小凌河口等入海河口。按國家進(jìn)度要求，沿海地區(qū)實(shí)施總氮排放總量控制，研究建立重點(diǎn)海域排污總量控制制度。規(guī)范入海排污口設(shè)置，在沿海地區(qū)開展入海排污口清理整頓工作，禁止在一類近岸海域環(huán)境功能區(qū)新增排污口，限制在二類近岸海域環(huán)境功能區(qū)和污染物排放遠(yuǎn)超環(huán)境容量的海域新增排污口，2017年底前全面清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口。

大旱河、連山河、沙河、五里河、熊岳河等5條劣V類的入海河流由相關(guān)市政府制定并實(shí)施“一河一策”綜合治理(達(dá)標(biāo))方案，并于2020年底前消除劣V類水體。(省環(huán)保廳、省海洋漁業(yè)廳牽頭，省水利廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通廳、省農(nóng)委等部門配合)

2.推進(jìn)海域和沿海地區(qū)生態(tài)健康養(yǎng)殖。制定遼寧省海水養(yǎng)殖規(guī)劃，對(duì)不符合養(yǎng)殖規(guī)劃的網(wǎng)箱養(yǎng)殖開展專項(xiàng)整治和清退。實(shí)施近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造工程，鼓勵(lì)有條件的漁業(yè)企業(yè)開展海洋離岸養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖。推廣人工配合飼料，逐步減少冰鮮雜魚飼料使用。加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品，開展專項(xiàng)整治。到2017年，全省海水養(yǎng)殖面積控制在82萬公頃左右。(省海洋漁業(yè)廳負(fù)責(zé))

嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染。2017年底前，完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，監(jiān)控評(píng)估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代措施。(省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省海洋漁業(yè)廳、省農(nóng)委等部門配合)

3.推進(jìn)船舶港口污染控制。以現(xiàn)有6個(gè)港口為基數(shù)，設(shè)立港口建設(shè)數(shù)量紅線，控制總體港口數(shù)量，5年內(nèi)不再新增港口數(shù)量，確需新建的，市域內(nèi)調(diào)整港口布局，以新代老。(省交通廳負(fù)責(zé))

積極創(chuàng)建綠色港口。以建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好的“兩型港口”為根本任務(wù)，通過信息化、智能化的引領(lǐng)帶動(dòng)，推廣和普及新工藝、新原料、新能源、低能耗的港口設(shè)備設(shè)施，形成布局合理、保障有力、服務(wù)高效、安全環(huán)保、管理先進(jìn)的現(xiàn)代化港口體系，進(jìn)一步優(yōu)化港口碼頭結(jié)構(gòu)。(省交通廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土資源廳、省農(nóng)委、省環(huán)保廳等部門配合)

增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力。編制實(shí)施全省港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。完善港口環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè)，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營人應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急計(jì)劃。位于沿海和內(nèi)河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠，分別于2017年底前和2020年底前達(dá)到建設(shè)要求。(省交通廳牽頭，遼寧海事局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門配合)

積極治理船舶污染。依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶，2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行國家新標(biāo)準(zhǔn)，其他船舶于2020年底前完成改造，經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的，限期予以淘汰。規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。航行于我省水域的國際航行船舶，其壓載水管理要符合我國締結(jié)或加入的有關(guān)國際公約及國內(nèi)有關(guān)法律法規(guī)要求。(省交通廳牽頭，遼寧海事局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳、省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局等部門配合)

4.保護(hù)海洋生態(tài)。實(shí)施渤海、黃海海域海洋生態(tài)紅線制度，將重要、敏感、脆弱等海洋生態(tài)系統(tǒng)納入海洋生態(tài)紅線區(qū)管控范圍并實(shí)施強(qiáng)制保護(hù)和嚴(yán)格管控。制定分區(qū)分類管控措施，嚴(yán)格限制海洋開發(fā)活動(dòng)，對(duì)生態(tài)脆弱和敏感區(qū)域、海洋資源超載區(qū)域?qū)嵤┖Ｑ蠊こ虆^(qū)域限批。渤海海洋生態(tài)紅線區(qū)面積占全省管轄渤海海域面積的比例不低于40%。2016年底前完成黃海生態(tài)紅線劃定。(省海洋漁業(yè)廳牽頭，省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳等部門配合)

實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù)。加大濱海濕地、河口和海灣典型生態(tài)系統(tǒng)，以及產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等重要漁業(yè)水域的保護(hù)力度，實(shí)施增殖放流，建設(shè)人工魚礁。開展海洋生態(tài)補(bǔ)償及賠償?shù)妊芯?，?shí)施海洋生態(tài)修復(fù)。圍繞濕地、沙灘、海灣、海島4類典型生態(tài)系統(tǒng)，大力開展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，實(shí)施營口鲅魚圈月亮灣綜合整治與修復(fù)、興城河口濕地與紅海灘生態(tài)環(huán)境綜合整治、錦州白沙灣岸線整治與修復(fù)、丹東大鹿島整治修復(fù)與保護(hù)、東港市獐島整治修復(fù)與保護(hù)等工程項(xiàng)目。

加大水生野生動(dòng)植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，重點(diǎn)抓好遼河口海蜇、中華絨螯蜇和遼東灣種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的保護(hù)，提高水生生物多樣性。(省海洋漁業(yè)廳、省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳等部門配合)

加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)。建成盤錦市和旅順口區(qū)國家級(jí)海洋文明建設(shè)示范區(qū)，建立一批具有典型海洋生態(tài)系統(tǒng)和景觀的海洋特別保護(hù)區(qū)。(省海洋漁業(yè)廳牽頭，省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳等部門配合)

嚴(yán)格圍填海管理和監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行圍填海計(jì)劃指標(biāo)，重點(diǎn)海灣、海洋自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)及預(yù)留區(qū)、重點(diǎn)河口區(qū)域、重要濱海濕地區(qū)域、重要砂質(zhì)岸線及沙源保護(hù)海域、特殊保護(hù)海島及重要漁業(yè)海域禁止實(shí)施圍填海，生態(tài)脆弱敏感區(qū)、自凈能力差的海域嚴(yán)格限制圍填海。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)圍填海行為，追究相關(guān)人員責(zé)任。將自然海岸線保護(hù)納入沿海地方政府績效考核。到2020年，全省自然岸線保有率不低于35%。(省海洋漁業(yè)廳、省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省林業(yè)廳等部門配合)

(八)加強(qiáng)能力建設(shè)，提升環(huán)境管理水平。

1.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制。實(shí)行省以下環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機(jī)構(gòu)垂直管理制度，強(qiáng)化環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門和單位協(xié)作，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門環(huán)保工作的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廢水直排環(huán)境工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)管。對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠和納入國控、省控重點(diǎn)監(jiān)管的廢水直排工業(yè)企業(yè)全部安裝污染物在線監(jiān)測裝置，開展廢水遠(yuǎn)程自動(dòng)留樣系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)，并與環(huán)保部門的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

對(duì)超標(biāo)或超總量的排污企業(yè)予以黃牌警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以紅牌處罰，一律停業(yè)關(guān)閉。定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況，結(jié)果向社會(huì)公布。自2016年起，各地區(qū)要定期公布轄區(qū)環(huán)保黃、紅牌企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。(省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省編委辦等部門配合)

嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為，對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任人員嚴(yán)格落實(shí)賠償制度。

嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為，對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。(省環(huán)保廳牽頭，省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門配合)

2.提升監(jiān)管水平，完善協(xié)作機(jī)制。健全跨部門、跨區(qū)域、流域、海域水環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，流域上下游各級(jí)政府、各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、定期協(xié)商，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享。(省環(huán)保廳牽頭，省交通廳、省水利廳、省農(nóng)委、省海洋漁業(yè)廳等部門配合)

完善水環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。按照分級(jí)保障原則將環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。強(qiáng)化屬地管理、屬地責(zé)任，加強(qiáng)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化省、市、縣三級(jí)環(huán)保部門縱向聯(lián)動(dòng)，形成運(yùn)行順暢、高效有序的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制。自2016年起實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。(省環(huán)保廳牽頭，省財(cái)政廳、省編委辦等部門配合)

完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測斷面(點(diǎn)位)，提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測、海洋監(jiān)測、水生生物監(jiān)測、地下水環(huán)境監(jiān)測、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力。(省環(huán)保廳牽頭，省水利廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通廳、省農(nóng)委、省海洋漁業(yè)廳等部門配合)

提高環(huán)境監(jiān)管能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法、監(jiān)測等人員持證上崗制度，加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量，具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量。(省環(huán)保廳負(fù)責(zé)，省編委辦等部門配合)

3.嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制。防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。2016年底前，各市、縣(市、區(qū))完成重點(diǎn)化工企業(yè)、重點(diǎn)排污企業(yè)以及各類污水處理廠的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查。定期評(píng)估飲用水水源保護(hù)區(qū)、沿河(湖、庫、海)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控措施。評(píng)估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，2018年起，按照國家公布的優(yōu)先控制目錄，嚴(yán)格限制其生產(chǎn)、使用和排放，并逐步淘汰替代。(省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門配合)

加強(qiáng)有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用等環(huán)境安全監(jiān)管。建立健全跨省、跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在水源地、跨行政區(qū)及跨國界等敏感水域建設(shè)應(yīng)急防控工程，以沈陽市為中心建立東北地區(qū)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心，以錦州、營口、鐵嶺3市環(huán)境應(yīng)急物資庫為支撐，建成省級(jí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，各市、縣(市、區(qū))建立適當(dāng)規(guī)模的環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，基本形成覆蓋全省、實(shí)現(xiàn)100公里救援范圍的環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。

重點(diǎn)提升地表水污染、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等環(huán)境事件應(yīng)急管理、技術(shù)支撐和處置救援能力，推動(dòng)整合應(yīng)急指揮和視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建環(huán)境事件應(yīng)急信息及物資共享機(jī)制。(省環(huán)保廳牽頭，省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、省交通廳、省水利廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳等部門配合)

穩(wěn)妥處理突發(fā)環(huán)境污染事件。各市政府要制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)主體責(zé)任，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時(shí)公布預(yù)警信息。(省環(huán)保廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計(jì)生委等部門配合)

4.全面推行排污許可證制度，依法核發(fā)排污許可證。逐步實(shí)施排污許可一證式管理，將企事業(yè)單位的污染物控制指標(biāo)、環(huán)評(píng)和企業(yè)污染物排放的全過程管理要求，綜合納入排污許可管理，做到依證管理，按證排污，違證處罰。逐步實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易，將排污許可證作為污染物排污權(quán)憑證。強(qiáng)化海上排污監(jiān)管。2015年底前，完成全省國控重點(diǎn)污染源排污許可證核發(fā)工作，省控、市控污染源于2017年底前完成。2017年底前，建設(shè)全省排污許可證管理信息平臺(tái)。(省環(huán)保廳牽頭，省海洋漁業(yè)廳等部門配合)

四、保障措施

(一)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，發(fā)揮市場決定性作用。

1.完善水污染防治法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定遼寧省排污權(quán)有償使用與交易管理辦法、遼寧省排污許可證管理辦法等。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理、船舶港口污染控制、高耗水行業(yè)取用水定額、城鎮(zhèn)節(jié)水、水污染物排放等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。(省政府法制辦牽頭，省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省海洋漁業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局等部門配合)

2.理順價(jià)格稅費(fèi)。落實(shí)國家城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、排污費(fèi)、水資源費(fèi)征收管理辦法，合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收。提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，2016年底前實(shí)現(xiàn)所有國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)按自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)。城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水和污泥處理處置成本。地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于地表水，超采地區(qū)地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于非超采地區(qū)。

城市管網(wǎng)區(qū)、地表水替代區(qū)地下水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)高于城市供水價(jià)格和水利工程供水價(jià)格。(省物價(jià)局、省財(cái)政廳牽頭，省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等部門配合)

逐步調(diào)整水利工程供水價(jià)格，合理疏導(dǎo)城市自來水價(jià)格，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，研究建立節(jié)獎(jiǎng)超罰的農(nóng)業(yè)水價(jià)模式。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度改革，2015年底前各市及省直管縣全面實(shí)行居民用水階梯價(jià)格制度，2016年底前各縣(市)及有條件的重點(diǎn)建制鎮(zhèn)也要實(shí)行居民用水階梯價(jià)格制度。對(duì)高耗水項(xiàng)目、淘汰類和限制類生產(chǎn)裝備用水，實(shí)行特殊行業(yè)用水價(jià)格，2020年底前，全面實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。(省物價(jià)局牽頭，省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)委等部門配合)

依法落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策，利用稅收杠桿作用引導(dǎo)企業(yè)從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)。對(duì)省內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的大型環(huán)保設(shè)備，必需進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征關(guān)稅。(省財(cái)政廳、省地稅局牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、大連海關(guān)、沈陽海關(guān)、省質(zhì)監(jiān)局等部門配合)

3.促進(jìn)多元融資，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)水污染防治的支持力度。設(shè)立融資擔(dān)保基金，推進(jìn)環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)探索開展股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保等新型金融服務(wù)產(chǎn)品和信貸支持手段。采取環(huán)境績效合同服務(wù)、授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入。

推廣PPP模式，帶動(dòng)社會(huì)資本加大投入。(人民銀行沈陽分行、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳牽頭，省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、遼寧銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局等部門配合)

加大財(cái)政資金引導(dǎo)力度。積極爭取中央財(cái)政資金支持，提高地方投入比例。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌整合，加大污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)、污泥處理處置建設(shè)、飲用水水源保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和畜禽養(yǎng)殖污染防治、水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等領(lǐng)域投資力度。進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化財(cái)政資金支持方式，優(yōu)先安排環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)和污染治理設(shè)施運(yùn)行等公益性項(xiàng)目支出。

發(fā)揮省政府“產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金”在節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的引領(lǐng)示范作用，完善“以獎(jiǎng)促防”、“以獎(jiǎng)促治”等資金支持機(jī)制，對(duì)污染嚴(yán)重水體按照治理成效實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用，增加水環(huán)境保護(hù)資金投入規(guī)模，帶動(dòng)社會(huì)各方加大水環(huán)境治理投入。(省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)委、省畜牧局等部門配合)

4.完善水生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)流域生態(tài)補(bǔ)償，深化遼河流域跨界斷面考核制度，適時(shí)調(diào)整全省河流跨界斷面流域補(bǔ)償機(jī)制水質(zhì)考核目標(biāo)和扣繳標(biāo)準(zhǔn)，提高資金使用效益，構(gòu)建全省各級(jí)河流出市斷面水質(zhì)超標(biāo)補(bǔ)償長效機(jī)制。推進(jìn)大伙房水源等跨界飲用水水源補(bǔ)償試點(diǎn)，建立跨界水源污染會(huì)商和預(yù)警機(jī)制。鼓勵(lì)流域上下游地區(qū)簽訂跨界水環(huán)境保護(hù)責(zé)任協(xié)議，采用資金補(bǔ)助、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式進(jìn)行補(bǔ)償。(省財(cái)政廳牽頭，省環(huán)保廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委等部門配合)

5.建立激勵(lì)機(jī)制。健全節(jié)水環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度。完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，增加企業(yè)治污動(dòng)力。研究制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，對(duì)節(jié)水環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”給予適當(dāng)政策激勵(lì)，鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范工程。(省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等部門配合)

發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域。嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款，進(jìn)一步深化環(huán)保、銀行、證券、保險(xiǎn)等部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推行綠色信貸。建立環(huán)境保護(hù)“守信激勵(lì)，失信懲罰”的機(jī)制。

2017年底前，研究制定遼寧省企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)辦法，建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格控制水污染環(huán)境違法企業(yè)信貸投放。鼓勵(lì)涉重金屬、石油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。(人民銀行沈陽分行牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳、省水利廳、遼寧銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局等部門配合)

(二)強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。

1.推廣示范適用技術(shù)。重點(diǎn)推廣飲用水凈水、節(jié)水、重點(diǎn)行業(yè)水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村面源治理技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、清潔生產(chǎn)等適用技術(shù)。完善環(huán)保技術(shù)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)環(huán)?？萍汲晒蚕砥脚_(tái)建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。

發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)水處理重點(diǎn)企業(yè)與高等院校、科研院所組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快污水廠提標(biāo)改造、行業(yè)廢水達(dá)標(biāo)處理技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)委、省畜牧局、省海洋漁業(yè)廳等部門配合)

2.攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù)。加快研發(fā)重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理、海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復(fù)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故和水上溢油應(yīng)急處置等技術(shù)。開展有機(jī)物和重金屬等水環(huán)境基準(zhǔn)、水污染對(duì)人體健康影響、新型污染物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、水環(huán)境損害評(píng)估、生態(tài)流量測算、高品質(zhì)再生水補(bǔ)充飲用水水源等研究。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的國際交流合作。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計(jì)生委等部門配合)

3.加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。對(duì)涉及環(huán)保市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行全面梳理，廢止妨礙環(huán)保市場和公平競爭的規(guī)定。健全環(huán)保工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。開展石化、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)污染源控制、深度處理成套設(shè)備開發(fā)。構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)高強(qiáng)度、高精度超濾膜和第三代節(jié)能型膜組器、高濃度有機(jī)工業(yè)廢水處理、高效低耗智能化市政污水處理裝備、氨氮廢水處理裝備除氨塔等國家節(jié)能環(huán)保重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)，形成一批環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)和環(huán)保創(chuàng)新企業(yè)。(省發(fā)展改革委牽頭，省環(huán)保廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省海洋漁業(yè)廳等部門配合)

加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、PPP模式等。持續(xù)推進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，圍繞建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管機(jī)制、農(nóng)村連片整治綜合環(huán)境服務(wù)模式等內(nèi)容，繼續(xù)推動(dòng)促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障政策和環(huán)境管理機(jī)制試點(diǎn)。以環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)為重點(diǎn)，開展環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)，探索建立排污者付費(fèi)、第三方治理的治污新機(jī)制。

進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠社會(huì)化運(yùn)營，創(chuàng)新農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營模式。探索建立核心環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)。以沈陽、大連環(huán)保服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為先導(dǎo)，建設(shè)一批“東北最大、全國領(lǐng)先”的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全省乃至東北地區(qū)環(huán)保服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。(省發(fā)展改革委牽頭，省環(huán)保廳、省財(cái)政廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門配合)

(三)落實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核。

1.強(qiáng)化地方政府責(zé)任。各市、縣(市、區(qū))政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，制定本地區(qū)水污染防治工作方案，確定年度流域、區(qū)域、行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)。2016年2月底前，公布本地區(qū)未達(dá)標(biāo)水體達(dá)標(biāo)方案。各市工作方案、水體達(dá)標(biāo)方案報(bào)省政府備案。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門配合)

2.落實(shí)排污單位主體責(zé)任。各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)等要求，加大資金投入，加強(qiáng)節(jié)水治污設(shè)施運(yùn)行管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。中央在遼企業(yè)、國有企業(yè)和省屬企業(yè)要帶頭落實(shí)。(省環(huán)保廳牽頭，省國資委等部門配合)

3.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。成立由省長任組長，分管副省長任副組長，環(huán)保、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、水利、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、林業(yè)、科技、監(jiān)察、財(cái)政、公安、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、交通、質(zhì)監(jiān)、海事等部門和各市政府主要負(fù)責(zé)同志為成員省水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署落實(shí)工作的各項(xiàng)措施，制定考核評(píng)估辦法并組織實(shí)施。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保廳，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位落實(shí)工作中遇到的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。(省環(huán)保廳牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合)

4.嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核。省政府與各市政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。每年分流域、區(qū)域、海域?qū)ぷ鞣桨笇?shí)施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)和水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù)。

對(duì)未通過年度考核的，要約談相關(guān)地區(qū)和部門負(fù)責(zé)人，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件，以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任。(省委組織部、省環(huán)保廳牽頭，省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳等部門配合)

(四)強(qiáng)化公眾參與，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

1.依法公開環(huán)境信息。綜合考慮水環(huán)境質(zhì)量及達(dá)標(biāo)情況等因素，每年公布最好、最差的3個(gè)城市名單和各市水環(huán)境質(zhì)量狀況。對(duì)水環(huán)境質(zhì)量差，經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的市，取消其環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、節(jié)水型城市、園林城市、衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號(hào)，并向社會(huì)公告。各市政府要定期公布本行政區(qū)域內(nèi)各縣(市、區(qū))水環(huán)境質(zhì)量。國控、省控、市控重點(diǎn)范圍的企業(yè)應(yīng)依法向社會(huì)公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省海洋漁業(yè)廳等部門配合)

2.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。為公眾、社會(huì)組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大水污染事件調(diào)查工作。公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報(bào)制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和民心網(wǎng)、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用。限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題，一經(jīng)查實(shí)，可給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分聽取公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見。積極推行環(huán)境公益訴訟。(省環(huán)保廳牽頭，省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門配合)

3.構(gòu)建全民行動(dòng)格局。廣泛進(jìn)行宣傳教育，深入開展新聞報(bào)道，詳細(xì)解讀水污染防治措施內(nèi)容，跟蹤報(bào)道工作成效。以“環(huán)境日”、“世界水日”、“地球日”等重要紀(jì)念日為契機(jī)，把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國民教育體系，依托中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地，開展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。樹立“節(jié)水潔水，人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚，繼續(xù)推進(jìn)“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”等各類綠色單位創(chuàng)建工作，推動(dòng)節(jié)約用水，鼓勵(lì)購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品。(省環(huán)保廳牽頭，省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省財(cái)政廳等部門配合)

各地區(qū)、各部門要本著對(duì)人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在生態(tài)文明建設(shè)過程中正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把水污染防治作為重大的民生工程、德政工程。按照“地方履行屬地責(zé)任、部門強(qiáng)化行業(yè)管理”要求，明確責(zé)任主體，依法依規(guī)狠抓貫徹落實(shí)，要各司其職，恪盡職守，突出重點(diǎn)，系統(tǒng)治理，全面完成全省水污染防治工作目標(biāo)。

編輯：張偉