各市(州)發(fā)展改革委：

按照國家發(fā)改委環(huán)資司《關(guān)于貫徹落實(shí)投資司關(guān)于組織編報(bào)2017年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，為加快節(jié)能減排重大工程實(shí)施，推動綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，現(xiàn)就組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2017年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引領(lǐng)帶動作用，引導(dǎo)社會投資投入節(jié)能減排工程建設(shè)，全力推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作實(shí)施。

(一)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要圍繞“三大戰(zhàn)略”、“三大任務(wù)”等重點(diǎn)工作組織項(xiàng)目申報(bào)，注重項(xiàng)目的節(jié)能環(huán)保、節(jié)水、節(jié)材效果，項(xiàng)目實(shí)施要有助于實(shí)現(xiàn)本地節(jié)能減排約束性目標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量改善等。

(二)政府為主，制定方案。各市州要圍繞資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程有關(guān)分類做好總體申報(bào)方案，力爭以各種平臺作為項(xiàng)目實(shí)施主體，提出項(xiàng)目投資、建設(shè)內(nèi)容、形成的效果、資金需求等，避免項(xiàng)目“小而散”。

(三)嚴(yán)格條件，加強(qiáng)監(jiān)管。項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、土地、規(guī)劃、環(huán)評等建設(shè)條件已經(jīng)落實(shí)，能夠保證在2017年開工建設(shè)。各級發(fā)改部門要會同相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保中央預(yù)算內(nèi)投資及時發(fā)揮效益，盡快形成實(shí)物工作量。

二、選項(xiàng)范圍

1、城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要提出的城鎮(zhèn)全覆蓋目標(biāo)，支持重點(diǎn)向縣城、建制鎮(zhèn)傾斜。優(yōu)先支持扶貧攻堅(jiān)地區(qū)、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)文明先行示范區(qū)等。

2、重點(diǎn)地區(qū)污染治理工程。主要支持秸稈高值化利用項(xiàng)目，位于長江干流或重要支流、影響飲用水安全的化工園區(qū)(不計(jì)劃進(jìn)行搬遷)水污染綜合防治項(xiàng)目，環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)地區(qū)污染治理項(xiàng)目建設(shè)，生態(tài)文明先行示范區(qū)生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)志性重大工程。

3、資源節(jié)約循環(huán)利用重點(diǎn)工程。節(jié)能重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)化節(jié)能升級改造工程、重點(diǎn)用能單位綜合能效提升改造等。循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)支持資源循環(huán)利用示范基地建設(shè)、大宗固體廢棄物綜合利用試點(diǎn)示范項(xiàng)目及基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及基地建設(shè)等。節(jié)水重點(diǎn)支持城市綜合節(jié)水示范項(xiàng)目。

以上具體內(nèi)容和要求詳見附件1。

三、申報(bào)要求

(一)申報(bào)材料。

1、市州發(fā)改委的正式申報(bào)文件(一式3份)，包括備選項(xiàng)目匯總表，以及對申報(bào)項(xiàng)目和申報(bào)材料的真實(shí)性承諾函。各專業(yè)分別按優(yōu)先順序排列，項(xiàng)目列表中應(yīng)標(biāo)注項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、環(huán)評批復(fù)、能評批復(fù)、土地預(yù)審、規(guī)劃選址等審批部門和文號，資金需求以及建成后達(dá)到的具體量化目標(biāo)等(詳見附件2、3、4)。

2、項(xiàng)目單行材料。

申報(bào)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程的項(xiàng)目提供以下資料(按順序裝訂成冊，一式2份)：(1)項(xiàng)目基本情況表(附件5);(2)企業(yè)基本情況表(附件6);(3)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)文件復(fù)印件;(4)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對申報(bào)項(xiàng)目工藝路線、規(guī)模、主要技術(shù)參數(shù)等相關(guān)內(nèi)容的審核意見;(5)配套資金證明(包括地方配套資金承諾文件、銀行貸款承諾函、貸款合同或授信協(xié)議、企業(yè)自籌承諾文件等)，本年度資金必須平衡;(6)新建項(xiàng)目預(yù)計(jì)開工時間的說明或已開工項(xiàng)目的工程形象進(jìn)度的說明。

申報(bào)重點(diǎn)地區(qū)污染治理工程和資源節(jié)約循環(huán)利用重點(diǎn)工程的項(xiàng)目提供項(xiàng)目資金申請報(bào)告(一式2份)，內(nèi)容包括：(1)項(xiàng)目基本情況表(附件5);(2)企業(yè)基本情況表(附件6);(3)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)文件復(fù)印件;(4)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(不作強(qiáng)制要求)或申請投資補(bǔ)助資金的主要理由和政策依據(jù)。

(二)各市州發(fā)改委要按照選項(xiàng)范圍和條件，認(rèn)真組織遴選備選項(xiàng)目，對每個項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地查看，切實(shí)提高項(xiàng)目質(zhì)量。各市州發(fā)改委要對項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)是否符合規(guī)定、前期條件是否落實(shí)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，并對申報(bào)項(xiàng)目和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

編輯：程彩云