我國將全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系。各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立總河長，由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長，由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設(shè)立河長，由同級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任?？h級及以上河長設(shè)置相應(yīng)的河長制辦公室，具體組成由各地根據(jù)實際確定。

河湖管理保護是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及上下游、左右岸、不同行政區(qū)域和行業(yè)。近年來，一些地區(qū)先行先試，進行了有益探索，目前已有8個省、直轄市全面推行河長制，16個省、自治區(qū)、直轄市在部分市縣或流域水系實行河長制。這些地方在推行河長制方面普遍實行黨政主導(dǎo)、高位推動、部門聯(lián)動、責(zé)任追究，取得良好效果，形成了許多可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗，有力促進了水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。

《意見》指出，全面推行河長制是落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決我國復(fù)雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng)新。

《意見》進一步明確河長的工作職責(zé)和主要任務(wù)。各級河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題;對跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控;對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進行督導(dǎo)，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進行考核，強化激勵問責(zé)。

其主要任務(wù)包括加強水資源保護、河湖水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等內(nèi)容。

廣西“水十條”見成效 地表水水質(zhì)優(yōu)良比例全國最高

20日上午，廣西貫徹實施《水污染防治行動計劃》新聞發(fā)布會在南寧舉行。據(jù)了解，2016年度前三季度《廣西水污染防治行動計劃工作方案》(以下簡稱“水十條”)進展情況，廣西地表水優(yōu)良比例和地表水喪失使用功能水體斷面比例兩項指標(biāo)均排名全國第一(地表水優(yōu)良比例全國最高，地表水喪失使用功能水體斷面比例全國最低)。

今年以來，廣西在入海河流綜合整治方面共投入治理資金約24億元，綜合整治成效顯著：2016年廣西近岸海域一二類海水比例為81.8%，居于全國前列;1～11月，全區(qū)51條主要河流的97個斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面93個，占95.9%，同比上升2.8個百分點;廣西境內(nèi)珠江水系、長江水系水質(zhì)狀況總體均為“優(yōu)”，獨流入海水系水質(zhì)狀況總體為“良好”;國界交界斷面水質(zhì)繼續(xù)保持優(yōu)良;11個省界交界斷面水質(zhì)均為優(yōu)良。

環(huán)保部印發(fā)《水污染防治行動計劃考核規(guī)定》：未達標(biāo)暫停項目和約談負(fù)責(zé)人

環(huán)保部網(wǎng)站信息，環(huán)保部會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂了《水污染防治行動計劃實施情況考核規(guī)定(試行)》。

考核內(nèi)容主要包括水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況和水污染防治重點工作完成情況兩個方面;考核采用評分法，水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況和水污染防治重點工作完成情況滿分均為100分，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。

以水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況劃分等級，評分90分及以上為優(yōu)秀、80分(含)至90分為良好、60分(含)至80分為合格、60分以下為不合格(即未通過考核)。

以水污染防治重點工作完成情況進行校核，評分大于60分(含)，水環(huán)境質(zhì)量評分等級即為考核結(jié)果;評分小于60分，水環(huán)境質(zhì)量評分等級降一檔作為考核結(jié)果。日常檢查情況作為重點工作完成情況考核的基本內(nèi)容納入年度考核計分。

對未通過2020年考核的地區(qū)，除暫停審批該地區(qū)所有新增排放重點水污染物的建設(shè)項目，還要加大問責(zé)力度，必要時由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志約談省(區(qū)、市)人民政府主要負(fù)責(zé)人。

編輯：李艷茹