整治城市黑臭水體。加大黑臭水體治理力度，實施控源截污工程，結(jié)合城市污水配套管網(wǎng)建設(shè)，做好河道沿岸工商業(yè)、生活污水的收集和處理；針對重點河段開展河道垃圾清理、清淤疏浚等措施，加快水系溝通。做好駁岸生態(tài)化改造、沿岸綠化及景觀建設(shè)，恢復(fù)與重建河道良性生態(tài)系統(tǒng)。太原市建成區(qū)于2017年基本消除黑臭水體；其他設(shè)市城市建成區(qū)于2017年基本實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾、無違法排污口，2020年完成黑臭水體治理目標(biāo)。

4．推進重點河流綜合防治。

加強良好水體保護。對河流源頭、巖溶泉域重點保護區(qū)及現(xiàn)狀水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類的湖庫開展生態(tài)環(huán)境安全評估，制定實施生態(tài)環(huán)境保護方案，加強汾河水庫、漳澤水庫等全省較大湖庫的生態(tài)環(huán)境保護。優(yōu)先開展河流源頭水環(huán)境保護，針對汾河忻州段、桑干河寧武段、滹沱河繁峙以上段、清漳河和順段和濁漳河長子、屯留、榆社段實施嚴(yán)格的保護和管控措施。

深化重點流域水污染治理。編制實施重點流域水污染防治規(guī)劃。重點推進《山西省水污染防治工作方案》確定的全省32個治理改善型控制單元達標(biāo)治理，研究建立流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系，完善流域、污染控制區(qū)、污染控制單元三級防控體系。對化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施，加大整治力度。匯入富營養(yǎng)化湖庫的河流應(yīng)實施總氮排放控制。到2020年，全省治理改善控制單元的水污染狀況得到緩解。

（四）實施土壤污染防治行動計劃，推進土壤環(huán)境保護。

以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，建立完善土壤環(huán)境監(jiān)管機制，優(yōu)先保護未受污染土壤，嚴(yán)格控制土壤污染物來源，強化受污染土壤的環(huán)境風(fēng)險防控，積極開展土壤污染治理與修復(fù)。

1．加強基礎(chǔ)調(diào)查和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，配合國家開展土壤污染狀況詳查。2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。建立和完善省、市、縣三級土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，到2018年，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。嚴(yán)格按照環(huán)保部要求，在全省每年選取20%國控點位，開展土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測，五年完成一個監(jiān)測循環(huán)。在工礦企業(yè)及其周邊、設(shè)施農(nóng)業(yè)集中區(qū)、污灌區(qū)等區(qū)域設(shè)置土壤環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測點位，定期開展監(jiān)測。

2．實施農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管理。

按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類。以耕地為重點，分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴(yán)格保護，除法律規(guī)定的重點建設(shè)項目選址確實無法避讓外，其他任何建設(shè)項目不得占用。安全利用類耕地集中的縣（市、區(qū)）要根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品污染超標(biāo)情況，結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。實施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草等土壤污染治理修復(fù)措施。對優(yōu)先保護類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣（市、區(qū)），進行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評限批等限制性措施。

3．加強建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險管控。

加強對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估和污染地塊治理與修復(fù)活動的監(jiān)管，構(gòu)建土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、污染地塊修復(fù)與土地再開發(fā)利用協(xié)同一體的管理與政策體系。自2017年起，對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估；已經(jīng)收回的，由所在地市、縣級人民政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評估。自2017年起，各地要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在地縣級人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告。禁止未經(jīng)評估和未經(jīng)無害化治理的污染場地進行土地流轉(zhuǎn)和二次開發(fā)。

4．積極推進土壤污染治理與修復(fù)。

強化日常環(huán)境監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作，加強涉重金屬行業(yè)污染防控，加強工業(yè)廢物處理處置，全面整治礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的歷史遺留尾礦庫等。以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實施計劃，建立項目庫。各地應(yīng)結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等項目的污染地塊為重點，開展治理與修復(fù)。2018年底前，太原市建立污染地塊清單。針對典型受污染農(nóng)用地、污染地塊，開展土壤污染治理與修復(fù)試點，探索經(jīng)濟可行的土壤修復(fù)技術(shù)模式。建立土壤污染治理與修復(fù)全過程監(jiān)管制度，嚴(yán)格修復(fù)方案審查，加強修復(fù)過程監(jiān)督和檢查，由第三方對損害狀況、修復(fù)成效進行評估。

（五）加強生態(tài)保護與修復(fù)，切實維護生態(tài)安全。

堅持保護優(yōu)先，自然恢復(fù)為主，充分發(fā)揮生態(tài)保護紅線空間管控的基礎(chǔ)作用，深入實施生態(tài)修復(fù)治理，繼續(xù)開展生態(tài)創(chuàng)建，構(gòu)建全省綠色生態(tài)屏障。

1．劃定生態(tài)保護紅線，構(gòu)建生態(tài)安全格局。

依法在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線區(qū)域。嚴(yán)格生態(tài)保護紅線管理，按照生態(tài)功能保育要求，分區(qū)分類制定全省生態(tài)保護紅線建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，建立生態(tài)保護紅線補償機制。加強生態(tài)保護紅線統(tǒng)一監(jiān)管，建立生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺，定期發(fā)布紅線監(jiān)測監(jiān)管信息。落實生態(tài)保護紅線管控要求，將生態(tài)保護紅線作為政府宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)空間準(zhǔn)入的重要抓手，確保紅線區(qū)生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不轉(zhuǎn)換。

編輯：李姝樂