2．堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與環(huán)境監(jiān)管，努力遏制我省特有生物物種資源的喪失和流失。嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)相關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的審批和監(jiān)管，并將生物多樣性影響評價(jià)納入大型工程環(huán)評、區(qū)域環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評。加大重要生態(tài)功能區(qū)、脆弱區(qū)和敏感區(qū)的環(huán)保執(zhí)法保護(hù)力度，促進(jìn)自然恢復(fù)，改善生態(tài)系統(tǒng)功能的發(fā)揮。

3．深化生態(tài)修復(fù)治理，恢復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)。

繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)建設(shè)、三北防護(hù)林建設(shè)、防沙治沙及低質(zhì)低效公益林和灌木林改造等生態(tài)工程建設(shè)，建設(shè)永久性生態(tài)公益林地保護(hù)制度，加大森林生態(tài)效益補(bǔ)償力度。加快實(shí)施汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁（丹）河及涑水河、御河等重點(diǎn)流域生態(tài)修復(fù)治理。加強(qiáng)公路、鐵路、油氣管道等大型工程建設(shè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)的主體責(zé)任，恢復(fù)生態(tài)植被。重點(diǎn)開展工礦型城市周邊生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。

4．加強(qiáng)資源開發(fā)利用監(jiān)管，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。

進(jìn)一步建立和完善礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立符合省情的地方性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，為礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理建立法律標(biāo)準(zhǔn)支撐。加快歷史遺留采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，開展全省礦山生態(tài)環(huán)境調(diào)查，實(shí)施礦山環(huán)境治理工程，全省歷史遺留礦山環(huán)境綜合治理率達(dá)到35%。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格礦山資源開發(fā)利用的全過程生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)和三同時(shí)制度，開展礦山生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)污染防治和生態(tài)修復(fù)。

5．加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合美麗宜居示范村建設(shè)、采煤沉陷搬遷安置等工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。探索以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理?？h城和城鎮(zhèn)周邊的村莊，以及有條件的地區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。重點(diǎn)加強(qiáng)汾河、桑干河、濁漳河、涑水河、三川河、丹河、綿河、蔚汾河等流域治理改善型控制單元內(nèi)的農(nóng)村生活污水收集和處理設(shè)施建設(shè)。到2020年，全省新增完成環(huán)境綜合整治的建制村3000個(gè)。

大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。加大貫徹落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》力度?？茖W(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶?，F(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。鼓勵以肥料生產(chǎn)及沼氣工程為主要途徑，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞便污水資源化利用。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推進(jìn)種植業(yè)清潔生產(chǎn)，推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用，推廣測土配方施肥技術(shù)。加強(qiáng)秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的收集、處理及資源化利用。將農(nóng)業(yè)源污染納入環(huán)保日常監(jiān)測和總量減排工作，建立監(jiān)測機(jī)制，完善核算體系，掌握農(nóng)業(yè)污染的現(xiàn)狀和趨勢。

6．開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建，探索生態(tài)文明建設(shè)模式。

建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、環(huán)境保護(hù)模范城市的創(chuàng)建，重點(diǎn)開展基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊）生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的創(chuàng)建，提升生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建質(zhì)量。力爭創(chuàng)建一批國家級環(huán)境保護(hù)模范城市，引導(dǎo)城市從污染治理向環(huán)境質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。圍繞生態(tài)文明示范建設(shè)，推動建立一批重點(diǎn)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)示范基地。開展國家級生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建。制定省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理辦法，積極創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)等綠色園區(qū)，推動開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

（六）強(qiáng)化全過程管控，降低重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

嚴(yán)格源頭防控、深化過程監(jiān)管、強(qiáng)化事后追責(zé)，構(gòu)建全過程、多層級的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)防重金屬、危險(xiǎn)廢物、有毒有害化學(xué)物質(zhì)、核與輻射等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障環(huán)境安全。

1．實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過程管理。

源頭防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。完成全省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源大排查，建立與完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)固定源檔案庫。統(tǒng)籌考慮各類風(fēng)險(xiǎn)源危害性和敏感目標(biāo)脆弱性，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，減少環(huán)境隱患。新建化工企業(yè)必須全部進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，劃定衛(wèi)生防護(hù)距離。地方各級政府要將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估與管理納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策，從源頭降低突發(fā)和累積性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。完善企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、評估、預(yù)警、應(yīng)急及責(zé)任追究等配套制度，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)監(jiān)督管理。實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分類、分級管理，嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)管，實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源登記與動態(tài)管理，提高管控措施的針對性、有效性。

強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處理處置。加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警制度，強(qiáng)化重污染天氣、飲用水水源地、有毒有害氣體等關(guān)系公眾健康的重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，建立健全預(yù)測預(yù)警技術(shù)和工程體系。強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理，完善預(yù)案備案管理制度，建立合理的環(huán)境應(yīng)急分級響應(yīng)體系，深入推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，健全綜合應(yīng)急救援體系。

推行環(huán)境損害賠償。建立健全環(huán)境損害鑒定評估機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境損害鑒定評估行業(yè)規(guī)范化管理，依托現(xiàn)有的環(huán)境污染損害司法鑒定中心，促進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任追究和賠償工作納入法制化軌道。加強(qiáng)環(huán)境與健康調(diào)查、環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評估等基礎(chǔ)研究工作。

2．提高固體廢物環(huán)境管理水平。

開展危險(xiǎn)廢物基礎(chǔ)信息調(diào)查。摸清危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存與轉(zhuǎn)移、綜合利用與處理處置情況等，完善危險(xiǎn)廢物鑒定機(jī)制，完善企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理臺賬制度，建立全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位信息平臺。開展危險(xiǎn)廢物申報(bào)與鑒別工作，掌握工業(yè)企業(yè)固體廢物的危險(xiǎn)特性及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生規(guī)律，全面排查歷史遺留危險(xiǎn)廢物情況。

編輯：李姝樂