——加快推進綜合性國家科學中心和產業(yè)創(chuàng)新中心建設。著力提升基礎創(chuàng)新能力,加快建設一流大科學工程和設施集群、一流高水平大學和科研機構,打造創(chuàng)新體系基礎平臺。著力提升產業(yè)創(chuàng)新能力,加快建設一流成果轉化體系、一流企業(yè)創(chuàng)新主體,打造科技成果轉化為現(xiàn)實生產力的重要策源地。
——大力推進新興產業(yè)重大基地、重大工程、重大專項和創(chuàng)新型現(xiàn)代產業(yè)體系建設。立足當前、謀劃中期、布局長遠,梯次展開“三重一創(chuàng)”建設,發(fā)展一批產業(yè)創(chuàng)新引領基地和龍頭型創(chuàng)新型企業(yè),建成一批在國內外有重要影響力的千億級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地。
——系統(tǒng)推進技術、平臺、金融、政策四大創(chuàng)新支撐體系建設。圍繞重大技術研發(fā)轉化、創(chuàng)新資源捕捉尋找、創(chuàng)新成果路演展示、創(chuàng)新主體向往匯聚,構建技術創(chuàng)新支撐體系。聚焦科技成果孵化、產業(yè)化加速、產業(yè)集群發(fā)展,構建全鏈條跟進的創(chuàng)新平臺支撐體系。注重股權融資、債權融資全面跟進,天使投資、風險投資、產業(yè)基金有效對接,構建全生命周期的創(chuàng)新金融支撐體系。完善產學研結合機制,增強人才、技術、項目吸引力,構建全要素服務的創(chuàng)新政策支撐體系,大力弘揚崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵探索的文化,讓各類主體創(chuàng)新愉快。
(二)增強發(fā)展協(xié)調性,著力構建城鄉(xiāng)區(qū)域一體發(fā)展新體系。全面落實國家長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃和促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃,積極推動省內各區(qū)域發(fā)揮優(yōu)勢、競相發(fā)展。
——加強與滬蘇浙等高對接,提升區(qū)域發(fā)展能級。立足互通、互容、互惠,全面融入長三角一體化發(fā)展和世界級城市群建設,加強科技創(chuàng)新協(xié)同和產業(yè)分工合作,構建一體化綜合交通網(wǎng)絡,推進要素市場體系、基本公共服務體系和生態(tài)環(huán)境治理體系共建共享,暢通發(fā)展路徑,集聚發(fā)展動能,提升發(fā)展水平。
——加強區(qū)域板塊整體聯(lián)動,形成多極支撐格局。推動合肥都市圈擴容升級,創(chuàng)建國家級合肥濱湖新區(qū),打造具有較強影響力的國際化都市圈。實施皖江示范區(qū)展期規(guī)劃,健全擁江發(fā)展、兩岸聯(lián)動機制,加快建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地。深化和落實支持皖北發(fā)展政策,推進淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設,實施新一輪南北結對幫扶和園區(qū)合作共建,加快建設“四化”協(xié)調先行區(qū)。高水平建設皖南國際文化旅游示范區(qū),加快建成美麗中國先行區(qū)、世界一流旅游目的地和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)。推動大別山革命老區(qū)振興發(fā)展,持續(xù)強化產業(yè)支撐力、基礎設施承載力和民生保障力,加快構建特色生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和紅色旅游勝地。實施資源型城市轉型發(fā)展工程,加強采煤沉陷區(qū)治理,支持發(fā)展替代產業(yè)。完善區(qū)域合作和統(tǒng)籌協(xié)調機制,加快形成核心引領、板塊聯(lián)動、多點支撐的發(fā)展新格局。
——加強新型工農城鄉(xiāng)關系建設,打牢平衡發(fā)展根基。堅持以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設,增強中心城市帶動力和縣域經(jīng)濟發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),積極拓展多功能大循環(huán)農業(yè),推動一二三產融合發(fā)展。
——加強現(xiàn)代基礎設施體系建設,強化加快發(fā)展支撐。全面推進鐵路、公路、航道、航空、水利、電網(wǎng)、油氣管線、信息網(wǎng)絡、商務平臺建設,著力打造現(xiàn)代綜合交通運輸體系、能源體系、水利保障體系、網(wǎng)絡信息體系和物流體系,加快補齊基礎設施短板,助推安徽發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善,發(fā)展能力顯著提升。
(三)提高綠色競爭力,著力打造生態(tài)文明建設的安徽樣板。立足于把生態(tài)優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢,構建綠色生態(tài)網(wǎng)絡,壯大綠色經(jīng)濟規(guī)模,推行綠色生產生活方式,建設綠色江淮美好家園,讓安徽青山常在、綠水常流、空氣常新!
——打造生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的空間樣板。以“三河一湖一園一區(qū)”生態(tài)文明示范創(chuàng)建為引領,筑牢生態(tài)安全屏障,統(tǒng)籌生態(tài)廊道構建、綠色產業(yè)發(fā)展、綠色村鎮(zhèn)建設,優(yōu)化生產、生活、生態(tài)空間布局,全面展示山水人文共生、生態(tài)綠色共享的美好安徽。
——打造資源節(jié)約、環(huán)境友好的產業(yè)樣板。構建綠色工業(yè)、綠色建筑和生態(tài)農業(yè)體系,發(fā)展安全穩(wěn)定清潔的現(xiàn)代能源體系,加快形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)結構,讓生態(tài)優(yōu)勢真正成為安徽發(fā)展的核心競爭力。
——打造源頭嚴控、全程嚴管的制度樣板。加強依法治理,健全大氣、水、土壤污染防治措施,嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度。探索源頭保護制度,建立環(huán)境治理和保護市場化機制,以及重要區(qū)域生態(tài)保護補償機制,讓尊重自然、呵護生態(tài)成為全省人民的自覺追求。
(四)打造開放新高地,著力形成雙向互動、內外聯(lián)動的全面開放格局。積極融入國家“三大戰(zhàn)略”,堅持進口和出口并重、引資和引技引智并重,全面提升“引進來”和“走出去”水平。
——以創(chuàng)建自由貿易試驗區(qū)為牽引,建設開放大平臺。加快推進自由貿易試驗區(qū)創(chuàng)建,統(tǒng)籌推進各類口岸和海關特殊監(jiān)管區(qū)建設,高水平建設中外、異地合作產業(yè)園,積極打造具有國際影響力的展會品牌,讓國際國內資源更多向安徽集聚,安徽經(jīng)濟深度融入國際國內兩大市場。
——以打造綜合交通樞紐為依托,構建開放大通道。加強重要節(jié)點工程和連接通道建設,提升高速公路和高鐵全國樞紐地位。推進皖江和淮河港口群建設,打造多式聯(lián)運體系和江海聯(lián)運樞紐中心。積極培育航空市場,加快發(fā)展國際貨運班列。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟。
——以構建開放型經(jīng)濟新體制為重點,優(yōu)化開放大環(huán)境。深化投資管理和外貿體制改革,積極推行外商投資負面清單制度,全面實施“單一窗口”和通關一體化,加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
(五)擴大共享新成果,著力建設人民幸福社會和諧的美好家園。讓人民過上幸福美滿的生活,是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,常懷民生之憂,善謀民生之策,多興民生之利,不斷增進人民群眾獲得感。
——堅持民生為本,持續(xù)擴大公共服務供給。開拓富民之源,持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入,努力使增速高于全國平均水平。筑牢民生之基,完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系,優(yōu)先發(fā)展教育,推進健康安徽建設,擴大公共文化服務供給,構建更公平、全覆蓋、可持續(xù)的社會保障制度。兜牢民生之底,加大城鄉(xiāng)低保、特困人員救助力度,完善社會救助制度,構建社會托底保障體系。
編輯:程彩云
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