3.全力推進污水廠污泥處理處置，實現(xiàn)泥水同治。全力推進污泥同步有效處理處置，新建中心城區(qū)石洞口、竹園、白龍港三大污泥處理工程及奉賢、松江、嘉定等郊區(qū)污泥處理處置工程;加快推進通溝污泥治理，避免污泥二次污染。

(四)著力推進河道綜合治理和農村生活污水治理，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境。

1.以實施“三水行動”為抓手，持續(xù)開展河湖水系綜合治理。積極推進太湖流域水環(huán)境綜合治理，開展淀山湖及周邊水系水環(huán)境改善和水生態(tài)修復。實施全市中小河道攻堅戰(zhàn)，堅持“一河一策”，通過控源截污、溝通水系、生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)督、長效管理等多項措施，實施631公里城鄉(xiāng)中小河道綜合整治;制定河網水系連通三年行動計劃，逐年組織實施，防止因斷頭河水流不暢引發(fā)新的河道黑臭和環(huán)境惡化。

通過推進“潔水”“暢水”“活水”專項行動，實施1000公里中小河道治理，開展1.2萬公里鎮(zhèn)村級河道疏浚，力爭到2020年，實現(xiàn)全市鎮(zhèn)村級河道輪疏一遍。在發(fā)現(xiàn)釘螺的河道實施血吸蟲防治工程。加快推進河道養(yǎng)護作業(yè)市場化，規(guī)范河道養(yǎng)護管理，持續(xù)開展引清調水，實現(xiàn)水體有序流動，改善河網水質，2017年底前，基本消除全市中小河道、斷頭河黑臭狀況;2020年前，全市力爭全面消除黑臭水體，基本消除劣于Ⅴ類水質水體，營造生態(tài)宜居城市。

2.推進農村生活污水治理。配合郊區(qū)村莊改造和美麗鄉(xiāng)村建設，同步推進約30萬戶農村生活污水處理工程。根據(jù)污水系統(tǒng)、村莊道路、河網水系、受納水體等現(xiàn)狀情況，采用就近污水納管外排處理或污水就地處理方式，進一步提高農村生活污水處理率，實現(xiàn)村莊改造和美麗鄉(xiāng)村建設可達地區(qū)農村生活污水全收集、全處理。健全完善農村生活污水處理長效管護機制，推進農村人居環(huán)境持續(xù)改善。

3.加強水土保持工作。建立和完善水土保持監(jiān)測體系，開展水土流失綜合治理，加強開發(fā)建設過程的水土保持監(jiān)督管理，控制水土流失，減少環(huán)境破壞，實現(xiàn)開發(fā)建設與環(huán)境保護并舉。

(五)著力轉變農業(yè)農村發(fā)展方式，加快農田水利配套水平和灌溉效率的提高。

1.完善農田水利設施配套。聚焦國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，結合兩輪“農林水三年行動計劃”，實施糧田52.2萬畝、菜田1.75萬畝、經濟作物1.2萬畝的水利設施配套。重點加強新劃定的永久基本農田、農業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農田水利基礎設施建設，完善提升設施糧田、菜田、果林水利設施配套;推廣果林等經濟作物的噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術。

2.推進低洼圩區(qū)達標改造建設。以全面提升松、金、青等低洼圩區(qū)排澇能力為重點，持續(xù)推進101個(受益面積78.2萬畝)低洼圩區(qū)達標改造建設，重點實施更新改造泵閘和加高加固圩堤，消除“十年一遇”以下排澇標準圩區(qū)，“二十年一遇”圩區(qū)標準達到65%，圩區(qū)除澇設施達標率90%，進一步增強圩區(qū)抵御洪澇災害能力。

3.健全農田水利設施長效管理。全面推進農田排澇設施的規(guī)范化管理工作?？偨Y灌溉設施長效管理試點經驗，探索建立農田灌溉設施長效管理機制，確保灌溉設施長久發(fā)揮效益。

(六)著力推進灘涂科學利用與生態(tài)保護，實現(xiàn)灘涂資源的動態(tài)平衡。

1.推進農用地灘涂整治項目建設。順應長江經濟帶聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，按照長江口綜合整治開發(fā)規(guī)劃的要求，積極支持航道疏浚土和工程渣土的資源化利用。結合河勢控制工程，全面完成橫沙東灘七期、八期灘涂整治(成陸);抓緊實施南匯東灘促淤二期和整治一期工程;積極推進長江口北支中束窄工程，開展崇明北沿防汛除澇工程，減輕咸潮倒灌，支撐崇明生態(tài)島建設。

2.推動建設用地灘涂整治項目建設。在保證渣土品質基礎上，統(tǒng)籌工程渣土的資源化利用，支持城市產業(yè)結構調整和轉型發(fā)展，完成長興潛堤后方、浦東機場外側1#、2#圍區(qū)和長興島零星灘涂整治工程，積極推進實施金山區(qū)龍泉港西側產業(yè)項目用海，開展龍泉港東側產業(yè)項目用海前期研究。

3.開展生態(tài)促淤，培育濕地。注重河口灘涂生態(tài)保護，合理進行人工生態(tài)促淤，保障濕地資源總量動態(tài)平衡。

(七)著力推進水務智慧管理，持續(xù)提升水務公共服務與管理效能。

1.推進最嚴格水資源管理制度，不斷完善水資源管理體系。建立市、區(qū)及重點企業(yè)(集團)的用水總量控制指標體系，實施區(qū)域和企業(yè)用水的總量控制與管理。嚴格取水許可審批和管理，嚴控地下水開采。加強節(jié)水“三同時”評估與監(jiān)管，推進對大用水戶實時監(jiān)管體系建設。滾動實施市級節(jié)水型社會建設試點，大力推進節(jié)水載體示范活動。推進工業(yè)節(jié)水工作，抓好月用水量5萬立方米以上重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的對標和節(jié)水技術改造，進一步減少全市工業(yè)用水總量。公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。實現(xiàn)河湖水域面積只增不減，2020年前，全市河湖水面率提高到10.1%。

2.聚焦具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設，推進水務科技創(chuàng)新。優(yōu)化健全科技體制機制，強化科研基礎能力;加強科技管理，促進科技成果轉化;突破基礎性研究瓶頸，提高自主創(chuàng)新能力;完善水務標準化體系，規(guī)范標準化工作。重點圍繞飲用水安全、城市綜合防汛安全、水污染治理和水生態(tài)修復、長江口綜合研究、數(shù)據(jù)共享及云服務等5大方面，開展黃浦江上游生態(tài)水源湖(庫)供水保障體系、排水防澇體系和海綿城市建設、提升城區(qū)河網生態(tài)承載力和水生態(tài)修復、現(xiàn)代農田水利等關鍵技術研究，支撐水務重大工程建設。

3.加強水文基礎設施建設，完善水文監(jiān)測預警預報體系。完成長江口和省市邊界水文水質監(jiān)測站網建設，推進市水環(huán)境監(jiān)測中心實驗室和巡測基地建設，構建以省際邊界來水和水源地為主的監(jiān)測預警預報體系。

4.依托“水之云”服務平臺，建設“智慧水網”。建設網上政務大廳，創(chuàng)新公共服務方式，加強工程建設、規(guī)劃、許可、監(jiān)管、執(zhí)法網上流轉和并行協(xié)同，提升公共服務應用;加強資源紅線管控，擴展水資源監(jiān)測管理，建設“智能供水”和“智能防汛”，深化河湖水面動態(tài)變化監(jiān)測評估，拓展水務專業(yè)網格化管理應用，提升行業(yè)精細化、智能化管理水平;加強信息化基礎設施建設，提升水信息基礎數(shù)據(jù)庫及行業(yè)管理應用，建設“水之云”平臺，實現(xiàn)全局信息化基礎設施、數(shù)據(jù)和應用的資源化、集約化建設和管理;加強網絡和信息安全，提升標準規(guī)范水平，確保信息化高效有序、安全可控。加強熱線管理，提高市民熱線服務質量，努力打造水務熱線服務品牌。

編輯：李丹