其中,淮河流域重點(diǎn)治理鄭州賈魯河、雙洎河、漯河唐江河、商丘包河、信陽浉河等河流,完善閘壩調(diào)度機(jī)制,實(shí)施總磷污染防治,防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);海河流域重點(diǎn)加快衛(wèi)河流域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)施總磷污染防治,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,改善衛(wèi)河流域環(huán)境流量;黃河流域重點(diǎn)治理三門峽宏農(nóng)澗河、焦作蟒沁河等流域的重金屬污染;推動(dòng)金堤河和伊洛河流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè);長(zhǎng)江流域重點(diǎn)保護(hù)良好水體,確保水質(zhì)不惡化。鄭州市要盡快開展流域內(nèi)賈魯河、雙洎河全流域污染源解析,制定污染治理規(guī)劃,推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。

(二)整治城市黑臭水體。結(jié)合海綿城市和水生態(tài)文明城市建設(shè),以及城市排水防澇、城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造等工作,采取截污納管、面源控制、清淤疏浚、垃圾清理、生態(tài)凈化、活水循環(huán)、清水補(bǔ)源等措施,全面消除城市和縣城黑臭水體。

(三)保護(hù)南水北調(diào)中線工程丹江口水庫(河南轄區(qū))及總干渠水質(zhì)。推進(jìn)丹江口水庫及總干渠保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè),完善丹江口水庫匯水區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,制定丹江口水庫水源地風(fēng)險(xiǎn)源名錄,在容易造成隱患和風(fēng)險(xiǎn)的保護(hù)區(qū)邊界建設(shè)隔離防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施,建立丹江口水庫匯水區(qū)水污染聯(lián)防聯(lián)控制度。

(四)保障集中式飲用水水源地環(huán)境安全。分級(jí)管理集中式飲用水水源地,推進(jìn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng),建立健全水源地風(fēng)險(xiǎn)源名錄,制定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理制度和飲用水水源風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案,建立完善飲用水水源地污染來源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理三位一體的飲用水水源地應(yīng)急保障體系,提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。監(jiān)控地下水質(zhì)量變化,開展加油站地下油罐雙層罐改造或防滲池設(shè)置工作,確保地下水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。

(五)減少農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染。開展農(nóng)村生活垃圾治理和河道生態(tài)修復(fù),清理農(nóng)村河道垃圾,推動(dòng)新、改、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村生活污水處理模式,開展農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。

(六)預(yù)防水污染事件。確定排放重金屬、危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)污染物和生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源清單,開展環(huán)境和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,督促企業(yè)落實(shí)相應(yīng)措施。加強(qiáng)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)報(bào),及時(shí)研判水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平,化解水環(huán)境隱患。修訂完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急處置演練,妥善處置突發(fā)事件。

五、保障措施

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善制度。省政府成立省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立流域水污染聯(lián)防聯(lián)控制度和水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核獎(jiǎng)懲制度,強(qiáng)化對(duì)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”和“失職追責(zé)”。各級(jí)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起水污染治理主體責(zé)任,將水污染防治列入重要議事日程,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,建立高效有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立專業(yè)獨(dú)立的辦公機(jī)構(gòu),明確各相關(guān)部門職責(zé),強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施。各省轄市、省直管縣(市)要按流域制定河流水環(huán)境綜合整治方案,采取切實(shí)有效的措施,協(xié)調(diào)解決重大問題,確保按期完成攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,工作進(jìn)展情況及時(shí)向省政府報(bào)告。

(二)部門聯(lián)動(dòng),確保實(shí)效。省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照本意見要求,制定本部門的分解落實(shí)方案,明確任務(wù)完成時(shí)限、責(zé)任人。省環(huán)保廳負(fù)責(zé)組織對(duì)排污單位水污染物達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)督管理,建立水環(huán)境信息共享與公開制度;省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭編制實(shí)施城鎮(zhèn)污水及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè);省工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)推動(dòng)開展城市建成區(qū)內(nèi)污染較重企業(yè)的改造退出工作和淘汰落后產(chǎn)能;省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用、污泥處置、農(nóng)村垃圾收集處置項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管,開展城市黑臭水體整治工作;省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治工作;省水利廳負(fù)責(zé)組織最嚴(yán)格水資源管理,開展江河湖庫和重要水工程的水資源調(diào)度,完善主要河流閘壩聯(lián)合調(diào)度相關(guān)辦法,組織實(shí)施重大生態(tài)調(diào)水工程,建立重點(diǎn)河流環(huán)境流量改善機(jī)制;省畜牧局負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)工作開展,指導(dǎo)各地加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖禁、限養(yǎng)區(qū)劃分與調(diào)整。

(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,嚴(yán)肅追責(zé)。省政府對(duì)各省轄市、省直管縣(市)政府工作進(jìn)展情況實(shí)施考核,對(duì)考核結(jié)果予以通報(bào)并向社會(huì)公開;省干部主管部門將考核結(jié)果作為當(dāng)?shù)卣蚴≈辈块T的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)參考依據(jù)。對(duì)未完成工作任務(wù)的,省政府將約談當(dāng)?shù)卣蚴≈辈块T主要負(fù)責(zé)人,情節(jié)嚴(yán)重的將依法依規(guī)問責(zé)追責(zé);對(duì)在水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中成績(jī)突出的單位及個(gè)人,省政府按照相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)籌措資金,推動(dòng)治理。省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、環(huán)保廳等有關(guān)省直部門要積極申請(qǐng)中央水污染防治專項(xiàng)資金等中央資金,支持水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排水污染防治各類資金,用于水污染防治,并做好已建成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的運(yùn)行資金保障工作;大力推廣政府和社會(huì)資本合作模式,鼓勵(lì)支持民營企業(yè)參與水污染綜合治理工程建設(shè)。

(五)宣傳發(fā)動(dòng),形成氛圍。推進(jìn)信息公開,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。省宣傳主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),組織省級(jí)新聞媒體持續(xù)宣傳解讀省委、省政府關(guān)于水污染防治決策部署,宣傳先進(jìn)、曝光落后。省直相關(guān)部門要定期向社會(huì)公布水環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)任務(wù)完成情況。各地政府要在當(dāng)?shù)刂饕襟w及時(shí)發(fā)布水污染防治主要措施、各部門工作進(jìn)展情況,把宣傳工作納入水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作部署、總結(jié)和保障。

各地、各有關(guān)部門要高度重視水污染防治工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加大工作力度,切實(shí)抓好本意見實(shí)施。各地要結(jié)合實(shí)際,建立健全工作機(jī)制,制定具體實(shí)施方案,加強(qiáng)考核評(píng)估,確保水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

河南省人民政府

2017年1月6日

編輯：趙凡