2016年，全市環(huán)保部門緊緊圍繞重點流域水體水質(zhì)改善，組織開展了排入地表排污單位、城鎮(zhèn)污水處理廠及工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施、垃圾填埋場以及畜禽養(yǎng)殖場專項執(zhí)法檢查。嚴厲查處了一批具有典型意義的環(huán)境違法案件，有力震懾了違法排污企業(yè)，并對2016年涉水環(huán)境違法十起典型案例進行曝光。

2016年，全市查處水環(huán)境違法行為處罰金額達3981.81萬元。其中，全市連續(xù)按日計罰案例共4起，罰款金額89萬。2016年環(huán)保部門圍繞主要以下水環(huán)境違法行為開展了執(zhí)法檢查：

一是對將廢水排入地表的排污單位開展執(zhí)法檢查。環(huán)保部門對水污染物排入地表，尤其是入河的排污單位進行了檢查和監(jiān)測，共查處涉及水環(huán)境違法行為145起，其中按日處罰2起。

二是對城鎮(zhèn)污水處理廠及工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施開展執(zhí)法檢查。在通過自動監(jiān)控系統(tǒng)對重點涉水排污單位進行實時監(jiān)控的同時，開展集中執(zhí)法檢查和監(jiān)測，共查處涉及水環(huán)境違法行為7起。

三是對集中環(huán)保治理設(shè)施開展執(zhí)法檢查。對垃圾填埋場等集中環(huán)保治理設(shè)施進行檢查和監(jiān)測，共查處涉及水環(huán)境違法行為6起，其中按日處罰2起。

四是對生活型污染源開展執(zhí)法檢查。結(jié)合禁養(yǎng)區(qū)的劃定及禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的退出，環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查，共查處畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境違法行為15起。

五是對其他涉水排污單位進行執(zhí)法檢查。在日常工作中，環(huán)保部門一方面根據(jù)公眾舉報提供的線索開展執(zhí)法檢查，同時還采取“雙隨機”原則，將執(zhí)法人員隨機匹配到排污單位進行執(zhí)法檢查。共查處設(shè)施不正常運行、超標排放等水環(huán)境違法行為47起。

北京市發(fā)布十起2016年涉水環(huán)境違法典型案例

第一類：污染物超標排放

案例一：污水處理廠超標排放

2016年9月，平谷區(qū)環(huán)保局對北京洳河污水處理有限公司現(xiàn)場檢查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)該公司總排口出水渾濁。執(zhí)法人員立即取樣檢測，發(fā)現(xiàn)該單位總排口水污染物超標。依據(jù)《北京市水污染防治條例》的有關(guān)規(guī)定，平谷區(qū)環(huán)保局對其處以10萬元罰款，并責(zé)令其限期治理。同時，平谷區(qū)環(huán)保局依法對其征收排污費58萬余元。

城鎮(zhèn)污水處理廠，主要處理居民日常生活產(chǎn)生的污水，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達到國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定免繳排污費。出水水質(zhì)一旦超標，不但要受到處罰，還要按規(guī)定繳納排污費。

案例二：垃圾填埋場超標排放

2016年1月，海淀區(qū)環(huán)保局對六里屯垃圾填埋場進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)測，該單位總排口水污染物超標，依據(jù)《北京市水污染防治條例》的有關(guān)規(guī)定，海淀區(qū)環(huán)保局對其處以20萬余元罰款，并責(zé)令其限期治理。

垃圾填埋場負責(zé)對居民日常生活產(chǎn)生的生活垃圾進行處理，在處理過程中會產(chǎn)生滲濾液，其濃度很高，必須妥善處置，不得直接排放。垃圾處理單位應(yīng)該加強對滲濾液處理設(shè)施運行管理，確保滲濾液經(jīng)處理達標后，方可排放。

案例三：屠宰廢水超標排入市政管網(wǎng)

2016年3月，平谷區(qū)環(huán)保局對北京千喜鶴食品有限公司進行現(xiàn)場檢查和檢測，該單位總排口水污染物超標。依據(jù)《北京市水污染防治條例》有關(guān)規(guī)定，平谷區(qū)環(huán)保局對該單位處以31萬余元的罰款，并責(zé)令其限期治理。

以生豬屠宰為主營業(yè)務(wù)的肉類食品加工企業(yè)，其生產(chǎn)過程產(chǎn)生的屠宰廢水污染物濃度較高，處理難度大。雖然要求企業(yè)先期處理后再排入市政管網(wǎng)，最終由污水處理廠進行集中處理，但企業(yè)也應(yīng)達到相關(guān)的排放標準，才可排入管網(wǎng)。

案例四：餐飲污水超標排入市政管網(wǎng)

2016年3月，朝陽區(qū)環(huán)保局對麗都飯店有限公司進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)測，該單位總排口水污染物濃度超標。依據(jù)《北京市水污染防治條例》相關(guān)規(guī)定，朝陽區(qū)環(huán)保局對該單位處以了45萬余元罰款，并責(zé)令其限期治理。

目前，餐飲企業(yè)排放的污水水量、污染物濃度逐年提高，給下游污水處理廠的集中處理帶來難度。餐飲單位應(yīng)規(guī)范安裝隔油池，妥善處理餐廚垃圾，確保餐飲廢水達到相應(yīng)排放標準后方可排入市政管網(wǎng)。

案例五：生活污水超標排入地表環(huán)境

2016年3月，密云區(qū)環(huán)保局對北京慧誠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)測，該公司主要處理北京君山運動俱樂部有限公司產(chǎn)生的污水，經(jīng)監(jiān)測，總排口水污染物超標，依據(jù)《北京市水污染防治條例》的相關(guān)規(guī)定，密云區(qū)環(huán)保局對該單位處以11萬元罰款，并責(zé)令其限期治理。

從事餐飲、住宿服務(wù)的賓館、度假村等單位，經(jīng)營服務(wù)過程中會產(chǎn)生大量的生活污水，如直接排放至環(huán)境，則應(yīng)執(zhí)行更加嚴格的排放標準，因此，對于水污染物直接排入環(huán)境的單位，即使排放的是生活污水，也應(yīng)對污水進行處理，確保達標后方可排放。

第二類：未按規(guī)定建設(shè)、運行水污染治理設(shè)施

案例六：未對醫(yī)療機構(gòu)污水進行預(yù)處理

2016年4月，朝陽區(qū)環(huán)保局對北京悅麗匯醫(yī)療美容診所有限公司現(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)該單位在從事醫(yī)療美容服務(wù)過程中，未按要求對醫(yī)療美容過程中產(chǎn)生的醫(yī)療機構(gòu)污水進行預(yù)處理，污水直排入市政管網(wǎng)。依據(jù)《北京市水污染防治條例》的相關(guān)規(guī)定，朝陽區(qū)環(huán)保局對其處以2萬元罰款，并責(zé)令其限期改正。

醫(yī)療機構(gòu)污水，指醫(yī)療機構(gòu)門診、病房、手術(shù)室、各類檢驗室、病理解剖室、放射室、洗衣房、太平間等處排出的診療、生活及糞便污水。當(dāng)醫(yī)療機構(gòu)其他污水與上述污水混合排出時一律視為醫(yī)療機構(gòu)污水。對于醫(yī)療機構(gòu)污水的處理，法律法規(guī)進行了比較嚴格的規(guī)定，必須建設(shè)預(yù)處理設(shè)施，并對其進行預(yù)處理(如消毒)后，方可排放。

案例七：不正常使用自動監(jiān)控設(shè)施

2016年7月，北京市環(huán)保局對北京藍天綠茵污水處理有限公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)該單位自6月24日起至執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時止，自動監(jiān)控設(shè)施顯示氨氮自動監(jiān)控數(shù)據(jù)為0，與手工監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致，自動監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障。該單位未在規(guī)定的時間(發(fā)生故障后的12個小時)內(nèi)向有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機構(gòu)報告，也沒有在規(guī)定的時間(5個工作日)內(nèi)修復(fù)，符合《北京市固定污染源自動監(jiān)控管理辦法》中自動監(jiān)控設(shè)施不正常使用的情形。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十三條規(guī)定，北京市環(huán)保局對該公司處以5萬余元罰款，并責(zé)令其限期改正。

編輯：趙凡