財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心2月16日發(fā)布全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)第五期季報(bào)。
國(guó)家示范項(xiàng)目,截至2016年12月末,共計(jì)743個(gè),投資額1.86萬(wàn)億元。其中,已簽約落地363個(gè),投資額9,380億元;落地率49.7%,第一、二、三批示范落地率分別為100%、62.4%、42.9%,全國(guó)落地示范項(xiàng)目呈逐月穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。行業(yè)方面,市政工程類落地?cái)?shù)居第一,交通運(yùn)輸類、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)類分居二、三位;地區(qū)方面,山東落地?cái)?shù)居第一,河南、河北分居二、 三位;項(xiàng)目平均落地周期為12.8個(gè)月,比6月末縮短0.7個(gè)月, 第三批示范項(xiàng)目平均落地周期11個(gè)月,比前二批少4個(gè)月;民營(yíng)社會(huì)資本參與率39%,比6月末提高3個(gè)百分點(diǎn)。
全國(guó)入庫(kù)項(xiàng)目,截至2016年12月末,共計(jì)11,260個(gè),投資額13.5萬(wàn)億元。其中,已簽約落地1,351個(gè),投資額2.2萬(wàn)億 元,落地率31.6%。全國(guó)入庫(kù)項(xiàng)目和落地項(xiàng)目均呈逐月持續(xù)穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。行業(yè)方面,市政工程、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)3類入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)居前3名,合計(jì)占入庫(kù)總數(shù)的54%;地區(qū)方面,貴州、山東(含青島)、新疆、四川、內(nèi)蒙古位居項(xiàng)目數(shù)前五名,合計(jì)占入庫(kù)項(xiàng)目總數(shù)的48.0%,山東(含青島)已落地項(xiàng)目占全國(guó)落 地總數(shù)的16.4%,列各地之首,新疆、浙江分列二、三位。項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制方面,全年政府付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助兩類項(xiàng)目比重逐步提高。
值得注意的是,污水處理、生活垃圾處理等項(xiàng)目已經(jīng)被并入市政工程類。
圖:1 月末、12 月末各階段示范項(xiàng)目數(shù)對(duì)比
圖:1 月末、12 月末各階段示范項(xiàng)目投資額對(duì)比
圖:12 月末一、二、三批示范項(xiàng)目落地率
圖:各行業(yè)示范項(xiàng)目數(shù)與 12 月末落地?cái)?shù)對(duì)比
363 個(gè)落地示范項(xiàng)目中,市政工程類180個(gè),占50%,自5月以來(lái)連續(xù)穩(wěn)居首位;交通運(yùn)輸類37個(gè),占10%;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)類30個(gè),占 8%;水利建設(shè)類項(xiàng)目21個(gè),占6%。
圖:247 個(gè)示范項(xiàng)目落地周期分布
從12月末各批次國(guó)家示范項(xiàng)目平均落地周期比較,第一批中20個(gè)示范項(xiàng)目的平均落地周期為15.0個(gè)月,第二批中83個(gè)的平均落地周期為15.6個(gè)月,第三批中144個(gè)的平均落地周期 為11.0個(gè)月,第三批比前兩批少4個(gè)月。
圖:12月末入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)按回報(bào)機(jī)制分布(個(gè))
圖:12月末入庫(kù)項(xiàng)目投資額按回報(bào)機(jī)制分布(億元)
從所有社會(huì)資本合作方類型角度分析。截至12月末,277個(gè)落地示范項(xiàng)目的簽約社會(huì)資本信息已入庫(kù),包括175個(gè)單家社 會(huì)資本項(xiàng)目和102個(gè)聯(lián)合體項(xiàng)目,簽約社會(huì)資本共419家,包括民營(yíng)獨(dú)資104家,民營(yíng)控股59家,港澳臺(tái)16家,外商6家,國(guó)有獨(dú)資119家,國(guó)有控股113家,另外還有類型不易辨別的基金 公司和上市公司共2家。民營(yíng)企業(yè)(含民營(yíng)獨(dú)資和民營(yíng)控股)163家,占比39%,比6月末按照82個(gè)示范項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的 結(jié)果高3個(gè)百分點(diǎn)。
圖:419 家社會(huì)資本的分類及占比
從按不同社會(huì)資本分類的示范項(xiàng)目角度分析。社會(huì)資本合作方為民營(yíng)、含民營(yíng)及外資的聯(lián)合體、外資、國(guó)有資本、不含民營(yíng)及外資的聯(lián)合體等五類項(xiàng)目分別有 77、62、13、85、40 個(gè)。民 營(yíng)、含民營(yíng)及外資的聯(lián)合體兩類項(xiàng)目數(shù)合計(jì)139個(gè),占比 50%,比6月末按照82個(gè)示范項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的結(jié)果高11個(gè)百分點(diǎn)。
編輯:程彩云
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