(五)農(nóng)村環(huán)境綜合整治

主要包括農(nóng)村環(huán)境綜合整冶、農(nóng)村河流綜合治理、農(nóng)村污水與生活垃圾綜合利用、農(nóng)田士壤重金屬綜合治理、污水處理廠建設(shè)工程。

(六)生態(tài)建設(shè)

包括綠地綠帶生態(tài)圈建設(shè)、綠心地區(qū)落后產(chǎn)能退出項(xiàng)目、河流生態(tài)修復(fù)工程、河流風(fēng)光帶及生態(tài)防護(hù)帶建設(shè)工程、濕地公園建設(shè)與保護(hù)工程項(xiàng)目、生物多樣性保護(hù)工程、森林生態(tài)體系建設(shè)、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)等。

(七)環(huán)境能力建設(shè)

包括“智慧環(huán)保”平臺(tái)建設(shè)、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)、環(huán)境機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)管與綜合治理、環(huán)境宣教工程等。

四、措施與保障

(一)明確部門(mén)職責(zé)

完善環(huán)境保護(hù)決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),明確各級(jí)政府和環(huán)保部門(mén)的職責(zé),強(qiáng)化市職能部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)的作用。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)同,制定年度方案,細(xì)化任務(wù)措施,明確責(zé)任分工和進(jìn)度安排,實(shí)施年終考核制度,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。定期召開(kāi)市職能部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì),研究解決在推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與環(huán)保規(guī)劃過(guò)程中所遇到的重大問(wèn)題。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)“長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)”工作制度化、長(zhǎng)效化,每年召開(kāi)1-2次市環(huán)委會(huì)全會(huì)。市環(huán)保部門(mén)牽頭組織協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施,監(jiān)督落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和措施,評(píng)估和考核規(guī)劃實(shí)施情況。

(二)強(qiáng)化法制保障強(qiáng)化

生態(tài)文明法治保障,加強(qiáng)環(huán)保宏觀決策研究。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)地方立法,健全約束開(kāi)發(fā)行為和促進(jìn)形成綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法制,不斷完善多領(lǐng)域科學(xué)會(huì)商、公眾參與環(huán)境保護(hù)、企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)等機(jī)制,形成覆蓋資源環(huán)境領(lǐng)域、功能完備、措施有力的生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)體系。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染控制、行政處罰一體,環(huán)保、法院、檢察、公安、監(jiān)察等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)境保護(hù)法,進(jìn)行全面、定期定時(shí)的執(zhí)法監(jiān)督檢查。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格依法行政,加大環(huán)保執(zhí)法力度,加大典型案例曝光和環(huán)境違法懲治力度,健全環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,探索建立環(huán)境公益訴訟機(jī)制,優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)法治環(huán)境。

(三)加大投入力度建立

政府對(duì)環(huán)保投入的常效機(jī)制,逐步提高環(huán)境保護(hù)在政府財(cái)政預(yù)算中的比例,加大污染防治、生態(tài)保護(hù)等環(huán)保領(lǐng)域投資力度。重大環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,統(tǒng)籌安排投入,并組織實(shí)施。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用監(jiān)督管理,加強(qiáng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目后續(xù)管理,努力提高財(cái)政性環(huán)保資金的投資績(jī)效。建立《長(zhǎng)沙市“十三五”生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》重大項(xiàng)目庫(kù),積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金和省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。市、區(qū)縣(市)級(jí)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)要落實(shí)好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金,加大財(cái)政資金對(duì)環(huán)保的投入,通過(guò)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、地方財(cái)政支出、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式支持各項(xiàng)目的順利實(shí)施。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)PPP等模式參與政府部門(mén)提出的環(huán)保重大項(xiàng)目的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng),豐富融資渠道,推動(dòng)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量改善取得雙贏。(四)加強(qiáng)宣傳教育加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明宣傳教育,積極開(kāi)展各種環(huán)保宣教活動(dòng),普及生態(tài)文明法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)等,倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色辦公、綠色生活。加強(qiáng)媒體合作,開(kāi)設(shè)環(huán)保專(zhuān)欄,播放環(huán)保公益宣傳廣告,形咸積極的環(huán)保輿論導(dǎo)向。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明意識(shí)、樹(shù)立生態(tài)政績(jī)和生態(tài)效益觀,將生態(tài)文明教育納入中小學(xué)生綜合素養(yǎng)提升內(nèi)容,培養(yǎng)中小學(xué)生樹(shù)立正確的生態(tài)文明價(jià)值觀,鼓勵(lì)培育環(huán)保公益社會(huì)紐織,多渠道、多形式廣泛宣傳環(huán)保理念,參與環(huán)保事業(yè)。(五)嚴(yán)格評(píng)估考核建立規(guī)劃實(shí)施綠色發(fā)展考核制度,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。將環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)各部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo),強(qiáng)化約束性指標(biāo)考核。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)縣(市)考核體系,根據(jù)區(qū)域主體功能定位,實(shí)行差別化的考核制度。組織開(kāi)展本規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估和末期評(píng)估工作,對(duì)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)、重大項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行全面回顧和評(píng)價(jià),綜合判斷實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和原因,及時(shí)提出加快規(guī)劃實(shí)施的措施和建議,落實(shí)環(huán)保職責(zé),保障規(guī)劃目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。

附件：

長(zhǎng)沙市“十三五”生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 規(guī)劃(2016-2020年) .pdf

編輯：趙凡