獲悉，為全面推行綠色制造，落實《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，加快推進重點用水企業(yè)節(jié)水技術(shù)進步，推動企業(yè)開展節(jié)水改造和對標達標，全面提升企業(yè)用水效率，按照《關于印發(fā)<水效領跑者引領行動實施方案>的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕876號)要求，工業(yè)和信息化部會同水利部、發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局制定了《重點用水企業(yè)水效領跑者引領行動實施細則》。具體內(nèi)容如下：

重點用水企業(yè)水效領跑者引領行動實施細則

為全面推行綠色制造，落實《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，加快推進重點用水企業(yè)節(jié)水技術(shù)進步和創(chuàng)新，全面提升企業(yè)用水效率，根據(jù)《水效領跑者引領行動實施方案》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕876號)要求，工業(yè)和信息化部、水利部、國家發(fā)展改革委和國家質(zhì)檢總局決定開展重點用水企業(yè)水效領跑者引領行動。

一、基本思路

以建立重點用水企業(yè)水效領跑者制度、引導用水企業(yè)用水效率全面提升為目標，在節(jié)水型企業(yè)建設工作基礎上，開展重點用水企業(yè)水效領跑者引領行動。定期發(fā)布水效領跑者名單和指標，通過政策鼓勵、標準引導，樹立先進典型，促進企業(yè)向水效領跑者學習，形成用水效率不斷提升的長效機制，促進節(jié)水型工業(yè)體系建設。

二、實施范圍

綜合考慮企業(yè)取用水規(guī)模、技術(shù)工藝水平及發(fā)展趨勢、節(jié)水潛力等情況，結(jié)合用水計量、節(jié)水設備、標準及管理等現(xiàn)狀，選擇鋼鐵、乙烯、紡織染整、造紙、味精等行業(yè)先行先試，以后逐步擴展實施范圍，形成覆蓋電力、鋼鐵、紡織、造紙、石化、化工、食品等重點用水行業(yè)的水效領跑者制度。

三、入圍條件

申請重點用水企業(yè)水效領跑者應滿足以下要求：

(一)遵守國家、行業(yè)、地方相關節(jié)水政策和標準。

(二)有取用水資源的合法手續(xù)，近三年取水無超計劃。

(三)近三年未發(fā)生重大安全和環(huán)境事故，無違法行為。

(四)年取水量超過30萬立方米的獨立法人。

(五)上一年度水效指標達到節(jié)水型企業(yè)國家標準要求，且為行業(yè)領先水平。

(六)未使用國家明令禁止或列入禁止、淘汰目錄的用水設備或器具。

(七)新建、改建、擴建項目時實施節(jié)水“三同時”“四到位”制度。

(八)建立節(jié)水管理制度，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)有配套的節(jié)水措施，建立完備的用水計量和統(tǒng)計管理體系，水計量器具配備滿足國家標準《用水單位水計量器具配備和管理通則》(GB 24789)要求，并依法檢定或校準。

四、組織實施

工業(yè)和信息化部、水利部、國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局依托各級工業(yè)和信息化主管部門、水行政主管部門、發(fā)展改革部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、行業(yè)協(xié)會以及第三方機構(gòu)等開展重點用水企業(yè)領跑者遴選工作，每兩年遴選一次。

(一)企業(yè)申請和審核

按照企業(yè)自愿參與原則，相關行業(yè)企業(yè)可向所在地省級(含計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團，下同)工業(yè)和信息化主管部門、水行政主管部門提交水效領跑者申請報告(見附件1)，包括紙質(zhì)版(A4紙打印并裝訂成冊，一式三份)和電子版。省級工業(yè)和信息化主管部門、水行政主管部門會同發(fā)展改革部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照入圍條件要求對申請報告進行初審，將符合條件的企業(yè)上報工業(yè)和信息化部、水利部。全國性行業(yè)協(xié)會可推薦符合入圍條件的企業(yè)，并將申請報告報送工業(yè)和信息化部、水利部。已獲得工業(yè)和信息化部、水利部、全國節(jié)水辦頒發(fā)的“節(jié)水標桿企業(yè)”稱號的企業(yè)申請水效領跑者，直接進入復審階段。

(二)復審

工業(yè)和信息化部、水利部會同國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局組織第三方機構(gòu)和專家開展復審，通過資料審查、現(xiàn)場核驗、專家評審等方式，遴選出上一年度的重點用水企業(yè)水效領跑者名單和單位產(chǎn)品取水量指標。經(jīng)核實滿足條件的企業(yè)為入圍企業(yè)，其中，達到行業(yè)領先水平的3-5家企業(yè)為水效領跑者企業(yè)。

(三)公示和發(fā)布

工業(yè)和信息化部、水利部、國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局在官方網(wǎng)站等將入圍水效領跑者名單和單位產(chǎn)品取水量指標向社會公示，公示時間不少于15個工作日。對公示無異議的企業(yè)，工業(yè)和信息化部、水利部、國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合公告本年度入圍企業(yè)水效領跑者名單和單位產(chǎn)品取水量指標。水效領跑者稱號有效期為兩年(本年度及下一年度)。

五、保障措施

(一)加強組織協(xié)調(diào)

工業(yè)和信息化部、水利部、國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局建立重點用水企業(yè)水效領跑者引領行動聯(lián)合工作機制，協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)等相關單位開展重點用水企業(yè)水效領跑者工作。各級工業(yè)和信息化主管部門、水行政主管部門、發(fā)展改革部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要充分調(diào)動本地區(qū)企業(yè)積極參與水效領跑者遴選工作，確保重點用水企業(yè)水效領跑者引領行動取得實效。

(二)強化標準引導

加強節(jié)水型企業(yè)標準、取水定額標準以及《企業(yè)水平衡測試通則》(GB/T 12452)、《用水單位水計量器具配備和管理通則》(GB 24789)、《工業(yè)企業(yè)水系統(tǒng)集成優(yōu)化導則》(GB/T 29749)等節(jié)水標準的實施和引導。建立標準動態(tài)更新機制，適時將水效領跑者指標逐步納入節(jié)水型企業(yè)和取水定額國家標準，引導企業(yè)用水效率的持續(xù)提升。

(三)加大支持力度

強化對領跑者企業(yè)的政策支持，相關中央財政資金優(yōu)先支持節(jié)水技術(shù)改造項目，中央預算內(nèi)投資優(yōu)先支持領跑者企業(yè)開展水效提升相關改造。鼓勵各地區(qū)結(jié)合本地實際，研究出臺相應的配套激勵政策，進一步提高企業(yè)參與水效領跑者的積極性。鼓勵金融機構(gòu)參與，為領跑者企業(yè)提高授信額度，加大擔保服務和信貸支持力度，完善政府和社會資本合作(PPP)模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，擴展綠色金融。

編輯：李姝樂