在操作過(guò)程中，首創(chuàng)股份提出兩點(diǎn)建議：一是，招標(biāo)設(shè)計(jì)階段，要體現(xiàn)PPP思維，讓具有意愿的社會(huì)資本盡早參與進(jìn)來(lái)，促進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境資源的最優(yōu)配置。二是，招標(biāo)方案要充分重視技術(shù)和后期運(yùn)營(yíng)，尤其是后期運(yùn)營(yíng)，要求投資者提供可行方案，并賦予一定分值，引導(dǎo)投資者發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，充分發(fā)掘具有特色的水生態(tài)價(jià)值。

第三、運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)要賦予投資者一定自主權(quán)。按照我的理解，PPP本質(zhì)上是“各退一步”，政府對(duì)投資者的激勵(lì)要加大力度，能夠讓投資者有一定的空間。投資者需要通過(guò)自己的能力，創(chuàng)造更大的增值空間。所以在一些項(xiàng)目中，可以要求政府給比較低的回報(bào)。作為專業(yè)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，必須在其中挖掘可能開(kāi)發(fā)出的增值點(diǎn)。

水生態(tài)本身包含了大量的資產(chǎn)，在傳統(tǒng)的觀念里面這些資產(chǎn)是灰色的、冰冷的，通過(guò)企業(yè)的能力，可以給這些“硬件”裝上“軟件”，可以創(chuàng)造出更大的價(jià)值空間。在總體規(guī)劃和原則限定框架范圍內(nèi)，應(yīng)該允許投資者作為一個(gè)總包平臺(tái)，根據(jù)水生態(tài)運(yùn)營(yíng)的細(xì)分專業(yè)要求，從市場(chǎng)上招標(biāo)選擇最優(yōu)秀的合作者，提高項(xiàng)目運(yùn)作的整體水平和效益。

第四、要做好風(fēng)險(xiǎn)分析并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。水環(huán)境治理項(xiàng)目周期普遍較長(zhǎng)，實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)很多。目前有一些已經(jīng)在實(shí)施的水環(huán)境項(xiàng)目，由于在投標(biāo)階段，想得不全面，真正到工程建設(shè)、投入運(yùn)營(yíng)的時(shí)候，就會(huì)發(fā)現(xiàn)底蘊(yùn)不夠、積淀不足、準(zhǔn)備不充分，會(huì)面臨很多問(wèn)題。在這方面首創(chuàng)也愿意與更多機(jī)構(gòu)共同合作。

首創(chuàng)股份不斷強(qiáng)化水生態(tài)綜合服務(wù)能力

目前水行業(yè)在全面升級(jí)，本屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇重點(diǎn)也是圍繞水業(yè)的戰(zhàn)略解讀，以及重構(gòu)等話題。現(xiàn)階段，行業(yè)熱情高漲，但也存在過(guò)度躁動(dòng)的現(xiàn)象。

首創(chuàng)股份作為最早投身水環(huán)境事業(yè)的國(guó)有企業(yè)之一，近二十年來(lái)始終不忘初心，堅(jiān)守主業(yè)。在新形勢(shì)下，首創(chuàng)股份繼續(xù)發(fā)揚(yáng)水文化，踐行水內(nèi)涵、水品質(zhì)、水專業(yè)、水責(zé)任，開(kāi)展一系列積極的實(shí)踐，希望能夠?yàn)樾袠I(yè)的發(fā)展探索出一些新的路徑。

第一、以海綿城市為重點(diǎn)的水環(huán)境綜合服務(wù)。這是未來(lái)一個(gè)重要的發(fā)展方向。海綿城市項(xiàng)目體量較大，是水環(huán)境綜合服務(wù)能力的集中體現(xiàn)。在設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)三個(gè)階段都具有挑戰(zhàn)性。

首創(chuàng)股份始終以可持續(xù)的高績(jī)效作為目標(biāo)，從前期就介入研究、介入規(guī)劃、介入設(shè)計(jì)，提出四個(gè)層次的綜合服務(wù)：一是水環(huán)境管理，包括區(qū)域內(nèi)的匯水、降水、用水、排水，發(fā)揮傳統(tǒng)水務(wù)經(jīng)驗(yàn)與管理優(yōu)勢(shì)，從水質(zhì)、水量、水循環(huán)、水利用等方面做好管水的“片長(zhǎng)”。二是“城市大物業(yè)”，海綿城市建設(shè)除了傳統(tǒng)的水系統(tǒng)，還包括老舊小區(qū)、濕地、市政空地、公園綠化、停車場(chǎng)等改造，后期的運(yùn)營(yíng)覆蓋超越了傳統(tǒng)的市政領(lǐng)域，也超越了傳統(tǒng)的水廠運(yùn)營(yíng)。首創(chuàng)股份結(jié)合海綿城市的特點(diǎn)，進(jìn)行了一定程度的延伸，專項(xiàng)打造了首創(chuàng)股份自己的城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力。三是信息化管理，如果把城市的水環(huán)境模擬、監(jiān)測(cè)、評(píng)估合為一體，能夠打造一個(gè)海綿城市的信息化平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行延展，通過(guò)數(shù)據(jù)整合，可以為后期城市智能化管理打下基礎(chǔ)。四是商業(yè)化開(kāi)發(fā)。運(yùn)營(yíng)觸角可以延伸到生活空間、公共服務(wù)、傳媒、休閑娛樂(lè)等各個(gè)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域在運(yùn)營(yíng)維護(hù)的基礎(chǔ)上，都能夠開(kāi)發(fā)出商業(yè)價(jià)值。從這幾個(gè)方面來(lái)看，首創(chuàng)股份認(rèn)為，從過(guò)去水務(wù)資產(chǎn)的簡(jiǎn)單運(yùn)營(yíng)維護(hù)，可以提升到城市內(nèi)在價(jià)值的挖掘。

概括而言，首創(chuàng)股份目前的業(yè)務(wù)模式可以概括為“三縱三橫兩延伸”。三縱是傳統(tǒng)的供水、污水處理和城市排水?！叭龣M”指的是以海綿城市為核心的水環(huán)境綜合服務(wù)、城市的運(yùn)營(yíng)服務(wù)、信息化平臺(tái)。兩個(gè)延伸是基于水資源以及水廠處理能力展開(kāi)的，能夠延伸出的綠色資源的開(kāi)發(fā)以及綠色資源能源的管理。

通過(guò)以上實(shí)踐，希望能夠在水環(huán)境綜合服務(wù)過(guò)程中，注入企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的元素，構(gòu)建以水生態(tài)為核心，產(chǎn)學(xué)研相融合的現(xiàn)代城市價(jià)值提升、價(jià)值管理和價(jià)值運(yùn)營(yíng)體系，這是首創(chuàng)股份總體的業(yè)務(wù)描述。

第二、建設(shè)生態(tài)型企業(yè)組織，這與北控水務(wù)不謀而合。對(duì)內(nèi)，要從項(xiàng)目的全生命周期進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理，把組織的邊界打開(kāi)。首創(chuàng)股份強(qiáng)調(diào)“分拆、分拆再分拆”，把每一個(gè)業(yè)務(wù)線條拆分開(kāi)，一直拆到工作點(diǎn)上，在這個(gè)點(diǎn)上找到價(jià)值創(chuàng)造的基本元素，價(jià)值點(diǎn)找到以后，就能夠進(jìn)行優(yōu)化、重構(gòu)，然后不斷地標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、流程化，倒逼企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

對(duì)外，構(gòu)建生態(tài)型的合作平臺(tái)。實(shí)際上構(gòu)建一個(gè)外部的生態(tài)合作平臺(tái)，做水環(huán)境的綜合服務(wù)，必須要有一套真正的生態(tài)圈、生態(tài)系統(tǒng)。深圳有一個(gè)汽車聯(lián)盟值得借鑒，其中有上千家企業(yè)，一百多家上市公司，它的特點(diǎn)是不是單核心的，以N家企業(yè)作為生態(tài)核心，形成從生產(chǎn)、制造到銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的生態(tài)鏈。一家企業(yè)在一個(gè)系統(tǒng)里是非生態(tài)核心企業(yè)，但在另一個(gè)系統(tǒng)里可能又成為生態(tài)核心企業(yè)，這可能是未來(lái)真正意義上的生態(tài)型合作。

第三、能力驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式。首創(chuàng)定位為水環(huán)境服務(wù)商，期待成為以水生態(tài)為核心的城市價(jià)值管理者、提升者、經(jīng)營(yíng)者。首創(chuàng)過(guò)去屬于重資產(chǎn)模式，以資本拉動(dòng)、規(guī)模驅(qū)動(dòng)為主，為了適應(yīng)水生態(tài)的業(yè)務(wù)模式，提出了“以人為本、科技引領(lǐng)、能力驅(qū)動(dòng)”，不斷加大各條線的研發(fā)能力和投入，不斷形成創(chuàng)新成果和能力積淀。

目前首創(chuàng)股份圍繞供水、污水、水環(huán)境、水生態(tài)四大研發(fā)中心和基地正在逐步建立。水司標(biāo)準(zhǔn)化正在全系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)進(jìn)行復(fù)制和推廣。在200多家水廠水質(zhì)化驗(yàn)室基礎(chǔ)上，以中心實(shí)驗(yàn)室為能力核心、以其他實(shí)驗(yàn)室為觸角的全國(guó)性的水質(zhì)化驗(yàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以首創(chuàng)股份近30家自來(lái)水公司和排水公司為基地的管網(wǎng)及監(jiān)測(cè)計(jì)量中心網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成。這些網(wǎng)絡(luò)既服務(wù)于傳統(tǒng)水廠運(yùn)營(yíng)，也服務(wù)于水環(huán)境項(xiàng)目精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理，因?yàn)樗h(huán)境項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)最后也要通過(guò)水質(zhì)的化驗(yàn)來(lái)看是否達(dá)標(biāo)，也要通過(guò)監(jiān)測(cè)和計(jì)量對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)，所以首創(chuàng)形成的兩個(gè)重要的網(wǎng)絡(luò)，將會(huì)對(duì)未來(lái)的水環(huán)境項(xiàng)目形成重要的技術(shù)支撐。

編輯：李曉佳