在操作過程中，首創(chuàng)股份提出兩點建議：一是，招標設計階段，要體現(xiàn)PPP思維，讓具有意愿的社會資本盡早參與進來，促進規(guī)劃、建設、運營的協(xié)同，實現(xiàn)水環(huán)境資源的最優(yōu)配置。二是，招標方案要充分重視技術(shù)和后期運營，尤其是后期運營，要求投資者提供可行方案，并賦予一定分值，引導投資者發(fā)揮專業(yè)特長，充分發(fā)掘具有特色的水生態(tài)價值。

第三、運營環(huán)節(jié)要賦予投資者一定自主權(quán)。按照我的理解，PPP本質(zhì)上是“各退一步”，政府對投資者的激勵要加大力度，能夠讓投資者有一定的空間。投資者需要通過自己的能力，創(chuàng)造更大的增值空間。所以在一些項目中，可以要求政府給比較低的回報。作為專業(yè)的運營企業(yè)，必須在其中挖掘可能開發(fā)出的增值點。

水生態(tài)本身包含了大量的資產(chǎn)，在傳統(tǒng)的觀念里面這些資產(chǎn)是灰色的、冰冷的，通過企業(yè)的能力，可以給這些“硬件”裝上“軟件”，可以創(chuàng)造出更大的價值空間。在總體規(guī)劃和原則限定框架范圍內(nèi)，應該允許投資者作為一個總包平臺，根據(jù)水生態(tài)運營的細分專業(yè)要求，從市場上招標選擇最優(yōu)秀的合作者，提高項目運作的整體水平和效益。

第四、要做好風險分析并落實風險分擔機制。水環(huán)境治理項目周期普遍較長，實施過程中的風險點很多。目前有一些已經(jīng)在實施的水環(huán)境項目，由于在投標階段，想得不全面，真正到工程建設、投入運營的時候，就會發(fā)現(xiàn)底蘊不夠、積淀不足、準備不充分，會面臨很多問題。在這方面首創(chuàng)也愿意與更多機構(gòu)共同合作。

首創(chuàng)股份不斷強化水生態(tài)綜合服務能力

目前水行業(yè)在全面升級，本屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇重點也是圍繞水業(yè)的戰(zhàn)略解讀，以及重構(gòu)等話題?，F(xiàn)階段，行業(yè)熱情高漲，但也存在過度躁動的現(xiàn)象。

首創(chuàng)股份作為最早投身水環(huán)境事業(yè)的國有企業(yè)之一，近二十年來始終不忘初心，堅守主業(yè)。在新形勢下，首創(chuàng)股份繼續(xù)發(fā)揚水文化，踐行水內(nèi)涵、水品質(zhì)、水專業(yè)、水責任，開展一系列積極的實踐，希望能夠為行業(yè)的發(fā)展探索出一些新的路徑。

第一、以海綿城市為重點的水環(huán)境綜合服務。這是未來一個重要的發(fā)展方向。海綿城市項目體量較大，是水環(huán)境綜合服務能力的集中體現(xiàn)。在設計、實施、運營三個階段都具有挑戰(zhàn)性。

首創(chuàng)股份始終以可持續(xù)的高績效作為目標，從前期就介入研究、介入規(guī)劃、介入設計，提出四個層次的綜合服務：一是水環(huán)境管理，包括區(qū)域內(nèi)的匯水、降水、用水、排水，發(fā)揮傳統(tǒng)水務經(jīng)驗與管理優(yōu)勢，從水質(zhì)、水量、水循環(huán)、水利用等方面做好管水的“片長”。二是“城市大物業(yè)”，海綿城市建設除了傳統(tǒng)的水系統(tǒng)，還包括老舊小區(qū)、濕地、市政空地、公園綠化、停車場等改造，后期的運營覆蓋超越了傳統(tǒng)的市政領(lǐng)域，也超越了傳統(tǒng)的水廠運營。首創(chuàng)股份結(jié)合海綿城市的特點，進行了一定程度的延伸，專項打造了首創(chuàng)股份自己的城市運營服務能力。三是信息化管理，如果把城市的水環(huán)境模擬、監(jiān)測、評估合為一體，能夠打造一個海綿城市的信息化平臺。在此基礎上進行延展，通過數(shù)據(jù)整合，可以為后期城市智能化管理打下基礎。四是商業(yè)化開發(fā)。運營觸角可以延伸到生活空間、公共服務、傳媒、休閑娛樂等各個領(lǐng)域，這些領(lǐng)域在運營維護的基礎上，都能夠開發(fā)出商業(yè)價值。從這幾個方面來看，首創(chuàng)股份認為，從過去水務資產(chǎn)的簡單運營維護，可以提升到城市內(nèi)在價值的挖掘。

概括而言，首創(chuàng)股份目前的業(yè)務模式可以概括為“三縱三橫兩延伸”。三縱是傳統(tǒng)的供水、污水處理和城市排水?！叭龣M”指的是以海綿城市為核心的水環(huán)境綜合服務、城市的運營服務、信息化平臺。兩個延伸是基于水資源以及水廠處理能力展開的，能夠延伸出的綠色資源的開發(fā)以及綠色資源能源的管理。

通過以上實踐，希望能夠在水環(huán)境綜合服務過程中，注入企業(yè)創(chuàng)造價值的元素，構(gòu)建以水生態(tài)為核心，產(chǎn)學研相融合的現(xiàn)代城市價值提升、價值管理和價值運營體系，這是首創(chuàng)股份總體的業(yè)務描述。

第二、建設生態(tài)型企業(yè)組織，這與北控水務不謀而合。對內(nèi)，要從項目的全生命周期進行經(jīng)營和管理，把組織的邊界打開。首創(chuàng)股份強調(diào)“分拆、分拆再分拆”，把每一個業(yè)務線條拆分開，一直拆到工作點上，在這個點上找到價值創(chuàng)造的基本元素，價值點找到以后，就能夠進行優(yōu)化、重構(gòu)，然后不斷地標準化、模塊化、流程化，倒逼企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

對外，構(gòu)建生態(tài)型的合作平臺。實際上構(gòu)建一個外部的生態(tài)合作平臺，做水環(huán)境的綜合服務，必須要有一套真正的生態(tài)圈、生態(tài)系統(tǒng)。深圳有一個汽車聯(lián)盟值得借鑒，其中有上千家企業(yè)，一百多家上市公司，它的特點是不是單核心的，以N家企業(yè)作為生態(tài)核心，形成從生產(chǎn)、制造到銷售等各個環(huán)節(jié)的生態(tài)鏈。一家企業(yè)在一個系統(tǒng)里是非生態(tài)核心企業(yè)，但在另一個系統(tǒng)里可能又成為生態(tài)核心企業(yè)，這可能是未來真正意義上的生態(tài)型合作。

第三、能力驅(qū)動型發(fā)展模式。首創(chuàng)定位為水環(huán)境服務商，期待成為以水生態(tài)為核心的城市價值管理者、提升者、經(jīng)營者。首創(chuàng)過去屬于重資產(chǎn)模式，以資本拉動、規(guī)模驅(qū)動為主，為了適應水生態(tài)的業(yè)務模式，提出了“以人為本、科技引領(lǐng)、能力驅(qū)動”，不斷加大各條線的研發(fā)能力和投入，不斷形成創(chuàng)新成果和能力積淀。

目前首創(chuàng)股份圍繞供水、污水、水環(huán)境、水生態(tài)四大研發(fā)中心和基地正在逐步建立。水司標準化正在全系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)進行復制和推廣。在200多家水廠水質(zhì)化驗室基礎上，以中心實驗室為能力核心、以其他實驗室為觸角的全國性的水質(zhì)化驗監(jiān)測網(wǎng)絡，以首創(chuàng)股份近30家自來水公司和排水公司為基地的管網(wǎng)及監(jiān)測計量中心網(wǎng)絡正在逐步形成。這些網(wǎng)絡既服務于傳統(tǒng)水廠運營，也服務于水環(huán)境項目精細化運營管理，因為水環(huán)境項目運營最后也要通過水質(zhì)的化驗來看是否達標，也要通過監(jiān)測和計量對管網(wǎng)進行管理和運營，所以首創(chuàng)形成的兩個重要的網(wǎng)絡，將會對未來的水環(huán)境項目形成重要的技術(shù)支撐。

編輯：李曉佳