近日，中國水網(wǎng)從財政部了解到，為規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)咨詢機構(gòu)庫的建立、維護與管理，促進PPP咨詢服務(wù)信息公開和供需有效對接，推動PPP咨詢服務(wù)市場規(guī)范有序發(fā)展，財政部已正式印發(fā)《政府和社會資本合作(PPP)咨詢機構(gòu)庫管理暫行辦法》，自2017年5月1日起施行。詳情如下：

關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作(PPP)咨詢機構(gòu)庫管理暫行辦法》的通知

財金〔2017〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

為規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)咨詢機構(gòu)庫的建立、維護與管理，促進PPP咨詢服務(wù)信息公開和供需有效對接，推動PPP咨詢服務(wù)市場規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部 發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕42號)、《財政部關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺運行的通知》(財金〔2015〕166號)，我們研究起草了《政府和社會資本合作(PPP)咨詢機構(gòu)庫管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

財政部

2017年3月22日

附件：

政府和社會資本合作(PPP)咨詢機構(gòu)庫管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)咨詢機構(gòu)庫的建立、維護與管理，促進PPP咨詢服務(wù)信息公開和供需有效對接，推動PPP咨詢服務(wù)市場規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部 發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕42號)、《財政部關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺運行的通知》(財金〔2015〕166號)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱PPP咨詢機構(gòu)庫(以下簡稱“機構(gòu)庫”)是指，依托全國PPP綜合信息平臺建立的，為PPP項目政府方提供咨詢服務(wù)的咨詢機構(gòu)信息集合，包括但不限于咨詢機構(gòu)的名稱、簡介、主要人員、資質(zhì)、業(yè)績等。

第三條 本辦法所稱咨詢服務(wù)是指與PPP項目相關(guān)的智力支持服務(wù)，包括但不限于PPP項目的實施方案編制、物有所值評價、財政承受能力論證、運營中期評估和績效評價以及相關(guān)法律、投融資、財務(wù)、采購代理、資產(chǎn)評估服務(wù)等。

第四條 在財政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，財政部政府和社會資本合作中心(以下簡稱PPP中心)負責機構(gòu)庫的建立、維護和管理，并通過全國PPP綜合信息平臺等指定渠道發(fā)布機構(gòu)庫信息。

第五條 機構(gòu)庫的建立、維護與管理遵循績效導(dǎo)向、能進能出、動態(tài)調(diào)整、公開透明的原則。

第六條 納入機構(gòu)庫的咨詢機構(gòu)應(yīng)同時滿足下列條件：

(一)為依法設(shè)立的，能夠獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的法人及其他組織，不包括分公司、辦事處等;

(二)具備如下咨詢服務(wù)業(yè)績：作為獨立或主要咨詢方，已與全國PPP綜合信息平臺項目庫(以下簡稱項目庫)中至少1個項目的政府方簽訂咨詢服務(wù)合同，實質(zhì)性提供PPP咨詢服務(wù)，且項目已進入準備、采購、執(zhí)行或移交階段;

(三)咨詢機構(gòu)有關(guān)信息已錄入項目庫;

(四)近兩年內(nèi)未發(fā)生本辦法第十五條規(guī)定的行為。

第七條 各級財政部門應(yīng)會同相關(guān)部門及時將本轄區(qū)內(nèi)項目所涉咨詢機構(gòu)的統(tǒng)一社會信用代碼等合法登記代碼、名稱、咨詢服務(wù)內(nèi)容、委托方、合同以及其他有關(guān)信息錄入項目庫。

第八條 PPP中心原則上每半年公告一次符合本辦法第六條規(guī)定的咨詢機構(gòu)名單。公告之日起30日內(nèi)，名單內(nèi)咨詢機構(gòu)可在完成機構(gòu)庫在線注冊和信息提交后，自動納入機構(gòu)庫。30日內(nèi)未完成在線注冊和信息提交的咨詢機構(gòu)，納入下一次公告。自第二次公告之日起30日內(nèi)仍未完成在線注冊和信息提交的咨詢機構(gòu)，不再納入公告和機構(gòu)庫。

第九條 納入機構(gòu)庫的咨詢機構(gòu)享有以下權(quán)利：

(一)應(yīng)邀參與財政部及所屬單位相關(guān)政策研究、宣傳培訓(xùn)等活動;

(二)獲得PPP中心的指導(dǎo);

(三)提請項目庫入庫項目所屬同級財政部門，在項目庫內(nèi)對本機構(gòu)所服務(wù)項目的項目信息和機構(gòu)信息進行更新完善。

第十條 納入機構(gòu)庫的咨詢機構(gòu)應(yīng)按本辦法規(guī)定及時錄入和更新機構(gòu)庫有關(guān)信息，同意機構(gòu)庫公開其中除國家秘密和商業(yè)秘密外的所有信息，并對信息的真實性、準確性、完整性和有效性負責。

咨詢機構(gòu)原則上應(yīng)于每季度結(jié)束前，對上季度發(fā)生變化的信息進行更新。咨詢機構(gòu)名稱、主要人員等重大信息發(fā)生變化的，應(yīng)于發(fā)生變化之日起30日內(nèi)進行更新。

第十一條 PPP中心應(yīng)逐步提升機構(gòu)庫信息采集和處理能力，及時公開機構(gòu)庫信息，完善咨詢機構(gòu)信息查詢及檢索功能，促進咨詢服務(wù)供需雙方有效對接。

第十二條 機構(gòu)庫信息僅供政府方選擇咨詢機構(gòu)時參考。政府方選擇咨詢機構(gòu)應(yīng)當符合政府采購相關(guān)規(guī)定，可以選擇未納入機構(gòu)庫的咨詢機構(gòu)。

第十三條 委托納入機構(gòu)庫的咨詢機構(gòu)提供咨詢服務(wù)的政府方，在提交咨詢服務(wù)合同并完成機構(gòu)庫實名注冊后，可以對咨詢機構(gòu)的能力、服務(wù)質(zhì)量等進行在線評價。

第十四條 PPP中心負責定期檢查機構(gòu)庫信息，要求已納入機構(gòu)庫的咨詢機構(gòu)及時提交機構(gòu)庫管理和信息公開所需信息，并對信息存在問題的咨詢機構(gòu)進行質(zhì)詢。

第十五條 機構(gòu)庫實行動態(tài)管理。納入機構(gòu)庫的咨詢機構(gòu)可向PPP中心提交書面申請自愿退出機構(gòu)庫。

納入機構(gòu)庫的咨詢機構(gòu)有下列行為之一的，一經(jīng)查實，PPP中心將予以清退出機構(gòu)庫：

(一)通過捏造事實、隱瞞真相、提供虛假信息等不正當方式，騙取入庫資格的;

(二)未經(jīng)授權(quán)，擅自以財政部或者PPP中心名義開展虛假宣傳，招攬、承接業(yè)務(wù)的;

(三)泄露國家秘密、商業(yè)秘密，以及未正式發(fā)布的法律法規(guī)規(guī)章草案、政策信息或研究成果的;

編輯：趙凡