水利部解讀|《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》

時(shí)間：2017-03-30 17:03

來(lái)源：水利部

第三，整治污染存量，要求對(duì)現(xiàn)狀入河排污口進(jìn)行布局和整治。流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)保護(hù)目標(biāo)、水域納污能力、敏感水生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，以及流域水污染防治和水資源保護(hù)等規(guī)劃要求，提出流域入河排污口布局規(guī)劃或指導(dǎo)意見(jiàn)?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照經(jīng)批準(zhǔn)的入河排污口布局規(guī)劃或指導(dǎo)意見(jiàn)，編制入河排污口整治方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。在實(shí)施河道整治、中小河流治理、河湖水系連通工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮入河排污口的綜合整治。

第四，限制污染增量，依據(jù)《水法》和《水污染防治法》，重申了入河排污口設(shè)置同意有關(guān)分級(jí)辦理的規(guī)定。對(duì)于取水許可申請(qǐng)(水資源論證)文件由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)審批的建設(shè)項(xiàng)目需要設(shè)置入河排污口的等四種情形，由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)入河排污口設(shè)置審查和出具同意文件。其他入河排污口設(shè)置同意的分級(jí)權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)確定。在省界緩沖區(qū)和其他含有省界斷面的水功能區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的，應(yīng)當(dāng)事先征求流域管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第五，嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理，規(guī)定了入河口檔案、報(bào)告、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查等管理要求。

記者：《辦法》涉及了入河排污口監(jiān)督管理的一些內(nèi)容，其與《入河排污口監(jiān)督管理辦法》是什么關(guān)系?

石秋池：2004年11月30日，水利部發(fā)布了《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(水利部令第22號(hào))。本次《辦法》修訂時(shí)，基于水功能區(qū)限制納污管理的需要，對(duì)入河排污口監(jiān)督管理作出了相應(yīng)規(guī)定，這些規(guī)定是對(duì)《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的豐富和補(bǔ)充，不涉及該辦法的修改問(wèn)題，因此《入河排污口監(jiān)督管理辦法》繼續(xù)有效。

記者：下一步對(duì)抓好《辦法》貫徹落實(shí)有哪些考慮?

石秋池：一是采取多種形式積極宣傳《辦法》。利用報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種方式加大對(duì)《辦法》的宣傳。適時(shí)對(duì)流域管理機(jī)構(gòu)和各省進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)各單位全面了解和掌握《辦法》的具體規(guī)定，吃透辦法精神，促進(jìn)各單位切實(shí)加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理。

二是強(qiáng)化對(duì)《辦法》貫徹落實(shí)的督導(dǎo)。以辦法出臺(tái)為契機(jī)，督促各級(jí)水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，履行好賦予自身的職責(zé)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

三是注重總結(jié)分析和完善提高。對(duì)《辦法》執(zhí)行過(guò)程中反映出的新問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、分析和歸納，以便對(duì)《辦法》組織進(jìn)一步修訂完善。

編輯：趙凡

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