(八)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。要加大對(duì)污泥出廠(chǎng)、運(yùn)輸、貯存、臺(tái)賬管理的監(jiān)督檢查力度，特別是要核查污泥去向與污泥產(chǎn)生單位、處置單位的臺(tái)賬是否一致。必要時(shí)要會(huì)同環(huán)保、公安、交通、國(guó)土等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，依法查處污泥管理違法行為。(責(zé)任單位:縣住建局、各鎮(zhèn)人民政府、涇洋街道辦事處牽頭，縣環(huán)保局、公安局、水利局、交通局、國(guó)土局、污泥產(chǎn)生單位配合)

四、實(shí)施步驟

(一)制定工作方案(2017年1月—2月底)。各有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)政府(街道辦)制定工作方案，全面進(jìn)行部署。

(二)開(kāi)展集中整治(2017年3月—2017年12月底)。各有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)政府(街道辦)通力配合，對(duì)全縣所有非法污泥堆放點(diǎn)堅(jiān)決依法予以取締;對(duì)合法污泥堆放點(diǎn)規(guī)范管理，存在問(wèn)題的要限期整改，直至整改完畢。

(三)全力整改提高(2018年1月—2018年6月底)。各部門(mén)、鎮(zhèn)政府(街道辦)在集中專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，查漏補(bǔ)缺、完善提高，全面完成非法污泥堆放點(diǎn)取締工作任務(wù)。

五、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)、鎮(zhèn)政府(街道辦)要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，采取有力措施，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，按規(guī)定的工作目標(biāo)，在確保按期取締非法污泥堆放點(diǎn)的同時(shí)，防止出現(xiàn)新的非法堆放點(diǎn)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管。認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)違法堆放污泥行為的查處力度，對(duì)依法取締的污泥堆放點(diǎn)，要對(duì)原堆放的污泥采取切實(shí)有效的處置方法，徹底消除污染隱患，確保取締行動(dòng)取得實(shí)效。

(三)同步建設(shè)，完善設(shè)施。在規(guī)劃建設(shè)污水處理廠(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)其配套的污泥處理處置設(shè)施，并同步進(jìn)行竣工驗(yàn)收。同時(shí)應(yīng)優(yōu)先選用其他工藝，對(duì)污泥進(jìn)行資源化利用或焚燒處置，從源頭上減少直至消除的堆放貯存。

鎮(zhèn)巴縣城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液治理方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》和省政府《關(guān)于印發(fā)〈陜西省水污染防治工作方案〉的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液處理，減少水污染，改善水環(huán)境，保障人民群眾身體健康，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效”的原則，以城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液綜合整治為重點(diǎn)，通過(guò)科學(xué)編制治理方案，有序推進(jìn)整治工作，制定防污應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)檢查監(jiān)管能力，建設(shè)滲瀝液處理工程，嚴(yán)控滲瀝液排放標(biāo)準(zhǔn)，完善管理考核機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)一年時(shí)間的集中專(zhuān)項(xiàng)治理和持續(xù)不斷的工作推進(jìn)，使全縣城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液得到有效控制，全縣水污染和水環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。到2017年底，全縣所有生活垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液治理對(duì)照《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)科學(xué)編制治理方案。對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液現(xiàn)狀進(jìn)行逐一認(rèn)真排查，摸清垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液排放及處理情況，開(kāi)展點(diǎn)源、面源、內(nèi)源污染情況調(diào)查分析，建立垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液檔案。根據(jù)排查情況編制整治工作方案，明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、整治措施和實(shí)施期限。(責(zé)任單位：縣住建局，各鎮(zhèn)人民政府，涇洋街道辦)

(二)有序推進(jìn)整治工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并根據(jù)整治方案確定的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)存在滲瀝液污染情況的垃圾填埋場(chǎng)，委托有資質(zhì)的單位，制定詳細(xì)的整治工程設(shè)計(jì)方案，明確具體工程項(xiàng)目，經(jīng)專(zhuān)家論證并報(bào)批后組織施工。在建設(shè)過(guò)程中，要定期開(kāi)展?jié)B瀝液污染監(jiān)測(cè)，保證整治效果。(責(zé)任單位：縣住建局、各鎮(zhèn)人民政府、涇洋街道辦牽頭，縣環(huán)保局配合)

(三)建設(shè)滲瀝液處理工程。應(yīng)根據(jù)垃圾填埋場(chǎng)的使用年限、建設(shè)規(guī)模、運(yùn)行情況，合理確定滲瀝液處理工程的技術(shù)工藝、處理規(guī)模、使用年限，做到保護(hù)環(huán)境、技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理。滲瀝液處理過(guò)程應(yīng)保護(hù)好周邊的環(huán)境，并采取有效措施防止土壤、水環(huán)境和大氣環(huán)境的污染。(責(zé)任單位：縣住建局、各鎮(zhèn)人民政府、涇洋街道辦牽頭，縣環(huán)保局配合)

(四)嚴(yán)控滲瀝液排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)滲瀝液處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，滲瀝液應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16899-2008)中的一級(jí)排放指標(biāo)。不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)禁直排。(責(zé)任單位：縣住建局、各鎮(zhèn)人民政府、涇洋街道辦牽頭，縣環(huán)保局配合)

(五)制定防污應(yīng)急預(yù)案。為防止?jié)B瀝液二次污染，根據(jù)垃圾場(chǎng)填埋場(chǎng)實(shí)際情況，制定防污染應(yīng)急預(yù)案。單位一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)，把防污染工作落實(shí)到崗到人。一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。(責(zé)任單位：縣住建局、各鎮(zhèn)人民政府、涇洋街道辦)

(六)加強(qiáng)檢查監(jiān)管能力。有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液治理執(zhí)法檢查，增加檢查頻次，凡發(fā)現(xiàn)治理不及時(shí)、運(yùn)行不規(guī)范的垃圾填埋場(chǎng)，一律要限期整改。對(duì)工作不力、治理不達(dá)標(biāo)的單位和填埋場(chǎng)，按有關(guān)法律法規(guī)的上限予以嚴(yán)肅查處。(責(zé)任單位：縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、各鎮(zhèn)人民政府、涇洋街道辦配合)

(七)完善管理考核機(jī)制。有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)必須對(duì)有關(guān)管理人員進(jìn)行垃圾滲瀝液預(yù)防和治理知識(shí)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)嚴(yán)禁上崗。完善垃圾填埋場(chǎng)滲濾液預(yù)防與處理管理考核機(jī)制，把滲瀝液處理和垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行管理考核緊密結(jié)合，加強(qiáng)日常監(jiān)管和考核力度。(責(zé)任單位：縣住建局牽頭，縣環(huán)保局、各鎮(zhèn)人民政府、涇洋街道辦配合)

四、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，把垃圾場(chǎng)滲瀝液治理作為改善水環(huán)境、減少水污染的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓好抓實(shí)。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦)要制定垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液整治工作方案，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，把具體工作和監(jiān)管措施落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。

(二)信息公開(kāi)，接受監(jiān)督。各有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦)要向社會(huì)公布本轄區(qū)內(nèi)垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液整治狀況和工作進(jìn)展，并通過(guò)多種形式通報(bào)垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況，公布投訴舉報(bào)電話(huà)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

編輯：李姝樂(lè)