4.1.1 加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)

洛陽市城區(qū)已建成4個污水處理廠，分別為澗西污水處理廠(設(shè)計處理能力20萬噸/日)、瀍東污水處理廠(設(shè)計處理能力20萬噸/日)、洛南新區(qū)污水處理廠(設(shè)計處理能力10萬噸/日)和吉利區(qū)污水處理廠(設(shè)計處理能力2萬噸/日)，市區(qū)污水處理能力達(dá)52萬噸/日，均已完成升級改造，出水執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn);9個縣(市)有13個城鎮(zhèn)污水處理廠，處理能力達(dá)22.5萬噸/日，其中偃師市污水處理廠、偃師市第二污水處理廠、孟津縣污水處理廠、中原環(huán)保公司伊川縣污水處理廠二期等4個污水處理廠7萬噸/日污水處理設(shè)施已完成升級改造，出水執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn);洛陽市18個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中偃師市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等8個集聚區(qū)配套建設(shè)工業(yè)廢水處理廠，污水處理能力達(dá)17萬噸/日，其中新安產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠、伊川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠、欒川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠、汝陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠等4家污水處理廠12萬噸/日污水處理設(shè)施執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)。

4.1.2 開展重金屬污染防治專項整治

印發(fā)了《洛陽市2013年重金屬污染防治專項戰(zhàn)役實施方案》(洛政辦〔2013〕116號)，組織開展重金屬企業(yè)污染治理。對62家企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉取締，對132家企業(yè)實施綜合治理，按照《河南省涉重金屬若干行業(yè)綜合治理技術(shù)規(guī)范的通知》(豫環(huán)文〔2012〕75號)要求,實現(xiàn)生產(chǎn)廢水不外排;18家企業(yè)安裝自動監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);26家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核任務(wù);所有重金屬企業(yè)都已編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

以造紙、印染、化工、淀粉、制革、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工、發(fā)酵、醫(yī)藥等行業(yè)為重點，持續(xù)加大污染深度治理和工藝技術(shù)改造力度，提高行業(yè)污染治理技術(shù)水平及中水回用?！笆濉逼陂g，洛陽市完成8家發(fā)酵酒精和白酒、化肥行業(yè)企業(yè)綜合整治任務(wù);23家廢水排放重點企業(yè)廢水深度治理任務(wù)，主要涉及陶瓷、焦化、化肥、采選等行業(yè);完成11家重點企業(yè)中水回用工程任務(wù);重點實施12家鋁行業(yè)和印染行業(yè)廢水深度治理;實施11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、22家屠宰廢水排放企業(yè)、11家重點涉水工業(yè)企業(yè)、10家涉重金屬企業(yè)污染治理等工程。

4.1.3 實施農(nóng)村生活面源綜合整治

大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾污染治理，通過環(huán)境連片整治加快農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)步伐，提高生活污水、垃圾無害化處理水平。鼓勵小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大村莊建設(shè)集中式污水處理設(shè)施，城市周邊村鎮(zhèn)的污水納入城市污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理，居住分散、經(jīng)濟(jì)條件較差村莊采取低成本、分散式方式處理生活污水;加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運處置系統(tǒng)建設(shè)，對城市和縣城周邊的村莊采用戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理的模式，統(tǒng)籌布局無害化處理設(shè)施和收運系統(tǒng)，全面推進(jìn)了農(nóng)村生活垃圾無害化處置。

印發(fā)實施了《洛陽市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分及環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的通知》(洛政〔2010〕112號)，科學(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治和環(huán)境執(zhí)法，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建任何畜禽養(yǎng)殖場，已建的畜禽養(yǎng)殖場要限期搬遷或關(guān)閉。制定、完善畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，要求規(guī)?；B(yǎng)殖場收集和治理污染物，完善雨污分離、污水收集系統(tǒng)，積極推廣干清糞工藝，把廢棄物資源化利用和發(fā)展清潔能源相結(jié)合，綜合利用畜禽養(yǎng)殖糞便。

4.1.4 完善水污染防治體系

近兩年，洛陽市陸續(xù)印發(fā)實施《洛陽市水污染防治行動方案》(洛政〔2016〕23號)、《洛陽市2016年碧水工程實施方案》(洛政辦〔2016〕37號)、《洛陽市生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系碧水行動計劃》(洛政辦〔2016〕102號)、《洛陽市2017年水污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》(洛政辦〔2017〕5號)、《洛陽市環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(洛政辦〔2015〕83號)等水污染治理、水環(huán)境整治相關(guān)文件，進(jìn)一步明確了水污染防治的工作目標(biāo)，厘清各職能部門的工作任務(wù)和職責(zé)，建立起水污染防治長效管理機(jī)制。

4.2 問題診斷

4.2.1 集中污水處理設(shè)施工藝設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，亟需提標(biāo)升級改造

目前，全市共建成17家城鎮(zhèn)污水處理廠，污水排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級A 或一級B標(biāo)準(zhǔn)，其中洛陽市洛陽新中安污水處理有限公司、新安縣東區(qū)污水處理廠、孟津縣麻屯鎮(zhèn)污水處理廠、中原環(huán)保公司伊川縣污水處理廠一期、嵩縣潔綠污水處理廠、欒川縣污水處理廠、洛寧縣禹魂自來水公司污水處理廠、汝陽縣城污水處理廠、宜陽縣污水處理廠等9家城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計規(guī)模為15.5萬噸/日，設(shè)計出水標(biāo)準(zhǔn)仍為一級B，且污水處理尚不具備脫氮除磷工藝，實際排水水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，尾水中總磷、總氮的排放濃度范圍波動大，超標(biāo)現(xiàn)象較為普遍，不能滿足《澗河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB41/1258-2016)的要求。

全市18個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中共有8個集聚區(qū)配套建設(shè)工業(yè)廢水處理廠，其中偃師市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、孟津產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新安縣洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、宜陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等4家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雖已建成集聚區(qū)污水處理廠，污水處理規(guī)模達(dá)到5萬噸/日，但污水處理工藝較為落后，設(shè)計出水標(biāo)準(zhǔn)仍為一級B排放標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足《澗河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB41/1258-2016)的要求，污水處理工藝亟需升級改造，以確保達(dá)標(biāo)排放，減少入河污染源。

4.2.2 污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)滯后

城市區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)和配套管網(wǎng)較為完善，污水收集處理率達(dá)到90%以上，但部分城區(qū)及縣城污水處理設(shè)施已達(dá)到或接近滿負(fù)荷運行，污水處理能力不足。澗西區(qū)污水處理廠設(shè)計處理規(guī)模為20萬噸/日，實際處理規(guī)模為19.5萬噸/日，偃師市污水處理廠及第二污水處理廠設(shè)計規(guī)模為2萬噸/日、1萬噸/日，實際處理規(guī)模為1.9萬噸/日、0.9萬噸/日，已達(dá)到或接近滿負(fù)荷運行;新安縣新中安污水處理廠和東區(qū)污水處理廠設(shè)計規(guī)模分別為3萬噸/日、0.5萬噸/日，實際處理規(guī)模為2.5萬噸/日、0.45萬噸/日，已達(dá)到或接近滿負(fù)荷運行;嵩縣潔綠污水處理廠設(shè)計處理規(guī)模為1.5萬噸/日，實際處理規(guī)模為1.3萬噸/日，已接近滿負(fù)荷運行;宜陽縣污水處理廠設(shè)計處理規(guī)模為2萬噸/日，實際處理規(guī)模為2萬噸/日，已達(dá)到滿負(fù)荷運行。

各縣(市)城區(qū)污水收集城鎮(zhèn)生活污水收集率在80%左右，孟津縣、宜陽縣縣城老城區(qū)及城郊區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)及雨污分流管網(wǎng)改造滯后，大部分生活污水及初期雨水直排入河。

編輯：趙凡