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廣東省擬出臺(tái)水污染防治工作方案 (附方案全文)

時(shí)間:2017-04-26 09:21

來(lái)源:廣州辦事處、廣東環(huán)保公眾網(wǎng)

評(píng)論(

(二)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。按照中央環(huán)保督察要求,制定飲用水源保護(hù)區(qū)整改方案,2017年底前,依法完成縣級(jí)及以上飲用水源的保護(hù)區(qū)清理工作,完成縣級(jí)及以上飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)飲用水水源地水質(zhì)生物毒性預(yù)警試點(diǎn)建設(shè);開(kāi)展飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估,編制修訂完善水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案。抓緊實(shí)施水源至水龍頭水質(zhì)全過(guò)程監(jiān)管,各地級(jí)以上城市要定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,每季度向社會(huì)公開(kāi)。定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。2017年底前,完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作;加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。實(shí)施近岸海域污染防治方案,重點(diǎn)整治珠江口污染。廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、陽(yáng)江、湛江、茂名、潮州、揭陽(yáng)等沿海地級(jí)以上城市實(shí)施總氮排放總量控制。2017年底前,完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查,監(jiān)控評(píng)估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng),2017年底前,制定實(shí)施珠江流域水生生物多樣性保護(hù)方案。節(jié)約保護(hù)水資源,對(duì)使用超過(guò)50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造,到2017年,全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)。積極推行低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式,建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面,可滲透面積要達(dá)到40%以上。

(三)強(qiáng)化重點(diǎn)流域綜合整治。各地級(jí)以上市要抓緊按要求編制未達(dá)標(biāo)水體的達(dá)標(biāo)方案,并報(bào)省政府備案。自2017年7月起,定期向社會(huì)公布工作進(jìn)展情況,對(duì)水質(zhì)未按期達(dá)標(biāo)區(qū)域要實(shí)施掛牌督辦,必要時(shí)采取區(qū)域限批等措施。淡水河、石馬河、廣佛跨界河、茅洲河、練江、小東江流域要完成省下達(dá)的年度整治目標(biāo)和任務(wù)。加快推進(jìn)黑臭水體整治,各地級(jí)以上市要向社會(huì)公布本地區(qū)黑臭水體整治計(jì)劃,分別實(shí)施“一河一策”;珠三角區(qū)域和“六河”流域內(nèi)各城鎮(zhèn)每年整治一條以上黑臭河涌。到2017年底,廣州、深圳市建成區(qū)基本消除黑臭水體,地級(jí)市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物、河岸無(wú)垃圾、無(wú)違法排污口,全省地級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)60%以上。加強(qiáng)良好水體保護(hù),2017年底前,完成東江及新豐江水庫(kù)、高州水庫(kù)、鶴地水庫(kù)、南水水庫(kù)、公平水庫(kù)等流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案制定工作。加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理,各地級(jí)以上市開(kāi)展本地江河湖泊納污能力核定。加強(qiáng)江河湖庫(kù)管理和水量調(diào)度,2017年底前,編制實(shí)施主要江河水量調(diào)度方案。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施,合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段,維持河湖基本生態(tài)用水需求,重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。加大水利工程建設(shè)力度,發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用。2017年底前,在東江、韓江等流域進(jìn)行試點(diǎn),科學(xué)確定生態(tài)流量,作為流域水量調(diào)度的重要參考。

(四)加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加快推進(jìn)現(xiàn)有污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),切實(shí)提高運(yùn)行負(fù)荷。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流,水質(zhì)超標(biāo)地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年,珠三角地級(jí)以上城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造,2017年底前,敏感區(qū)域(供水通道沿岸、重要水庫(kù)匯水區(qū)、近岸海域直接匯水區(qū)等)、建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市等區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴(yán)值。新建、改建和擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水全面執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴(yán)值。推進(jìn)污泥及垃圾無(wú)害化處置,2017年底前,現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施基本完成達(dá)標(biāo)改造;全省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85%以上。

(五)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。防治畜禽養(yǎng)殖污染。在劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)基礎(chǔ)上,制定實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案。2017年底前,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。按計(jì)劃推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套建設(shè)糞便污水貯存、處理與利用設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?,?jiān)持全面治理與重點(diǎn)改造并重,因地制宜、分批推進(jìn),加快生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè),開(kāi)展敏感區(qū)域和跨界重污染流域內(nèi)行政村污水處理設(shè)施建設(shè)。深化“以獎(jiǎng)促治”政策,實(shí)施農(nóng)村清潔工程,開(kāi)展河道清淤疏浚,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。

(六)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域?qū)嵭懈鼑?yán)格的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2017年底前,制定練江、茅洲河、小東江等流域水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地和縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)至少進(jìn)行一次全指標(biāo)監(jiān)測(cè),地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地監(jiān)測(cè)頻次增加到豐、枯兩期以上。2017年底前,珠三角地區(qū)建成統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)布和信息共享。按照國(guó)家的部署,完成入海排污口調(diào)查,規(guī)范入海排污口設(shè)置,,2017年底前清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口,或?qū)⑵浼{入市政污水處理管網(wǎng)。評(píng)估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn),2017年底前,公布優(yōu)先控制化學(xué)品名錄,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制,并逐步淘汰替代。全面推行排污許可。2017年完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)。依法公開(kāi)環(huán)境信息,國(guó)家和省確定的重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,主動(dòng)接受監(jiān)督。按照國(guó)家要求,選擇典型工業(yè)集聚區(qū),2017年底前研究發(fā)布工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境友好指數(shù)、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度、城市環(huán)境友好指數(shù)等信息。鼓勵(lì)有條件的跨縣(市、區(qū))河流及跨流域供水開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償工作。2017年底前,在淡水河、石馬河流域開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓,部門聯(lián)動(dòng)共同抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。各地要參照省的做法,建立水污染防治工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成工作合力,督促協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)水污染防治工作,確保責(zé)任到位,措施到位。淡水河、石馬河、廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江流域內(nèi)各級(jí)政府要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合整治聯(lián)席會(huì)議制度,每季度至少舉行一次聯(lián)席會(huì)議。流域上下游各級(jí)政府、各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、聯(lián)防聯(lián)治,實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享。

編輯:趙凡

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