但這一過程也并不順利,早在2009年山東省就頒布過類似規(guī)定。去年,山東再次出臺(tái)政策,明確要由專業(yè)供水企業(yè)負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理,然而仍有相當(dāng)一部分小區(qū)沒能完成移交。原因之一就是,物業(yè)公司想從中牟利不愿撒手,據(jù)了解,曾有小區(qū)物業(yè)公司為了轉(zhuǎn)嫁二次供水設(shè)施運(yùn)管成本,除物業(yè)費(fèi)之外另行向業(yè)主收費(fèi)。而另一個(gè)關(guān)鍵的原因在于,雖然出臺(tái)了相關(guān)《規(guī)定》,但并沒有明確“財(cái)物歸屬如何界定,責(zé)權(quán)利如何分配”。
濟(jì)南水務(wù)集團(tuán)二次供水部宋部長(zhǎng)介紹,運(yùn)管一個(gè)小區(qū)的二次供水設(shè)施需要電費(fèi)、人工費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等多項(xiàng)開支。很多舊小區(qū)二次供水設(shè)施從規(guī)劃到建設(shè),都和現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)程不符,比如二次供水設(shè)施兼做消防水池,若水務(wù)集團(tuán)接管就必須進(jìn)行改造,改造就需要重新選址、規(guī)劃、建設(shè)、投資等;再加上二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主,改建涉及小區(qū)業(yè)主利益,勢(shì)必牽扯到多個(gè)部門,存在政策支持、資金保障、價(jià)格制定到設(shè)施確權(quán)等諸多問題,需要多部門共同努力才能解決。
因此,有專家建議,其一,二次供水的建設(shè)及維護(hù)工作應(yīng)該盡快交與專業(yè)的公司,如自來水公司等。其二,相關(guān)部門應(yīng)該加快制定相應(yīng)的法律規(guī)章,為二次供水管理提供法律依據(jù)。進(jìn)一步明確二次供水設(shè)施建設(shè)、改造、管理的責(zé)任主體和資金渠道。其三,從物業(yè)產(chǎn)權(quán)角度講,要盡快法律界定二次供水的歸屬及其投資主體。不能讓供水企業(yè)承擔(dān)他無法承擔(dān)的“罵名”,而要真正肩負(fù)起其應(yīng)該承擔(dān)的服務(wù)責(zé)任。
特別感謝中國(guó)水網(wǎng)特約編審,威立雅中國(guó)區(qū)副總裁、董事總經(jīng)理黃曉軍對(duì)本文的指導(dǎo)。
編輯:徐冰冰
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