一、防治任務

（二）城鎮(zhèn)生活污染治理類任務

1. 

加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造

到2020年，城市污水處理率達到95%縣城污水處理率不低于85%。

市市政局

市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治類任務

2. 

控制農(nóng)業(yè)面源污染

制定實施全市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。推廣無公害防治，使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，科學用藥，推進農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展。

市農(nóng)業(yè)局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市水利局、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

3. 

在化肥施用強度較大的地區(qū)開展農(nóng)田排水及地表徑流氮磷含量監(jiān)測。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)，要利用現(xiàn)有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。

市農(nóng)業(yè)局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市水利局、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

4. 

調(diào)整種植業(yè)結(jié)構和布局

在缺水地區(qū)鼓勵發(fā)展節(jié)水栽培技術。在地下水易受污染地區(qū)，優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。

市農(nóng)業(yè)局

市水利局、市發(fā)展改革委、市國土資源局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

（四）船舶、港口污染防治類任務

5. 

積極治理船舶污染

依法強制報廢超過使用年限的船舶。

海事局、市交通運輸局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局

市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市質(zhì)監(jiān)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

6. 

規(guī)范拆船行為

禁止沖灘拆解；實施修造（拆）船業(yè)污染專項整治。

市環(huán)境保護局

市工業(yè)和信息化委、市交通運輸局、市水利局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、海事局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

（五）水環(huán)境風險防控類任務

7. 

防范環(huán)境風險

定期開展企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風險評估。組織沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)開展現(xiàn)有化學物質(zhì)環(huán)境風險評估。

市環(huán)境保護局

市工業(yè)和信息化委、市安全監(jiān)管局

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

（六）經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型升級類任務

8. 

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構

嚴格環(huán)境準入。明確區(qū)域環(huán)境準入條件，細化功能分區(qū)，實施差別化環(huán)境準入政策。

市環(huán)境保護局

市住房城鄉(xiāng)建設委等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

9. 

開展水環(huán)境承載力評價。

市環(huán)境保護局

市住房城鄉(xiāng)建設委等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

10. 

開展縣域水資源承載能力現(xiàn)狀評價。

市水利局

市住房城鄉(xiāng)建設委等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

11. 

優(yōu)化空間布局

合理確定發(fā)展布局、結(jié)構和規(guī)模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。

市發(fā)展改革委

市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市水利局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

12. 

制定污染較重企業(yè)搬遷改造工作計劃，有序搬遷改造或依法關閉城市建成區(qū)污染較重的企業(yè)。

市工業(yè)和信息化委

市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

13. 

推進循環(huán)發(fā)展

完善再生水利用設施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水。

市市政局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市交通運輸局、市水利局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

（七）水資源節(jié)約類任務

14. 

控制用水總量

實施最嚴格水資源管理；健全取用水總量控制指標體系；建立重點監(jiān)控用水單位名錄。

市水利局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市市政局、市農(nóng)業(yè)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

15. 

嚴格控制開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發(fā)應嚴格實行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機井建設管理，對現(xiàn)有機井進行排查、清理，建立登記制度。未經(jīng)批準的和公共供水管網(wǎng)可到達區(qū)域的自備水井，一律予以關閉。

市水利局、市國土資源局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市市政局、市農(nóng)業(yè)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

16. 

提高用水效率

建立萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗指標等用水效率評估體系，把節(jié)水目標任務完成情況納入各級人民政府政績考核。

市水利局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市市政局等

長期

17. 

禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品、設備，強化使用水表的依法檢定。

市質(zhì)監(jiān)局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市水利局、市市政局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

18. 

限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的生活用水器具。

市市政局

市發(fā)展改革委、市水利局、市質(zhì)監(jiān)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

19. 

科學保護水資源

完善水資源保護考核評價體系；開展水生態(tài)文明城市建設。

市水利局

市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

（八）水生態(tài)環(huán)境保護類任務-

20. 

保障飲用水水源安全

各有關部門開展集中式飲用水水源環(huán)境保護規(guī)范化建設，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑、排污口、畜禽養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

市環(huán)境保護局

市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市市政局

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

21. 

加強農(nóng)村飲水安全工程區(qū)域水質(zhì)檢測中心的運行管理，督促指導各地開展農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測工作。

市水利局

市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市衛(wèi)生計生委等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

22. 

石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)應進行必要的防滲處理。

市環(huán)境保護局

市工業(yè)和信息化委、市商務局

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

23. 

深化重點流域污染防治

在環(huán)境容量小、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境風險高的地區(qū)逐步開展區(qū)域環(huán)境風險評估，根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善需要，執(zhí)行水污染物特別排放限值。

市環(huán)境保護局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市水利局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

24. 

推進生態(tài)健康養(yǎng)殖

開展環(huán)境激素類化學品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，實施環(huán)境激素類化學品淘汰、限制、替代等措施。監(jiān)控評估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境激素類化學品污染風險。

市環(huán)境保護局、市工業(yè)和信息化委、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

25. 

保護水和濕地生態(tài)系統(tǒng)

開展?jié)竦丶t線劃定工作，并制訂相應的濕地紅線管理辦法與保障措施。

市林業(yè)局

市環(huán)境保護局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市水利局、市農(nóng)業(yè)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

26. 

禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的要限期予以恢復。強化水源涵養(yǎng)林建設與保護，開展?jié)竦乇Ｗo與修復，加大退耕還林、還草、還濕力度。

市林業(yè)局

市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市水利局、市農(nóng)業(yè)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

27. 

加強濱河（湖）帶生態(tài)建設，在河道兩側(cè)非河道管理范圍內(nèi)建設植被緩沖帶和隔離帶。

市水利局

市國土資源局、市市政局、市農(nóng)業(yè)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

28. 

開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護，提高水生生物多樣性。

市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局

市水利局、市環(huán)境保護局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

二、制度措施建設

（一）提升環(huán)境監(jiān)控執(zhí)法能力

29. 

完善法規(guī)標準

落實國家各項環(huán)境質(zhì)量標準及污染物排放標準。。

市環(huán)境保護局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市市政局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局等

長期

30. 

加大執(zhí)法力度

與公安、檢察機關建立和完善聯(lián)動執(zhí)法機制。加強對地方人民政府環(huán)保工作的監(jiān)督。建立各地案件移送、受理等情況的月調(diào)度機制。不定期將一批環(huán)境違法典型案例聯(lián)合公安機關進行掛牌督辦，定期向社會通報各地環(huán)境違法案件移送情況。

市環(huán)境保護局

市工業(yè)和信息化委、市公安局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

31. 

嚴厲打擊環(huán)境違法行為，對涉嫌犯罪的，要依法追究法律責任。

市環(huán)境保護局

市公安局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

32. 

提升監(jiān)管水平

建立和完善跨行政區(qū)域流域上下游應急聯(lián)動機制，配合建立珠江流域應急聯(lián)動機制。加強與交通運輸、安監(jiān)、公安消防等部門的應急聯(lián)動。

市環(huán)境保護局

海事局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市交通運輸局

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

33. 

完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，健全全市水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡（點位）。

市環(huán)境保護局、市水利局

市發(fā)展改革委、市國土資源局、市市政局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

34. 

提高環(huán)境監(jiān)管能力。加強專業(yè)技術培訓，嚴格落實執(zhí)法、監(jiān)測等人員持證上崗制度，力爭使全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員持證上崗率達到100%。

市環(huán)境保護局

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

（二）健全環(huán)境管理制度體系-

35. 

深化污染物排放總量控制

完善主要污染物統(tǒng)計監(jiān)測考核體系。選擇對水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮、總磷、重金屬等污染物，研究納入流域、區(qū)域污染物排放總量控制約束性指標體系。

市環(huán)境保護局

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市統(tǒng)計局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

36. 

全面推行排污許可

以水質(zhì)改善、防范環(huán)境風險為目標，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。開展全市排污許可證管理信息平臺建設工作。

市環(huán)境保護局

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

（三）開展水環(huán)境保護創(chuàng)新實踐

37. 

大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。健全環(huán)保工程設計、建設、運營等領域招投標管理辦法和技術標準。

市發(fā)展改革委

市科技局、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市水利局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

三、組織實施

（一）任務分工

38. 

加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動

建立全市水污染防治工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決重大問題。

市環(huán)境保護局

市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市市政局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等

長期

39. 

落實排污單位主體責任

各類排污單位加強污染治理設施建設和運行管理，開展自行監(jiān)測，落實治污減排、環(huán)境風險防范等責任。

市環(huán)境保護局

國資委

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

40. 

加強社會監(jiān)督

為公眾、社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓和咨詢，公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報制度，推進環(huán)境信訪信息公開，引導環(huán)保社會組織有序參與環(huán)境保護，積極推行環(huán)境公益訴訟。

市環(huán)境保護局

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

41. 

構建全民行動格局

加強宣傳教育，樹立“節(jié)水潔水，人人有責”的行為準則。

市環(huán)境保護局

市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市水利局等

各縣（市、區(qū)）人民政府

長期

（二）保障機制-

42. 

理順價格稅費

穩(wěn)步推進我市農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

物價局、市水利局

市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市農(nóng)業(yè)局等

長期

43. 

落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。

國稅局、地稅局

市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市水利局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委等

長期

44. 

促進多元融資

推動社會資本設立融資擔?；?，推進環(huán)保設備融資租賃業(yè)務發(fā)展。鼓勵社會資本加大水環(huán)境保護投入。

人行貴港中心支行、市發(fā)展改革委、市財政局

市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市水利局、貴港銀監(jiān)分局、證監(jiān)分局、保險行業(yè)協(xié)會等

長期

45. 

增加各級政府及有關部門資金投入，積極爭取中央資金支持；積極爭取自治區(qū)整合的本級預算內(nèi)基本建設資金、農(nóng)業(yè)相關資金、水利相關資金支持，用于水污染防治的重點工作。

市財政局

市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市市政局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等

長期

46. 

建立激勵機制

健全節(jié)水環(huán)保“領跑者”制度。

市發(fā)展改革委

市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市水利局等

長期

47. 

推行綠色金融，嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強環(huán)境信用體系建設，分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系。構建“一處違法，處處受限”的懲戒機制。

人民銀行貴港中心支行，貴港銀監(jiān)分局、保險行業(yè)協(xié)會、市金融辦、市發(fā)展改革委

市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市水利局，貴港證監(jiān)分局等

長期

48. 

籌措財政資金，合理安排支出結(jié)構，積極貫徹落實有關生態(tài)補償政策

市財政局、市發(fā)展改革委

市環(huán)境保護局、市水利局、市林業(yè)局等

長期

49. 

加強督查問責

對未通過年度考核的，約談相關縣市區(qū)政府及其相關部門有關負責人，提出整改意見，予以督促；對有關地區(qū)和企業(yè)實施建設項目環(huán)評限批。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對水環(huán)境污染事件的，以及干預、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標任務的，要依法依紀追究有關單位和人員責任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴重后果的領導干部，視情節(jié)輕重，給與組織處理或黨紀政紀處分。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理。已經(jīng)離任的也要終身追究責任。

市環(huán)境保護局

市委組織部

長期