《蘭州市2017年度水污染防治行動工作方案》已經(jīng)印發(fā)，《方案》回顧了2016年度水污染防治工作進展情況以及水污染防治存在的問題，并制定了2017年度水環(huán)境質(zhì)量目標以及重點工作任務，具體詳情如下：

蘭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)蘭州市2017年度水污染防治行動工作方案的通知

各縣、區(qū)人民政府，市直有關部門，蘭州高新區(qū)管委會：

《蘭州市2017年度水污染防治行動工作方案》已經(jīng)市政府第6次常務會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

蘭州市人民政府辦公廳

2017年1月26日

蘭州市2017年度水污染防治行動工作方案

一、現(xiàn)狀與問題分析

(一)水環(huán)境質(zhì)量情況

按照《甘肅省水污染防治工作方案》，我市境內(nèi)納入流域考核目標清單的主要水質(zhì)斷面有大通河流域享堂、湟水河流域民和橋、湟水橋、黃河干流新城橋、包蘭橋、什川橋等6個斷面，納入考核的縣級以上飲用水水源地共有6個，地下水監(jiān)控點位6個，經(jīng)過排查城區(qū)涉及黑臭水體整治的河洪道共有7條。

1.地表水監(jiān)控斷面達標情況。經(jīng)監(jiān)測，2016年度我市新城橋斷面水質(zhì)綜合評價達到國家Ⅱ類水質(zhì)要求，大通河享堂斷面、黃河干流包蘭橋、什川橋三個斷面全年水質(zhì)綜合評價均穩(wěn)定達到國家Ⅲ類水質(zhì)、湟水橋水質(zhì)綜合評價達到國家Ⅳ類水質(zhì)考核要求。我市境外的青城橋、靖遠橋2個斷面也穩(wěn)定達到國家相應考核要求。

2.飲用水水源達標情況。2016年度1-12月我市6個縣級以上飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測結果均穩(wěn)定達到國家Ⅲ類水質(zhì)要求，達標率100%。

3.地下水達標情況。2016年度，列入我市年度考核的6個地下水監(jiān)測點位均按照要求開展季度水質(zhì)例行監(jiān)測，水質(zhì)保持穩(wěn)定，符合省級工作方案考核要求。

4.黑臭水體達標情況。2015年按照國務院水污染防治行動計劃要求，我市針對轄區(qū)內(nèi)黃河干支流水體進行了全面排查，城市建成區(qū)內(nèi)有左家溝、陽洼溝、魚兒溝、雷壇河、大金溝、干溝、寺兒溝等7條洪道存在黑臭水體亟需治理。

(二)上年度水污染防治工作進展情況

2016年，我市各相關部門嚴格按照《蘭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)蘭州市落實水污染防治行動計劃總體工作方案的通知》(蘭政辦發(fā)〔2016〕95號)和《蘭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)蘭州市2016年度水污染防治行動工作方案的通知》(蘭政辦發(fā)〔2016〕79號)和《蘭州市水污染防治預警通報和掛單銷號制度的通知》(蘭水污防領辦〔2016〕95號)要求，落實各項水污染防治重點任務和工程項目建設工作。大力實施工業(yè)企業(yè)水污染防治、城鎮(zhèn)生活污水收集處理，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖水污染防治、飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設等工程，截止2016年底，我市共完成33項年度重點任務和41項重點工程，同時完成了要求2017年底完成的5項重點工作任務和35項重點工程的年度工作任務。

(三)水污染防治存在的問題

1.城鎮(zhèn)生活污染治理任務難度大，任務重。隨著城市七里河安寧、鹽場污水處理廠已接近滿負荷運行，同時進廠污水水質(zhì)嚴重超過設計標準，亟需提標改造;現(xiàn)排查城區(qū)內(nèi)7條黑臭水體洪道兩側地處城鄉(xiāng)結合部，屬于人口聚集的棚戶區(qū)，居民住戶私自搭建房屋將洪道侵占包圍，并隨意向洪道內(nèi)傾倒垃圾和排放生活污水，洪道受到阻塞，不具備管道建設施工條件，也無法敷設管道收集污水。黑臭水體治理涉及市區(qū)兩級多個職能部門，治理的拆遷量、工程量和資金量較大，洪道兩側棚戶區(qū)的搬遷更需要大量資金，2017年底前要完成黑臭水體治理和城區(qū)污水全收集全處理任務難度大。

2.污水處理收費不能達到“保本微利”。2013年污水處理費征收標準進行了調(diào)整，但收繳的污水處理費不能保證污水處理廠的正常運營，還需要財政進行補貼。同時，為改善城區(qū)污水處理廠污泥同生活垃圾一起填埋的現(xiàn)狀，蘭州市啟動了污水處理廠污泥集中處置項目，該項目投資較大、運營費用高，每年收取污水處理費缺口會更大。

3.水污染防治資金缺口大。蘭州市作為西部偏遠地區(qū)，財政收入有限，受區(qū)位限制，吸引投資難度較大，從目前水十條相關工作任務推進情況來看，城市供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)更新改造、污水處理廠提標改造，再生水利用項目以及湟水流域蘭州段水污染防治等工作需要投入大量資金，如無國家和省政府支持，蘭州市難以完成相關工作任務。

4.上游湟水來水污染問題依舊突出。根據(jù)我市多年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，上游湟水河民和入境斷面水質(zhì)長期為劣五類，從而我市湟水橋考核斷面水質(zhì)不能穩(wěn)定達到四類，新城橋斷面水質(zhì)枯水期氨氮時有超標，2014年和2015年導致我市連續(xù)兩年發(fā)生自來水異味事件，每年枯水期為確保水質(zhì)安全，我市需投入大量人力物力進行水源水質(zhì)安全防控，湟水入境水質(zhì)的長期嚴重超標，已對我市岸門橋飲用水水源地安全構成嚴重威脅。

二、年度水環(huán)境質(zhì)量目標

按照《甘肅省水污染防治工作方案》和《蘭州市落實水污染防治行動計劃總體工作方案》，2017年度我市轄區(qū)內(nèi)地表水、飲用水水源地、地下水、城市黑臭水體4類水體年度水質(zhì)目標為地表水主要水質(zhì)考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(詳見附件1表1),全市各級飲用水水源水質(zhì)達標率100%(詳見附件1表2)，地下水水質(zhì)監(jiān)控點位水質(zhì)保持穩(wěn)定(詳見附件1表3)，全面完成城區(qū)黑臭水體治理目標(詳見附件1表4)。

三、年度重點工作任務

(一)工業(yè)污染防治

1.取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)

經(jīng)排查，我市目前無不符合國家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入條件的造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等涉水生產(chǎn)企業(yè)，2017年度，工信部門將繼續(xù)加強監(jiān)管和排查，發(fā)現(xiàn)1家，取締1家。

2017年度，由市環(huán)保局進一步強化全市環(huán)境后督察，杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策且已關閉的企業(yè)死灰復燃。組織各縣區(qū)開展全市涉水工業(yè)企業(yè)排查，對全市范圍內(nèi)不能穩(wěn)定達標排放的工業(yè)企業(yè)廢水治理設施限期整改，督促企業(yè)按期完成改造任務。

編輯：趙凡