導讀：2015年、2016年兩年間，財政部、住建部、水利部分兩批確定了30個海綿城市建設的試點城市，涵蓋大、中、小不同規(guī)模的城市。目前，首批16個試點海綿城市的建設已經(jīng)走過了800多個日夜，三年大考節(jié)點將至，進展如何？取得了哪些成績？中國水網(wǎng)根據(jù)已披露的信息，對此進行了梳理。  

據(jù)國家防汛抗旱總指揮部統(tǒng)計，過去3年內(nèi)我國超過360個城市遭遇內(nèi)澇，今年以來，已經(jīng)有41座城鎮(zhèn)因暴雨內(nèi)澇受淹，因暴雨洪水已經(jīng)直接造成了約353億元的經(jīng)濟損失?！胺暧瓯貪场币呀?jīng)成為我國城市重大災害之一?！俺鞘锌春！睅缀趺磕暧昙径家涎菀淮?，由此帶來的吐槽之聲也來勢洶洶，尤其是經(jīng)歷了去年的武漢大水和今年的長沙大水之后，質(zhì)疑之聲越來越多，“國家花那么多錢推動海綿城市建設，雨季看海為何依然不停？”

對于這些吐槽，很多專家也從專業(yè)角度給出建議，要理性看待海綿城市建設。中國城市規(guī)劃設計研究院城鎮(zhèn)水務與工程分院資源研究所所長王家卓在接受媒體采訪時，曾指出，海綿城市的落實需要時間，不可能短期內(nèi)把所有問題都扭轉(zhuǎn)。E20研究院執(zhí)行院長薛濤也指出，海綿城市對城市排澇的貢獻應該是“慢工出細活”，類似于中醫(yī)調(diào)理亞健康疾病，它是治本之策。但是在短期雨量較大的時候，還是得依靠排澇這樣的治標之策。此前一些媒體對海綿城市的宣傳也有夸大之嫌。

2015年、2016年兩年間，財政部、住建部、水利部分兩批確定了30個海綿城市建設的試點城市，涵蓋大、中、小不同規(guī)模的城市。目前，首批16個試點海綿城市的建設已經(jīng)走過了800多個日夜，三年大考節(jié)點將至，進展如何？取得了哪些成績？中國水網(wǎng)根據(jù)已披露的信息，對此進行了梳理。

首批16個海綿城市試點，覆蓋區(qū)域面積超450平方公里

2015年4月，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部發(fā)布首批16個海綿城市試點名單，包括華東地區(qū)6個：江蘇鎮(zhèn)江、浙江嘉興、安徽池州、福建廈門、江西萍鄉(xiāng)、山東濟南。華北地區(qū)1個：河北遷安。華南地區(qū)1個：廣西南寧。華中地區(qū)3個：河南鶴壁、湖北武漢、湖南常德。東北地區(qū)：吉林白城。西南地區(qū)3個：重慶、四川遂寧、貴州貴安新區(qū)。西北地區(qū)1個：陜西西咸新區(qū)。

今年，住建部、財政部、水利部發(fā)布了全國海綿城市試點城市2016年度績效考核名單，首批試點城市南寧和池州分別位列三、四名。而第一、第二位則分別歸屬第二批試點城市深圳、青島。

三年大考節(jié)點將至，16城進程表

遷安：已經(jīng)完成試點區(qū)域2 km2，在建試點區(qū)域7.2 km2

遷安市海綿城市建設試點區(qū)域面積達21.5平方公里，主要位于市區(qū)河東片區(qū)，包括南部新建城區(qū)14.5平方公里、老城區(qū)7平方公里，項目總投資33.98億元，其中政府實施項目76項，投資14.66億元，是首批試點城市中唯一的縣級市。

據(jù)統(tǒng)計，截至2017年3月，遷安市21.5平方公里試點區(qū)域，已經(jīng)完成區(qū)域2 km2，在建區(qū)域7.2 km2，剩余區(qū)域計劃今年年內(nèi)建成。

武漢：已完工項目112項，完工面積18.17平方公里

作為首批全國海綿城市建設試點，武漢已完成海綿城市建設專項規(guī)劃，計劃在未來15年內(nèi)劃分171個海綿城市匯水分區(qū)，最終實現(xiàn)80%建成區(qū)達到海綿城市建設目標的要求。目前，逐步展開青山和四新示范區(qū)海綿城市試點，計劃三年投資162.9億元，實施項目455個，包括居住小區(qū)、公共建筑、公園綠地和道路海綿性改造，排水管渠泵站建設、城市水系生態(tài)修復及監(jiān)測評估平臺建設等。

截止2017年4月底，武漢市海綿城市建設示范區(qū)已完工項目112項，完工面積18.17平方公里(按照項目影響面積計算)；在建項目數(shù)175項，在建規(guī)模19.23平方公里；完工加在建面積共計37.4平方公里；共計完成投資額87.83億元，占項目總投資的65.74%。其中青山示范區(qū)已完工項目71項，完工面積10.36平方公里;在建項目數(shù)117項，在建規(guī)模12.64平方公里。漢陽示范區(qū)已完工項目41項，完工面積7.81平方公里；在建項目數(shù)58項，在建規(guī)模6.59平方公里。

廈門：目前海滄區(qū)已完成建設33個，另有在建項目30個

自確立為首批國家海綿城市建設試點以來，廈門不僅大力推進海綿城市項目建設，還在規(guī)劃領域進行了一系列頂層設計，著力將海綿城市六大要素“滲、滯、蓄、凈、用、排”融入城市的規(guī)劃建設中。在海滄馬鑾灣和翔安新城試點，到2020年，全市海綿城市建設區(qū)域面積將達150平方公里。廈門市已編制完成了《美麗廈門?共同締造——廈門市海綿城市建設試點城市實施方案》，馬鑾灣片區(qū)被選作廈門海綿城市建設試點區(qū)域。目前海滄區(qū)已完成建設33個，另有在建項目30個。

試點建設兩年后，廈門海綿城市建設駛?cè)氚l(fā)展快車道，一批市政道路、慢行系統(tǒng)、自行車道、學校、公園、停車場相繼完成城市透水路面這一海綿城市最核心的建設要求。在試點區(qū)外，以大型灣區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)為核心，啟動了82個老舊小區(qū)結(jié)合海綿城市改造項目，推進環(huán)島路帶狀公園、杏林灣濕地公園、海滄內(nèi)湖片區(qū)、美峰生態(tài)公園、西山公園、東西溪城區(qū)慢行道系統(tǒng)等區(qū)域開展海綿城市建設。

白城：試點區(qū)域已完工面積占比63.6%，項目完成占比43.2%

白城市海綿城市試點城市建設示范區(qū)涉及洮北區(qū)、經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)新區(qū)四個區(qū)域，示范區(qū)面積22平方公里。3年計劃總投資43.5億元，進行包括內(nèi)澇積水點、污雨水改造，及河道溝渠治理等9大類317項工程建設。在老城區(qū)，實施了積水點改造工程、污雨水分流改造工程、再生水與污泥處理工程；在生態(tài)新區(qū)，鶴鳴湖雨水滯蓄工程、園林綠化生態(tài)治理改造工程、行泄通道植草溝改造工程也在平穩(wěn)推進。

白城試點區(qū)域面積為22km2，目前已完成面積14Km2，在建區(qū)域面積2 Km2，已完工面積占比63.6%，開工+完工面積占比72.7%。計劃完成項目308項，完工項目133項，在建項目50項，項目完成比例43.2%，完工+開工比例59.4%。三年計劃投資43.5億元，已完成投資額20億元，投資完成比例46%。

編輯：徐冰冰